Проект Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении Порядка обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак" (подготовлен Минтрансом России 14.03.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 1.2 статьи 12.3 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Министр

В.Г. Савельев

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от_____________ N _______

Порядок обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак

1. Приобретение подразделениями транспортной безопасности служебных собак осуществляется:

1) через клубы служебного собаководства;

2) на безвозмездной основе от юридических или физических лиц;

3) путем собственного разведения.

2. Возраст приобретаемых служебных собак должен составлять от 45 дней.

3. При приобретении служебной собаки комиссией по обеспечению деятельности, связанной с использованием служебной собаки, созданной в подразделении транспортной безопасности (далее - комиссия), проводится отбор и обследование для проверки годности животного к возможному использованию его в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Годность животного к возможному использованию его в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства определяется комиссией по возрасту, породе, экстерьеру, конституции и стандарту, типовым особенностям поведения и преобладающим реакциям, остроте слуха, зрения и обоняния, общему состоянию здоровья.

В состав комиссии включаются должностные лица из числа руководящего состава подразделения транспортной безопасности, в том числе работники подразделения транспортной безопасности, ответственные за использование собак, кинолог и специалист в области ветеринарии.

4. По результатам отбора и обследования служебных собак комиссией составляется акт приобретения служебной собаки, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

5. Приобретение служебной собаки осуществляется по акту приема-передачи служебной собаки, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку, с приложением ветеринарного сопроводительного документа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии (далее - ветеринарный документ).

6. Обучение служебных собак включает в себя общий курс дрессировки и специальный курс дрессировки в зависимости от планируемого их использования1.

В рамках общего курса дрессировки служебную собаку обучают общему послушанию, подчинению требованиям кинолога.

Общий курс дрессировки включает в себя:

1) высылка вперед;

2) хождение рядом;

3) укладка собаки в движении;

4) проход через группу людей;

5) преодоление барьера;

6) укладка, совместная выдержка;

7) реакция на выстрел.

Специальный курс дрессировки включает в себя:

для специальных собак:

обучение поиску оружия, взрывчатых веществ и других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, предусмотренных частью 14 статьи 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

для розыскных собак:

обучение поиску и обнаружению лиц, причастных к угрозе и (или) совершению акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве;

для караульных собак:

обучение защите зданий, строений, сооружений, помещений, участков территорий, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также транспортных средств.

7. Обучение служебных собак осуществляются в специализированных кинологических центрах или кинологом на специально оборудованных учебно-тренировочных кинологических площадках, позволяющих подготовить служебную собаку для использования ее в целях, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности".

8. Служебные собаки, направляемые на обучение, должны быть клинически здоровы, иметь ветеринарный документ2.

9. Служебные собаки, предназначенные для первоначального обучения, должны быть в возрасте от 6 месяцев до 3-х лет.

10. По окончанию обучения служебных собак комиссией проводится аттестация служебной собаки.

11. Решение об аттестации (неаттестации) служебной собаки принимается комиссией по форме, определяемой подразделением транспортной безопасности.

12. Решение об аттестации служебной собаки принимается при успешном выполнении упражнений и команд по общему курсу дрессировки и по специальному курсу дрессировки, в зависимости от планируемого ее использования, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

13. Решение о неаттестации служебной собаки принимается в следующих случаях:

1) служебная собака проявляет пассивность в работе по поиску необходимых веществ, предметов и материалов и не реагирует на команды;

2) служебная собака не обнаружила или не обозначила запах необходимых веществ, предметов и материалов за отведенное количество времени, а также произвела ложное обозначение;

3) служебная собака проявляет агрессию, страх и другие поведенческие проблемы, признающие ее непригодной для использования в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства1.

14. Подтверждение аттестации служебных собак осуществляется ежегодно со дня принятия решения комиссией об аттестации служебной собаки.

15. Аттестация служебной собаки считается подтвержденной в случае успешного выполнения упражнения и команд, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.

16. Служебные собаки, не прошедшие аттестацию (подтверждение аттестации) подлежат повторному обучению и повторной аттестации в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 13 настоящих Правил или выбраковке, в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 13 настоящего Порядка.

17. Аттестованные собаки подлежат учету посредством внесения ответственным лицом сведений в журнал учета служебных собак, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

18. Содержание служебных собак включает в себя размещение, уход, кормление и ветеринарное обслуживание.

19. Служебные собаки размещаются в специально оборудованных вольерах с учетом пола, возраста служебной собаки и особенностей поведения или индивидуально. В вольере служебная собака содержится без привязки, ошейника и намордника.

Допускается размещение служебной собаки по месту жительства работника подразделения транспортной безопасности, за которым закреплена служебная собака, по решению руководителя подразделения транспортной безопасности.

При этом условия содержания служебной собаки не должны допускать ситуаций, способствующих нанесению ущерба работоспособности, жизни и здоровью служебной собаки.

20. На двери каждого вольера прикрепляется табличка с указанием номера вольера, клички, породы служебной собаки.

21. Больные служебные собаки или служебные собаки с симптомами заразного заболевания размещаются в вольерах-изоляторах до полного их выздоровления.

22. Уход за служебными собаками включает в себя:

1) уборку вольеров и прилегающей территории;

2) кормление (двух-трех разовое) и водопой;

3) осмотр;

4) выгуливание;

5) чистку (мытье);

6) ремонт и уход за специальным снаряжением служебной собаки.

23. Для кормления служебных собак используется свежеприготовленная пища из натуральных продуктов или полноценных сбалансированных сухих либо консервированных кормов.

24. Приготовление пищи и помывка служебных собак осуществляют в специально отведенных для этих целей помещениях, участках помещений.

25. Ветеринарное обслуживание служебных собак осуществляется работником подразделения транспортной безопасности, являющимся специалистом в области ветеринарии, и (или) в ветеринарных организациях (на договорной основе).

26. Ветеринарное обслуживание включает в себя:

1) профилактические осмотры;

2) проведение профилактической вакцинации;

3) диспансеризацию (не менее 1 раза в год);

4) дегельминтизацию;

5) мероприятия по дезинфекции, дезинсекции, дератизации помещений (вольеров) для содержания служебных собак.

Приложение N 1
к Порядку обучения, аттестации приобретения
и содержания служебных собак

(Рекомендуемый образец)

АКТ
приобретения служебной собаки

"___"_____________ 20 ___ г. г._______________

Комиссия в составе председателя__________________________________

и членов комиссии ______________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Приняла решение о приобретении служебной собаки

_______________________________________________________________

(указать кличку, породу, пол, окрас, маркировку (при наличии), дату рождения)

принадлежащей_________________________________________________

(указать принадлежность)

установила:_____________________________________________________

(полное описание результатов отбора и обследования служебной собаки)

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

(годна к использованию в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры

и транспортных средств от актов незаконного вмешательства)

Председатель

________________________________ ________________ ____________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

Члены комиссии:

________________________________ ________________ ____________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

________________________________ ________________ ____________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку обучения, аттестации приобретения
и содержания служебных собак

(Рекомендуемый образец)

АКТ
приема-передачи служебной собаки

"___" _____________ 20 ____ г. г. __________________________

_________________________________________________________________

составил настоящий акт в том, что "____" ______ 20 _____г. по адресу:_________ произвел передачу от______________________________

__________________________________________________________________

(наименование организации, должность, фамилия, имя, отчество передающего)

к_________________________________________________________________

(наименование организации, должность, фамилия, имя, отчество принимающего)

собаки, щенка породы________________________________________________

по кличке__________________________________________________________

описание, номер средства маркирования (при наличии)____________________ пол________ дата рождения________________________

Предназначение ___________________________

окрас и особые приметы_____________________________________________

___________________________

Вместе с собакой передаются документы: ______________________________

__________________________________________________________________

Фамилия, имя отчество (при наличии), передавшего служебную собаку

Передал ___________________

(подпись)

Фамилия, имя отчество (при наличии), принявшего служебную собаку

Принял_______________________

(подпись)

Приложение N 3
к Порядку обучения, аттестации приобретения
и содержания служебных собак

(Рекомендуемый образец)

ЖУРНАЛ
учета служебных собак

________________________________________________________________________ (наименование подразделения транспортной безопасности)

(графы журнала)

N п/п	Кличка	Порода	Пол	Дата рождения	Окрас и особые приметы, предназначение использования
1	2	3	4	5	6

Дата прохождения обучения (дрессировки)/ дата решения об аттестации	Фамилия и инициалы работника, за которым закреплена служебная собака	Идентификационный номер дела	Дата и основание выбраковки	Дата исключения (убытия), номер приказа (решения)
8	9	10	11	12