Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "Об утверждении Административного регламента Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования" (подготовлен Минцифры России 19.03.2024)

Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "Об утверждении Административного регламента Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования" (подготовлен Минцифры России 19.03.2024)

15 апреля 2024

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 27, ст. 5179), статьей 20 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru), 2022, 14 июля, N 0001202207140111), пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 5904), пунктом 3 Правил государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, а также регулирования тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2005 N 627 "О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, и о регулировании тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4553), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования".

2. Признать утратившими силу:

приказ Минкомсвязи России от 04.06.2012 N 152 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по регулированию цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования" (зарегистрирован Минюстом России 29.06.2012, регистрационный N 24754);;

пункт 7 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2014 N 26 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 18.06.2014, регистрационный N 32749).

3. Приказ вступает в силу 1 сентября 2024 г.

Министр

М.И. Шадаев

Административный регламент
Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования"

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования" (далее - Услуга).

2. Услуга предоставляется операторам, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования (далее - заявители), указанным в таблице 1 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

3. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления Услуги (далее - вариант).

4. Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель.

5. Признаки заявителя определяются путем профилирования*(1), осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом.

6. Информация о порядке предоставления Услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(2) (далее - Единый портал).

II. Стандарт предоставления Услуги

Наименование Услуги

7. Государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования.

Наименование органа, предоставляющего Услугу

8. Услуга предоставляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Орган власти).

9. Возможность получения Услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Результат предоставления Услуги

10. При обращении заявителя за первоначальным установлением предельных (максимальных и (или) минимальных) цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования результатами предоставления Услуги являются:

а) установление предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России "Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования";

б) приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования" (документ на бумажном носителе).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является приказ Минцифры России "Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования". В состав реквизитов документа входят установленные предельные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, наименование оператора связи.

11. При обращении заявителя за изменением ранее установленных предельных (максимальных и (или) минимальных) цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования результатами предоставления Услуги являются:

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документ, содержащий решение о предоставлении Услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрен.

12. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах и созданных реестровых записях результатами предоставления Услуги являются:

а) документ, информирующий об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах (документ на бумажном носителе или в форме электронного документа);

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

13. Результаты предоставления Услуги могут быть получены посредством почтовой связи, посредством Единого портала.

Срок предоставления Услуги

14. Максимальный срок предоставления Услуги составляет

Срок предоставления Услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащемся в разделе III настоящего Административного регламента.

Правовые основания для предоставления Услуги

15. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Органа власти, а также о должностных лицах, государственных служащих, работниках Органа власти размещены на официальном сайте Органа власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги

16. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) финансовые и платежные документы*(3):

предлагаемые к установлению предельные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на территории субъектов Российской Федерации или на всей территории Российской Федерации (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

расчет предлагаемых к установлению предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на основе экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

отчет о доходах и расходах оператора связи на последнюю отчетную дату (при подаче заявления посредством Единого портала: документ соответствует таблице N 1 приложения N 1 к Методике расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи, скан-образ; посредством почтовой связи: );

б) бухгалтерская отчетность, представляемая по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2010, регистрационный N 18023)*(4):

бухгалтерский баланс (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

отчет об изменениях капитала (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

отчет о движении денежных средств (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

приложение к бухгалтерскому балансу (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

отчет о финансовых результатах (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: скан-копия бумажного документа);

в) внутренние документы оператора связи, подтверждающие экономическую обоснованность затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика*(5):

перечень используемых оператором связи баз распределения расходов с указанием значений применяемых показателей по каждой базе распределения (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

перечень основных, вспомогательных и совместных производственных процессов по основным видам деятельности, а также перечень неосновных видов деятельности оператора связи (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

перечень частей сети электросвязи и расчет коэффициентов использования частей сети электросвязи нагрузкой, создаваемой в результате оказания оператором связи услуг связи (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

сводные ведомости расходов (по статьям затрат), распределенных по производственным процессам и неосновным видам деятельности оператора связи за отчетный период (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

методика по ведению раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности (при подаче заявления посредством Единого портала: установлена внутренним документом оператора связи, скан-образ; посредством почтовой связи: );

учетная политика оператора связи (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

г) формы налогового учета и отчетности за истекший год и на последнюю отчетную дату*(6):

налоговая декларация по земельному налогу (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

налоговая декларация по транспортному налогу (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

иной документ, подтверждающий уплату налогов, платежей и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

расчет по налогу на имущество организации (при подаче заявления посредством Единого портала: ; посредством почтовой связи: );

д) документы, содержащие расчеты, выполненные в целях определения соответствия с Методикой расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи, утвержденной приказом Мининформсвязи России от 24.05.2006 N 66 (зарегистрирован Минюстом России, регистрационный N 7898):

расчет амортизации по основным средствам связи, принятым для определения современного функционального эквивалента (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

расчет значения амортизации (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

расчет нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого оператором связи (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: );

расчет экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги электросвязи (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ; посредством почтовой связи: ).

17. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

18. Представление заявителем документов, предусмотренных в настоящем подразделе, а также заявления осуществляется посредством почтовой связи, посредством Единого портала.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги

19. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги

20. Орган власти приостанавливает предоставление Услуги при наличии следующих оснований:

а) финансовые и платежные документы, необходимые для предоставления Услуги, не представлены заявителем;

б) документы, являющиеся обязательными для представления, не представлены заявителем;

в) бухгалтерская отчетность, представляемая по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2010, регистрационный N 18023), необходимая для предоставления Услуги, не представлена заявителем;

г) внутренние документы оператора связи, подтверждающие экономическую обоснованность затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, необходимые для предоставления Услуги, не представлены заявителем;

д) формы налогового учета и отчетности за истекший год и на последнюю отчетную дату, необходимые для предоставления Услуги, не представлены заявителем;

е) документы, содержащие расчеты, выполненные в целях определения соответствия с Методикой расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи, утвержденной приказом Мининформсвязи России от 24.05.2006 N 66 (зарегистрирован Минюстом России, регистрационный N 7898), необходимые для предоставления Услуги, не представлены заявителем;

ж) сведения заполнены некорректно;

з) данные о заявителе представлены не в полном объеме;

и) сведения, указанные в заявлении о предоставлении услуги, не являются полными и достоверными.

21. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующего основания - сведения, указанные в заявлении о предоставлении услуги, не являются полными и достоверными.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания

22. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и при получении результата предоставления Услуги

23. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут.

24. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата Услуги составляет 15 минут.

Срок регистрации заявления

25. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 2 рабочих дня со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, указанным способом.

Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга

26. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, отсутствуют, поскольку Услуга предоставляется исключительно в электронном виде.

Показатели доступности и качества Услуги

27. К показателям доступности предоставления Услуги относятся:

а) возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за услугами, предполагающими направление совместного запроса несколькими заявителями;

б) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и сведений, опубликованных на Едином портале, на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет", в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

в) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

г) возможность подачи заявления на получение Услуги в электронной форме, в том числе посредством Единого портала;

д) возможность выбора заявителем способов обращения за предоставлением Услуги и способов получения результатов Услуги;

е) возможность получения заявителем актуальной и достоверной информации о стандарте предоставления Услуги, составе и последовательности административных процедур предоставления Услуги, а также порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Органа власти;

ж) доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления Услуги;

з) возможность информирования заявителя о ходе предоставления Услуги.

28. К показателям качества предоставления Услуги относятся:

а) отсутствие нарушений сроков предоставления Услуги;

б) обеспечение обработки и хранения персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных;

в) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и их отношение к заявителям;

г) минимально возможное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Органа власти;

д) предоставление Услуги в соответствии с вариантами предоставления Услуги.

Иные требования к предоставлению Услуги

29. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

30. Информационная система, используемая для предоставления Услуги, - Единый портал.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Перечень вариантов предоставления Услуги

31. При обращении заявителя за первоначальным установлением предельных (максимальных и (или) минимальных) цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования Услуга предоставляется в соответствии со следующим вариантом - оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования (вариант 1).

32. При обращении заявителя за изменением ранее установленных предельных (максимальных и (или) минимальных) цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования Услуга предоставляется в соответствии со следующим вариантом - оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования (вариант 2).

33. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах и созданных реестровых записях Услуга предоставляется в соответствии со следующим вариантом - оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования (вариант 3).

34. Возможность оставления заявления без рассмотрения не предусмотрена.

Профилирование заявителя

35. Вариант определяется путем анкетирования заявителя, в процессе которого устанавливается результат Услуги, за предоставлением которого он обратился, а также признаки заявителя. Вопросы, направленные на определение признаков заявителя, приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

Профилирование осуществляется посредством Единого портала.

36. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы анкетирования определяется полный перечень комбинаций значений признаков в соответствии с настоящим Административным регламентом, каждая из которых соответствует одному варианту.

37. Описания вариантов, приведенные в настоящем разделе, размещаются Органом власти в общедоступном для ознакомления месте.

Вариант 1

38. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 153 рабочих дня со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.

39. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

40. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующего основания - сведения, указанные в заявлении о предоставлении услуги, не являются полными и достоверными.

41. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

в) предоставление результата Услуги;

г) приостановление предоставления Услуги.

42. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведена административная процедура: межведомственное информационное взаимодействие, поскольку она не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

43. Представление заявителем документов и заявления в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется посредством почтовой связи, посредством Единого портала.

44. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) финансовые и платежные документы (все документы из категории):

расчет предлагаемых к установлению предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на основе экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли (скан-образ);

отчет о доходах и расходах оператора связи на последнюю отчетную дату (документ соответствует таблице N 1 приложения N 1 к Методике расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи, скан-образ);

бухгалтерский баланс (скан-образ);

в) внутренние документы оператора связи, подтверждающие экономическую обоснованность затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика (все документы из категории):

г) формы налогового учета и отчетности за истекший год и на последнюю отчетную дату (все документы из категории):

45. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

46. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

а) посредством почтовой связи - установление личности не требуется;

б) посредством Единого портала - единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

47. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

48. Услуга предусматривает возможность приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц) посредством почтовой связи.

49. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 2 рабочих дня со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, указанным способом.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

50. Решение о предоставлении Услуги принимается Органом власти при выполнении следующего критерия принятия решения - сведения, указанные в заявлении о предоставлении Услуги, являются полными и достоверными.

Решение об отказе в предоставлении Услуги принимается при невыполнении указанного критерия.

51. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 150 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критерия, предусмотренного настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимого для принятия такого решения.

Предоставление результата Услуги

52. Способы получения результата предоставления Услуги:

а) посредством Единого портала, посредством почтовой связи - установление предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России "Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования";

б) посредством Единого портала, посредством почтовой связи - приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования".

53. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

54. Результат предоставления Услуги может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц) посредством почтовой связи.

Приостановление предоставления Услуги

55. Орган власти приостанавливает предоставление Услуги при наличии следующих оснований:

а) финансовые и платежные документы, необходимые для предоставления Услуги, не представлены заявителем;

б) документы, являющиеся обязательными для представления, не представлены заявителем;

ж) сведения заполнены некорректно;

з) данные о заявителе представлены не в полном объеме.

56. Сотрудник Органа власти уведомляет заявителя о приостановлении предоставления Услуги с указанием оснований приостановления. До устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления Услуги, сотрудники Органа власти административных действий не осуществляют.

57. Орган власти возобновляет предоставление Услуги при наличии следующих оснований:

а) документы представлены заявителем;

б) представление заявителем предусмотренного комплекта документов в полном объеме.

Вариант 2

58. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 153 рабочих дня со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.

59. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

60. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующего основания - сведения, указанные в заявлении о предоставлении услуги, не являются полными и достоверными.

61. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

в) предоставление результата Услуги;

г) приостановление предоставления Услуги.

62. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведена административная процедура: межведомственное информационное взаимодействие, поскольку она не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

63. Представление заявителем документов и заявления в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется посредством Единого портала, посредством почтовой связи.

64. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) финансовые и платежные документы (все документы из категории):

предлагаемые к установлению предельные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на территории субъектов Российской Федерации или на всей территории Российской Федерации (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

расчет предлагаемых к установлению предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на основе экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

отчет о доходах и расходах оператора связи на последнюю отчетную дату (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: документ соответствует таблице N 1 приложения N 1 к Методике расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи, скан-образ);

бухгалтерский баланс (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

отчет об изменениях капитала (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

отчет о движении денежных средств (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

приложение к бухгалтерскому балансу (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

методика по ведению раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

перечень используемых оператором связи баз распределения расходов с указанием значений применяемых показателей по каждой базе распределения (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

перечень основных, вспомогательных и совместных производственных процессов по основным видам деятельности, а также перечень неосновных видов деятельности оператора связи (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

перечень частей сети электросвязи и расчет коэффициентов использования частей сети электросвязи нагрузкой, создаваемой в результате оказания оператором связи услуг связи (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

сводные ведомости расходов (по статьям затрат), распределенных по производственным процессам и неосновным видам деятельности оператора связи за отчетный период (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

учетная политика оператора связи (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

г) документы, содержащие расчеты, выполненные в целях определения соответствия с Методикой расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи, утвержденной приказом Мининформсвязи России от 24.05.2006 N 66 (зарегистрирован Минюстом России, регистрационный N 7898) (все документы из категории):

расчет амортизации по основным средствам связи, принятым для определения современного функционального эквивалента (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

расчет значения амортизации (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

расчет нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого оператором связи (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

расчет экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги электросвязи (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

д) формы налогового учета и отчетности за истекший год и на последнюю отчетную дату (все документы из категории):

налоговая декларация по земельному налогу (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

налоговая декларация по транспортному налогу (при подаче заявления посредством почтовой связи: ; посредством Единого портала: скан-образ);

расчет по налогу на имущество организации (при подаче заявления посредством Единого портала: ; посредством почтовой связи: ).

65. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

66. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

а) посредством Единого портала - единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

б) посредством почтовой связи - установление личности не требуется.

67. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

68. Услуга предусматривает возможность приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц) посредством почтовой связи.

69. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, указанным способом.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

70. Решение о предоставлении Услуги принимается Органом власти при выполнении следующего критерия принятия решения - сведения, указанные в заявлении о предоставлении Услуги, являются полными и достоверными.

Решение об отказе в предоставлении Услуги принимается при невыполнении указанного критерия.

71. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 143 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критерия, предусмотренного настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимого для принятия такого решения.

Предоставление результата Услуги

72. Способы получения результата предоставления Услуги:

73. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

74. Результат предоставления Услуги может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц) посредством почтовой связи.

Приостановление предоставления Услуги

75. Орган власти приостанавливает предоставление Услуги при наличии следующих оснований:

а) формы налогового учета и отчетности за истекший год и на последнюю отчетную дату, необходимые для предоставления Услуги, не представлены заявителем;

б) внутренние документы оператора связи, подтверждающие экономическую обоснованность затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, необходимые для предоставления Услуги, не представлены заявителем;

г) финансовые и платежные документы, необходимые для предоставления Услуги, не представлены заявителем;

е) сведения, указанные в заявлении о предоставлении услуги, не являются полными и достоверными.

76. Сотрудник Органа власти уведомляет заявителя о приостановлении предоставления Услуги с указанием оснований приостановления. До устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления Услуги, сотрудники Органа власти административных действий не осуществляют.

77. Орган власти возобновляет предоставление Услуги при наличии следующих оснований:

а) документы представлены заявителем;

б) представление заявителем предусмотренного комплекта документов в полном объеме.

Вариант 3

78. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 140 рабочих дней со дня регистрации заявления.

79. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

80. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

81. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

в) предоставление результата Услуги.

82. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

83. Представление заявителем заявления в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется посредством Единого портала.

84. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

85. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

86. Способом установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями является единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

87. Основания для отказа в приеме заявления законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

88. Услуга не предусматривает возможности приема заявления по выбору заявителя, независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).

89. Срок регистрации заявления в Органе власти составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления указанным способом.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

90. Критерии принятия решения о предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

91. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 134 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений.

Предоставление результата Услуги

92. Способы получения результата предоставления Услуги:

а) посредством Единого портала - документ, информирующий об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах;

б) посредством Единого портала - приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования".

93. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

94. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений

95. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Органа власти настоящего Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений осуществляется уполномоченным руководителем (заместителем руководителя).

96. Текущий контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги

97. Плановые проверки проводятся на основе ежегодно утверждаемого плана, а внеплановые - на основании жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц по решению лиц, ответственных за проведение проверок.

98. Проверки проводятся уполномоченными лицами Органа власти.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего Услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги

99. Нарушившие требования настоящего Административного регламента должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

100. Контроль за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством получения ими полной актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников

101. Информирование заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования осуществляется посредством размещения информации на Едином портале, на официальном сайте Органа власти, на информационных стендах в местах предоставления Услуги.

102. Жалобы в форме электронных документов направляются посредством Единого портала, посредством официального сайта Органа власти в сети "Интернет".

Жалобы в форме документов на бумажном носителе направляются путем направления почтового отправления.

Приложение N 1

Перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления Услуги

Таблица 1. Круг заявителей в соответствии с вариантами предоставления Услуги

N варианта	Комбинация значений признаков
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Первоначальное установление предельных (максимальных и (или) минимальных) цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования"
1.	Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Изменение ранее установленных предельных (максимальных и (или) минимальных) цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования"
2.	Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах и созданных реестровых записях"
3.	Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования

Таблица 2. Перечень общих признаков заявителей

N п/п	Признак заявителя	Значения признака заявителя
Результат Услуги "Первоначальное установление предельных (максимальных и (или) минимальных) цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования"
1.	Категория заявителя	1. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования
Результат Услуги "Изменение ранее установленных предельных (максимальных и (или) минимальных) цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования"
2.	категория заявителя	1. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования
Результат Услуги "Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах и созданных реестровых записях"
3.	категория заявителя	1. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования

Приложение N 2

ФОРМА к варианту 1

Заявление
о предоставлении Услуги "Государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования"

Контактные данные:

номер телефона (с указанием кода): ;;

контактный телефон: ;

электронная почта (при наличии): .

Почтовый адрес и (или) адрес электронной (при наличии) почты для связи с заявителем:

почтовый индекс: ;

субъект Российской Федерации: ;

населенный пункт: ;

улица (проезд, шоссе, бульвар, проспект, переулок): .

Основание для рассмотрения обращения:

дата и номер уведомления о включении оператора связи в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования: __.__________.____ г.;

дата получения уведомления о включении оператора связи в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования: __.__________.____ г.

Сведения о лицензиях на оказание услуг связи:

номер лицензии на оказание услуг в области связи, в соответствии с которой оператором связи оказываются (предполагается оказывать) услуги связи: ;

наименование услуги связи: .

Приложение:

количество листов: .

ФОРМА к варианту 2

Заявление
о предоставлении Услуги "Государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования"

Контактные данные:

номер телефона (с указанием кода): .

Почтовый адрес и (или) адрес электронной (при наличии) почты для связи с заявителем:

почтовый индекс: ;

субъект Российской Федерации: ;

населенный пункт: ;

улица (проезд, шоссе, бульвар, проспект, переулок): ;

адрес электронной почты (при наличии такого адреса): .

Основание для рассмотрения обращения:

Сведения о лицензиях на оказание услуг связи:

наименование услуги связи: .

Приложение:

количество листов: .

ФОРМА к варианту 3

Заявление
о предоставлении Услуги "Государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования"

Контактные данные:

номер телефона (с указанием кода): .

Почтовый адрес и (или) адрес электронной (при наличии) почты для связи с заявителем:

почтовый индекс: ;

субъект Российской Федерации: ;

населенный пункт: ;

улица (проезд, шоссе, бульвар, проспект, переулок): ;

адрес электронной почты (при наличии такого адреса): .

Основание для рассмотрения обращения:

Сведения о лицензиях на оказание услуг связи:

наименование услуги связи: .

Приложение:

количество листов: .

-------------------------------------------

*(1) Подпункт "в" пункта 10 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228.

*(2) Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861.

*(3) Методика расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи утверждена приказом Мининформсвязи России от 24.05.2006 N 66, (зарегистрирован Минюстом России, регистрационный N 7898), разработанная в целях реализации абзаца 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 627 "О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования".

*(4) Методика расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи утверждена приказом Мининформсвязи России от 24.05.2006 N 66, (зарегистрирован Минюстом России, регистрационный N 7898), разработанная в целях реализации абзаца 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 627 "О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования".

*(5) Методика расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи утверждена приказом Мининформсвязи России от 24.05.2006 N 66, (зарегистрирован Минюстом России, регистрационный N 7898), разработанная в целях реализации абзаца 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 627 "О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования".

*(6) Методика расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи утверждена приказом Мининформсвязи России от 24.05.2006 N 66, (зарегистрирован Минюстом России, регистрационный N 7898), разработанная в целях реализации абзаца 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 627 "О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования".

Обзор документа

Вместо упраздненной Россвязи Минцифры будет заниматься регулированием цен на услуги присоединения и по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования. Министерство подготовило новый регламент предоставления такой госуслуги.

В частности, предусматривается несколько вариантов ее предоставления в зависимости от признаков заявителя и результата оказания. Срок предоставления услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании. Результаты можно будет получить посредством почты или Единого портала. Услуга не будет предоставляться в МФЦ.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка