Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к содержанию результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом, порядку их подготовки и утверждения" (подготовлен Минстроем России 31.01.2024)

Досье на проект

В соответствии с частью 6.1 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

требования к содержанию результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом;

требования к порядку подготовки и утверждения результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

ТРЕБОВАНИЯ
к содержанию результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом

1. Настоящий документ устанавливает требования к содержанию результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент) способов обоснования соответствия содержащихся в проектной документации архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным Техническим регламентом (далее соответственно - результаты применения способов обоснования, способы обоснования).

2. Результаты применения способов обоснования представляют собой документ, содержащий материалы в текстовой и (или) графической формах и состоящий из следующих разделов:

а) титульный лист;

б) введение;

в) основную часть;

г) выводы по результатам применения способов обоснования;

д) информацию о физических и юридических лицах, выполнивших способы обоснования и подготовивших результаты применения способов обоснования;

е) подписи физических лиц, выполнивших способы обоснования и подготовивших результаты применения способов обоснования.

ж) приложение.

3. Титульный лист результатов применения способов обоснования должен содержать:

а) гриф утверждения, содержащий наименование должности (при наличии), фамилию, инициалы, идентификационный номер в национальном реестре специалистов в области архитектурно-строительного проектирования представителя лица, осуществляющего подготовку проектной документации здания, сооружения, и являющегося специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, который обеспечивает подготовку проектной документации применительно к зданию, сооружению, в целях подготовки проектной документации которого применены способы обоснования, а также дату утверждения результатов применения способов обоснования;

б) информацию о наименовании и адресе (местоположении) здания, сооружения;

в) указание на один или несколько выполненных способов обоснования;

г) информация о лице, осуществляющем подготовку проектной документации здания, сооружения;

д) вывод о достаточности результатов применения способов обоснования для подготовки проектной документации применительно к зданию, сооружению с указанием требований, предусмотренных частью 6 статьи 3 Технического регламента, соответствие которым подтверждено применением способов обоснования.

4. Введение к результатам применения способов обоснования должно содержать:

а) информацию о решении лица, осуществляющего подготовку проектной документации здания, сооружения, применить способы обоснования;

б) информация о задании на выполнение способов обоснования (в случае если способы обоснования выполняются с привлечением научной организации и (или) научных работников);

в) информация о наличии указания о необходимости применения способов обоснования в задании на проектирование;

г) информацию об исходных данных для применения способов обоснования;

д) идентификационные признаки здания, сооружения, применительно к которому осуществляется подготовка проектной документации, в соответствии с частью 1 статьи 4 Технического регламента;

е) сведения о функционально-технологических особенностях проектируемого здания, сооружения, описание планируемых архитектурных, конструктивных и объемно-планировочных решений проектируемого здания, сооружения;

ж) данные о планируемом наименовании и месте расположения здания, сооружения (адрес (местоположение) здания, сооружения, кадастровый номер земельного участка, для линейных объектов - реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (при наличии), а в отношении линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения или линейного объекта местного значения, которые проектируются до утверждения документации по планировке территории, предусматривающей строительство, реконструкцию соответствующего линейного объекта - чертежа границ зон планируемого размещения;

з) сведения о программах для электронных вычислительных машин, которые использовались при выполнении способов обоснований;

и) используемые термины и определения, перечень сокращений и обозначений;

к) список используемых источников, нормативных актов и документов по стандартизации (при необходимости).

5. Основная часть результатов применения способов обоснования должна содержать сведения о документах по стандартизации, которые применялись при выполнении способов обоснования, информацию о программе выполнения способов обоснования, сроки и период их выполнения, методов и методик их проведения, средств измерений, единиц измерений, описание природно-климатических условий территории расположения здания, сооружения, а также подробное описание порядка выполнения и результатов применения способов обоснования, включая:

а) для результатов исследований - описание исходных условий проведения исследований, предмета исследования, применяемых средств измерений и фиксации результатов, качественные и (или) количественные показатели результатов исследований, обосновывающих соблюдение требований, указанных в части 6 статьи 3 Технического регламента;

б) для расчетов - совокупность вычислений, результаты которых представляют собой качественные и (или) количественные показатели, обосновывающие исходя из характеристик здания, сооружения соблюдение требований, указанных в части 6 статьи 3 Технического регламента;

в) для испытаний - описание исходных условий проведения испытаний, предмета испытаний, применяемых средств измерений и фиксации результатов, описание процессов испытаний, а также результаты испытаний, представляющие собой качественные и (или) количественные показатели, обосновывающие соблюдения требований, указанных в части 6 статьи 3 Технического регламента;

г) для моделирования сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий - сведений о геологическом строении земельного участка или земельных участков, на которых планируется строительство (реконструкция) здания, сооружения, об окружающих их зданиях и сооружениях (включая инженерные коммуникации), об идентификации опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, о вероятности реализации принятых сценариев возникновения и развития аварий, возможную интенсивность реализации каждой из прогнозируемых аварий, а также последствиях их воздействия на безопасность для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, о выявлении событий, наиболее существенно влияющих на интенсивности (вероятности) аварий, а также результаты моделирования, представляющие собой качественные и (или) количественные показатели, обосновывающие соблюдение требований, указанных в части 6 статьи 3 Технического регламента;

д) для оценки риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий - сведений о геологическом строении земельного участка или земельных участков, на которых планируется строительство (реконструкция) здания, сооружения, об окружающих их зданиях и сооружениях (включая инженерные коммуникации), об идентификации опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, определение источников возникновения рисков и их причины, определение сценариев их возникновения и развития, установление степени опасности, сведения об аварийных ситуациях прошедших периодов (при наличии), об оценке последствий и ущерба от возможных аварий, о разработке мероприятий по повышению защищенности объектов от возникновения указанных рисков, способах предупреждения аварий, а также результаты оценки риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, представляющие собой качественные и (или) количественные показатели, обосновывающие соблюдение требований, указанных в части 6 статьи 3 Технического регламента.

6. Выводы по результатам применения способов обоснования должны содержать обоснования достоверности и достаточности результатов применения способов обоснования для подготовки проектной документации применительно к зданию, сооружению, о полноте учета факторов, влияющих на результаты применения способов обоснования, и о соответствии таких результатов требованиям Технического регламента.

7. Информация о лицах, выполнивших способы обоснования и подготовивших результаты применения способов обоснования, включает в себя:

а) для юридических лиц - полное и сокращенное наименования, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения и адрес, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц, почтовый адрес, фактический адрес, контактный телефон, адрес электронной почты, а также информация об отнесении юридического лица к научной или проектной организации;

б) для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

в) для физических лиц - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, место работы, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты, сведения об уровне образования, о документах об образовании и (или) о квалификации.

8. Содержащиеся в результатах применения способов обоснования подписи физических лиц, выполнивших способы обоснования и подготовивших результаты применения способов обоснования, включают информацию о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) таких лиц, дате подписания результатов применения способов обоснования.

9. К результатам применения способов обоснования прилагаются следующие документы и материалы:

а) исходные данные для применения способов обоснования;

б) согласие физических лиц, выполнивших способы обоснования и подготовивших результаты применения способов обоснования, на обработку персональных данных, оформленное в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных";

в) протоколы результатов применения способов обоснования;

г) сведения об использованном оборудовании и средствах измерений, поверенных и (или) калиброванных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При использовании программ для электронных вычислительных машин и баз данных указывается наименование программы и номер лицензионного или сублицензионного соглашения на ее использование;

д) иные документы и материалы, полученные в результате применения способов обоснования и доказывающие соответствие содержащихся в проектной документации архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным Техническим регламентом.

В случае, если документы, указанные в настоящем пункте, содержат сведения, составляющие государственную тайну, то они представляются на бумажном и (или) электронном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

ТРЕБОВАНИЯ
к порядку подготовки и утверждения результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом

1. Настоящий документ устанавливает требования к порядку подготовки и утверждения результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент) способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным Техническим регламентом (далее соответственно - результаты применения способов обоснования, способы обоснования).

2. Необходимость подготовки результатов применения способов обоснования может быть предусмотрена заданием на проектирование здания, сооружения. В случае отсутствия в задании на проектирование здания, сооружения информации о необходимости применения способов обоснования лицо, осуществляющее подготовку проектной документации здания, сооружения, вправе самостоятельно принять решение о выполнении способов обоснования и подготовке результатов применения способов обоснования.

3. Подготовка результатов применения способов обоснования может осуществляться как лицом, осуществляющим подготовку проектной документации здания, сооружения, самостоятельно, так и с привлечением научной организации и (или) научных работников.

4. В случае если подготовка результатов применения способов обоснования осуществляться лицом, осуществляющим подготовку проектной документации здания, сооружения, самостоятельно, выполнение таких работ обеспечивается специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, который обеспечивает подготовку проектной документации применительно к зданию, сооружению, в целях подготовки проектной документации которого применены способы обоснования.

5. В случае если подготовка результатов применения способов обоснования осуществляться с привлечением научных работников и (или) научной организации, такие работники и организации должны соответствовать требованиям, предусмотренным соответственно статьями 4 и 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

6. Подготовка результатов применения способов обоснования осуществляется на основании решения о применении способов обоснования, принимаемого лицом, осуществляющим подготовку проектной документации здания, сооружения, а также задания на выполнение способов обоснования в случае если способы обоснования выполняются с привлечением научной организации и (или) научных работников.

7. В решении о применении способов обоснования должны содержаться:

а) сведения о застройщике, техническом заказчике, лице, осуществляющим подготовку проектной документации здания, сооружения, проектной организации, научной организации и (или) научного работника (в случае их привлечения) в объеме, предусмотренном пунктом 9 требований к содержанию результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от N "Об утверждении требований к содержанию результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом, порядку их подготовки и утверждения" (далее - требования к содержанию результатов применения способов обоснования);

б) обоснование необходимости применения способов обоснования;

в) идентификационные признаки здания, сооружения, применительно к которому осуществляется подготовка проектной документации, в соответствии с частью 1 статьи 4 Технического регламента, описание его архитектурных, конструктивных и объемно-планировочных решений;

г) данные о планируемом наименовании и месте расположения здания, сооружения (адрес (местоположение) здания, сооружения, кадастровый номер земельного участка, для линейных объектов - реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (при наличии), а в отношении линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения или линейного объекта местного значения, которые проектируются до утверждения документации по планировке территории, предусматривающей строительство, реконструкцию соответствующего линейного объекта - чертежа границ зон планируемого размещения;

д) информация о виде или видах способов обоснований, которые необходимо выполнить;

е) информация о порядке подготовки результатов применения способов обоснования.

8. Подготовка результатов применения способов обоснования и выполнение способов обоснования осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов и настоящими требованиями.

9. С целью подготовки результатов применения способов обоснования лица, указанные пункте 3 настоящих требований, выполняют один или несколько способов обоснования из числа указанных в части 6 статьи 15 Технического регламента.

10. При выборе способов обоснования, определении порядка, методов и методик их выполнения, при подготовке результатов применения способов обоснования лица, их выполняющие, обеспечивают достаточность результатов применения способов обоснования для подготовки проектной документации здания, сооружения и для обоснования содержащихся в ней архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий.

11. В случае выполнения способов обоснований поэтапно, информация об этапах подготовки результатов применения способов обоснования фиксируются протоколом, который составляется в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. В протоколе указываются лица, участвовавшие в подготовке промежуточных результатов применения способов обоснования, и информация о них в соответствии с пунктом 8 требований к содержанию результатов применения способов обоснования.

12. Результаты применения способов обоснования должен содержать сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 требований к содержанию результатов применения способов обоснования.

13. При подготовке результатов применения способов обоснования применяются требования, установленные Положением о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2009 N 879 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 45, ст.5352; 2015, N 34, ст.4905).

14. Результаты применения способов обоснования подготавливаются в электронной форме и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью физических лиц, выполнивших способы обоснования и подготовивших результаты применения способов обоснования.

В случае если результаты применения способов обоснования содержат сведения, составляющие государственную тайну, то они подготавливаются в форме бумажного документа с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

15. Результаты применения способов обоснования, утверждаются представителем лица, осуществляющего подготовку проектной документации здания, сооружения, являющимся специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, обеспечивающим подготовку проектной документации применительно к зданию, сооружению, в целях подготовки проектной документации которого применены способы обоснования, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.