Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "Об установлении единых требований по взаимодействию федеральной государственной информационной системы "Моя школа" с региональными государственными информационными системами в сфере общего образования, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей и взрослых" (подготовлен Минцифры России 13.03.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом "л" пункта 4 Положения о федеральной государственной информационной системе "Моя школа", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. N 1241 "О федеральной государственной информационной системе "Моя школа" и внесении изменения в подпункт "а" пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме", приказываю:

установить по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации единые требования по взаимодействию федеральной государственной информационной системы "Моя школа" с региональными государственными информационными системами в сфере общего образования, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей и взрослых согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

М.И. Шадаев

Приложение
к приказу Министерства цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от _________2023 N ________

ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
по взаимодействию федеральной государственной информационной системы "Моя школа" с региональными государственными информационными системами в сфере общего образования, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей и взрослых

1. Взаимодействие федеральной государственной информационной системой "Моя школа" (далее - система "Моя школа") с региональными государственными информационными системами в сфере общего образования, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей и взрослых (далее соответственно - информационное взаимодействие, региональные информационные системы) осуществляется на основании Положения о федеральной государственной информационной системе "Моя школа", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. N 1241 (далее соответственно - Положение, Постановление), с преимущественным использованием витрин данных.

2. Информационное взаимодействие осуществляется на основе следующих принципов:

единство описания данных сферы образования и использование единых справочников, классификаторов, реестров;

обеспечение полноты и достоверности информации, предоставляемой и получаемой в рамках такого взаимодействия;

использование федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (в том числе идентификатора учетной записи в федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" для реализации информационного взаимодействия, исключающего передачу персональных данных пользователей) (далее - единая система идентификации и аутентификации, идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации);

использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе витрин данных, для информационного взаимодействия с иными государственными информационными системами;

непрерывность, своевременность и полнота поступления данных, их соответствие измеряемому процессу, доступность их получения;

обеспечение конфиденциальности, целостности, доступности информации, содержащейся в системе "Моя школа", и разграничение прав доступа к ней участников информационного взаимодействия, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований к защите информации.

3. В целях информационного взаимодействия субъектами Российской Федерации создаются витрины данных, которые обеспечивают сбор и обработку сведений из региональных информационных систем субъектов Российской Федерации, а также из системы "Моя школа" (далее - региональные витрины).

4. Информационное взаимодействие осуществляется с использованием следующих элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме:

единой системы идентификации и аутентификации - для обеспечения идентификации и аутентификации участников образовательных отношений, уполномоченных должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных указанным органам организаций, а также идентификации и аутентификации региональных информационных систем;

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) - для обеспечения получения предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг и сервисов в сфере общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых;

единой системы межведомственного электронного взаимодействия - для информационного обмена между системой "Моя школа", единым порталом, единой системой идентификации и аутентификации, федеральной государственной информационной системой "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" и региональными информационными системами;

федеральной государственной информационной системой "Единая система нормативной справочной информации" - для размещения, хранения и актуализации информации, используемой региональными информационными системами при обмене сообщениями с системой "Моя школа" или единым порталом посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

федеральной государственной информационной системой "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" - для предоставления сведений из региональных информационных систем в систему "Моя школа" или единый портал с использованием региональных витрин.

5. При информационном взаимодействии осуществляются:

учет и регистрация действий и идентификации участников информационного взаимодействия в региональных информационных системах и в системе "Моя школа" операторами указанных информационных систем;

первоначальная загрузка операторами региональных информационных систем в региональную витрину сведений, указанных в пунктах 7 - 9 настоящих единых требований и содержащихся в соответствующей региональной информационной системе не менее чем 3 года, предшествующих году подключения региональной информационной системы к системе "Моя школа", и последующая актуализация (изменение) таких данных в системе "Моя школа" при их актуализации (изменении) в региональной информационной системе в течение 10 минут после внесения соответствующих изменений;

контроль качества (полноты, актуальности, непротиворечивости и связанности) и обновления данных в региональных витринах уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

информационный обмен службы технической поддержки пользователей системы "Моя школа"" со службами технической поддержки пользователей региональных информационных систем.

6. Информационное взаимодействие обеспечивает выполнение следующих задач и функций система "Моя школа":

создание электронных сервисов для формирования цифровых портфолио обучающихся;

формирования реестров, содержащих деперсонифицированные данные об участниках образовательных отношений, в том числе участников Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи;

обеспечения возможности, в том числе с использованием единого портала, предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, а также сервисов в сфере общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых;

обеспечения эффективного взаимодействия и онлайн-коммуникаций пользователей в рамках образовательного процесса с использованием информационных систем, в том числе информационно-коммуникационной образовательной платформы, указанных в подпункте "д" пункта 4 Положения.

7. В целях формирования цифровых портфолио обучающихся участниками информационного взаимодействия должны обеспечиваться:

1) направление в региональные информационные системы следующих сведений об обучающемся:

идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации;

деперсонализированные идентификаторы обучающегося, полученные из иных государственных информационных систем (страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СНИЛС), реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (серия, номер), реквизиты свидетельства о рождении (серия, номер, дата выдачи, номер записи акта о рождении, дата записи акта о рождении) (далее - деперсонализированные идентификаторы обучающегося);

деперсонализированные идентификаторы родителя (законного представителя) обучающегося, полученные из иных государственных информационных систем, (СНИЛС, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (серия, номер) (далее - деперсонализированные идентификаторы родителя (законного представителя) обучающегося);

деперсонализированные идентификаторы педагогического работника, полученные из иных государственных информационных систем, (СНИЛС, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (серия, номер) (далее - деперсонализированные идентификаторы педагогического работника);

2) направление из региональных информационных систем следующих сведений:

а) об обучающемся:

идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации;

деперсонализированные идентификаторы обучающегося;

пол;

дата рождения;

идентификатор учетной записи в региональной информационной системе;

адреса, наименования и номера организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых обучающийся обучается (обучался);

сведения о классах (курсах), в (на) которых обучающийся обучается (обучался);

сведения о том, является или не является обучающийся участником Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи;

б) об образовательной программе, осваиваемой обучающимся:

расписание занятий;

результаты текущего контроля успеваемости, промежуточных аттестаций и итоговой аттестации;

учет посещения учебных занятий;

задания, данные педагогическими работниками в целях осуществления самостоятельной подготовки к занятиям.

8. В целях формирования и ведения реестра, содержащего деперсонифицированные данные об участниках образовательных отношений, в том числе участников Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи, участниками информационного взаимодействия должны обеспечиваться:

1) направление в региональные информационные системы следующих сведений об обучающемся, родителе (законном представителе) обучающегося, педагогическом работнике:

идентификатор учетной записи обучающегося, родителя (законного представителя) обучающегося, педагогического работника в единой системе идентификации и аутентификации;

деперсонализированные идентификаторы обучающегося, родителя (законного представителя) обучающегося, педагогического работника;

2) направление из региональных информационных систем следующих сведений:

а) об обучающемся:

идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации;

деперсонализированные идентификаторы обучающегося;

пол;

дата рождения;

гражданство;

идентификатор учетной записи в региональной информационной системе;

адреса, наименования и номера организаций, осуществляющие образовательную деятельность, в которых обучающийся обучается (обучался);

сведения о классах (курсах), в (на) которых обучающийся обучается (обучался);

сведения, касающиеся учета обучающихся (приказ о комплектовании, приказ о зачислении, приказы о переводе и иные сведения, касающиеся учета контингента обучающихся);

период и форма обучения;

вид образовательной программы;

сведения о том, является или не является обучающийся участником Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи;

б) о родителе (законном представителе) обучающегося:

идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации;

деперсонализированные идентификаторы родителя (законного представителя) обучающегося;

пол;

дата рождения;

идентификатор учетной записи в региональной информационной системе;

адрес электронной почты (при наличии);

наименование органа опеки и попечительства, принявшего решение о назначении опекуна (попечителя);

степень родства с обучающимся либо статус по отношению к обучающемуся и реквизиты документа, подтверждающего полномочия родителя (законного представителя) обучающегося;

гражданство;

в) о педагогическом работнике (ином работнике организации, осуществляющей образовательную деятельность):

идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации;

деперсонализированные идентификаторы педагогического работника;

пол;

дата рождения;

гражданство;

идентификатор учетной записи в региональной информационной системе;

сведения о классах (курсах) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в (на) которых осуществляется обучение;

сведения об образовании и (или) квалификации, специальности и ограничениях права на занятие педагогической деятельностью;

сведения о месте работы и занимаемой должности;

сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации работника, увольнении и иные сведения о документах, связанных с работой;

перечень электронных сервисов, используемых педагогическим работником (электронный журнал, системы видеоконференций);

адрес электронной почты (при наличии);

г) об организации, осуществляющей образовательную деятельность:

наименование и тип;

идентификатор учетной записи в региональной информационной системе;

реквизиты юридического лица:

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору организационно-правовых форм, код по общероссийскому классификатору форм собственности, код по общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления, код по общероссийскому классификатору административно-территориальных образований, код по общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;

фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя;

контактные данные (телефон и (или) адрес электронной почты (при наличии) и адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (далее - контактные данные и адрес);

адреса мест осуществления образовательной деятельности;

сведения о лицензии на образовательную деятельность и о государственной аккредитации организации;

штатное расписание организации, с указанием подразделений, должностей, надбавок;

сведения о классах (курсах) организации, осуществляющей образовательную деятельность, в (на) которых осуществляется обучение.

9. В целях реализации задач и функций системы "Моя школа", указанных в подпункте "д" пункта 4 и подпункте "д" пункта 5 Положения, посредством информационных систем, в том числе информационно-коммуникационной образовательной платформы, указанных в подпункте "д" пункта 4 Положения, участниками информационного взаимодействия должны обеспечиваться:

1) использование технологий прикладного программного интерфейса при отсутствии технической возможности информационного взаимодействия посредством витрин данных и единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

2) направление из региональных информационных систем следующих сведений:

а) об обучающемся:

идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации;

деперсонализированные идентификаторы обучающегося;

пол;

дата рождения;

идентификатор учетной записи в региональной информационной системе;

адреса, наименования и номера организаций, осуществляющие образовательную деятельность, в которых обучающийся обучается (обучался);

идентификатор организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которых обучающийся обучается (обучался), в региональной информационной системе;

сведения о классах (курсах) организации, осуществляющей образовательную деятельность, в (на) которых обучающийся обучается (обучался);

место получения образования;

период и форма обучения;

б) о родителе (законном представителе) обучающегося:

идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации;

деперсонализированные идентификаторы родителя (законного представителя) обучающегося;

пол;

дата рождения;

идентификатор учетной записи в региональной информационной системе;

адрес электронной почты (при наличии);

наименование органа опеки и попечительства, принявшего решение о назначении опекуна (попечителя);

степень родства с обучающимся либо статус по отношению к обучающемуся и реквизиты документа, подтверждающего полномочия родителя (законного представителя) обучающегося;

в) о педагогическом работнике (ином работнике организации, осуществляющей образовательную деятельность):

идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации;

деперсонализированные идентификаторы педагогического работника;

пол;

дата рождения;

идентификатор учетной записи в региональной информационной системе;

идентификатор организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которых осуществляется обучение, в региональной информационной системе;

сведения о классах (курсах) организации, осуществляющей образовательную деятельность, в (на) которых осуществляется обучение;

сведения о квалификации, специальности и ограничениях права на занятие педагогической деятельностью;

перечень электронных сервисов, используемых педагогическим работником (электронный журнал, системы видеоконференций);

адрес электронной почты (при наличии);

г) об организации, осуществляющей образовательную деятельность:

наименование и тип;

идентификатор учетной записи в региональной информационной системе;

реквизиты юридического лица:

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору организационно-правовых форм, код по общероссийскому классификатору форм собственности, код по общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления, код по общероссийскому классификатору административно-территориальных образований, код по общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, идентификатор образовательной организации в Сводном реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности;

фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя;

контактные данные и адрес;

адреса мест осуществления образовательной деятельности;

сведения о лицензии на образовательную деятельность и о государственной аккредитации организации;

штатное расписание организации, с указанием подразделений, должностей, надбавок;

сведения о классах (курсах) организации, осуществляющей образовательную деятельность, в (на) которых осуществляется обучение.

д) об образовательной программе, осваиваемой обучающимся:

расписание занятий;

результаты текущего контроля успеваемости, промежуточных аттестаций и итоговой аттестации;

учет посещения учебных занятий;

задания, данные педагогическими работниками в целях осуществления самостоятельной подготовки к занятиям.

10. При информационном взаимодействии в целях учета особенностей функционирования региональных информационных систем может быть организован обмен дополнительными сведениями, не предусмотренными пунктами 7 - 9 настоящих единых требований и не являющимися персональными данными или иной информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в случае если перечень указанных сведений предусмотрен соглашениями, заключаемыми оператором системы "Моя школа" с исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 Положения.

11. Информационное взаимодействие должно обеспечивать возможность, в том числе с использованием единого портала, предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг в сфере общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых и сервисов в сфере общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, обеспечивающих:

предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости;

аттестацию педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время;

прием и регистрация заявлений на обучение в образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования;

запись на обучение по дополнительной общеобразовательной программе;

прием заявлений о зачислении в государственные и муниципальные образовательные организации субъектов Российской Федерации, реализующие основные и дополнительные общеобразовательные программы;

предоставление обучающимся и их родителям (законным представителям) сводных данных об образовательных организациях для обучающихся и их родителей (участников образовательных отношений);

предоставление обучающимся и их родителям (законным представителям) информации о процессе оказания государственных и муниципальных услуг и сервисов в сфере общего образования, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей и взрослых.

12. В соответствии с подпунктом "л" пункта 4 Положения информационное взаимодействие осуществляется также с учетом единых функционально-технических методических рекомендаций, включая методические рекомендации по взаимодействию единого портала с региональными информационными системами.