Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта" (подготовлен Минпромторгом России 12.01.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 26 статьи 46.1 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта;

Перечень полномочий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по проведению отбора получателей субсидии, предоставляемых из федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в рамках реализации мер государственной поддержки экспорта, которые передаются акционерному обществу "Российский экспортный центр".

2. Согласиться с предложением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - Центр) об осуществлении Центром функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации следующих мер государственной поддержки экспорта (далее - функции агента):

государственная поддержка производителей специализированной техники и оборудования в целях возмещения части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции;

государственная поддержка организаций в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов;

государственная поддержка российских организаций и индивидуальных предпринимателей в целях возмещения части затрат, связанных с участием в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

государственная поддержка российских организаций в целях компенсации расходов на сертификацию соответствия российской промышленной продукции требованиям внешних рынков;

государственная поддержка организаций в целях компенсации части затрат, связанных с созданием и обеспечением функционирования системы послепродажного обслуживания продукции в иностранных государствах;

государственная поддержка российских организаций на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков;

государственная поддержка российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции.

3. Установить, что за выполнение функций агента Центру выплачивается вознаграждение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на выполнение функций агента.

4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с Центром договоры о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта (далее - агентские договоры) по мерам государственной поддержки экспорта, указанным в пункте 2 настоящего постановления.

5. Передать Центру полномочия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по проведению отборов получателей субсидий, предоставляемых из федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии), согласно Перечню полномочий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по проведению отборов получателей субсидий, предоставляемых из федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в рамках реализации мер государственной поддержки экспорта, которые передаются акционерному обществу "Российский экспортный центр", утвержденному настоящим постановлением (далее - Перечень полномочий), по следующим мерам государственной поддержки экспорта:

государственная поддержка производителей специализированной техники и оборудования в целях возмещения части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции;

государственная поддержка организаций в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов;

государственная поддержка российских организаций и индивидуальных предпринимателей в целях возмещения части затрат, связанных с участием в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

государственная поддержка российских организаций в целях компенсации расходов на сертификацию соответствия российской промышленной продукции требованиям внешних рынков;

государственная поддержка организаций в целях компенсации части затрат, связанных с созданием и обеспечением функционирования системы послепродажного обслуживания продукции в иностранных государствах;

государственная поддержка российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции.

6. Установить, что Центр вправе осуществлять полномочия по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидий получателям субсидий, а также иных документов и отчетности, предоставляемых получателями субсидий, в случае, если это установлено в иных условиях решения о порядке предоставления субсидии, принимаемого главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 (далее соответственно - решение о порядке предоставления субсидий, Правила), предварительно согласованного Центром.

При осуществлении функций агента по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта Центр вправе реализовывать иные полномочия, в случае если это предусмотрено решениями Правительства Российской Федерации, регулирующими порядок функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.

7. Взаимодействие Центра с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при реализации Центром полномочий, переданных ему в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления, осуществляется путем обмена документами (сведениями) в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности и государственной информационной системы промышленности, в сроки, предусмотренные агентским договором.

Взаимодействие Центра с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при реализации Центром полномочий, указанных в пункте 6 настоящего постановления, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные агентским договором.

8. Установить, что положения настоящего постановления применяются начиная с 1 января 2024 г. в отношении субсидий, предусмотренных в пункте 2 настоящего постановления, предоставление которых осуществляется на основании Правил и решений о порядке предоставления субсидий.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2024 г. N ______

ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - Центр) функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта (далее - функции агента), указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации "Об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта" (далее - постановление).

2. Центр выполняет функции агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта на основании заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Центром договора о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта (далее - агентский договор).

3. В агентском договоре указываются:

а) права и обязанности Центра, в том числе:

рассмотрение предложений (заявок) на участие в отборе получателей субсидии (в случае передачи Центру соответствующих полномочий по проведению отборов получателей субсидий);

подготовка заключений (сведений) Центра по результатам рассмотрения документов (сведений), представляемых участниками отборов получателей субсидий (далее - заключения) (в случае передачи Центру соответствующих полномочий по проведению отборов получателей субсидий);

подготовка заключений (сведений) Центра по результатам рассмотрения документов (сведений), представляемых получателями субсидий (далее - иные заключения) (в случае передачи Центру соответствующих полномочий по рассмотрению документов (сведений), предоставляемых получателями субсидий);

соблюдение условие о запрете субагентских договоров;

предоставление информации, сведений и документов по запросу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации, в сроки, установленные в соответствии с подпунктом "л" настоящего пункта;

представление Министерству промышленности и торговли Российской Федерации отчетности о выполнении условий агентского договора, в порядке и в сроки, установленные в соответствии с подпунктом "з" настоящего пункта;

обязательство о соблюдении конфиденциальности получаемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с запросами о предоставлении информации и разъяснений, необходимых для исполнения агентского договора;

обращение в Министерство экономического развития Российской Федерации с запросами о предоставлении информации и разъяснений, связанных с выплатой агентского вознаграждения;

б) права и обязанности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в том числе:

рассмотрение отчетности Центра о выполнении условий агентского договора;

рассмотрение обращений Центра с запросами о предоставлении информации и разъяснений, необходимых для исполнения агентского договора, в порядке и сроки, установленные в соответствии с подпунктом "к" настоящего пункта;

в) права и обязанности Министерства экономического развития Российской Федерации, включая обязанность Министерства экономического развития Российской Федерации осуществлять выплату Центру вознаграждения за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с подпунктом "е" настоящего пункта, а также обязанность по рассмотрению обращений Центра с запросами о предоставлении информации и разъяснений, связанных с выплатой агентского вознаграждения, в порядке и сроки, установленные в соответствии с подпунктом "л" настоящего пункта;

г) сроки осуществления взаимодействия Центра с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при реализации Центром полномочий, переданных ему в соответствии с пунктом 5 постановления (в случае передачи Центру соответствующих полномочий по проведению отборов получателей субсидий);

д) порядок и сроки осуществления взаимодействия Центра с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при реализации Центром полномочий, указанных в пункте 6 постановления (в случае передачи Центру соответствующих полномочий по рассмотрению документов (сведений), предоставляемых получателями субсидий);

е) порядок и условия выплаты Министерством экономического развития Российской Федерации Центру вознаграждения за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации;

ж) установление запрета заключения Центром субагентских договоров по выполнению функций, указанных в пункте 1 настоящего положения;

з) порядок, условия и сроки представления Центром отчетности о выполнении условий агентского договора;

и) ответственность Центра за ненадлежащее исполнение агентского договора;

к) требования к форме (формату) заключений и иных заключений Центра, а также к форме (формату) иных документов, предоставляемых Центром Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в рамках осуществления функций агента (при необходимости);

л) порядок и сроки рассмотрение обращений Центра с запросами о предоставлении информации и разъяснений, необходимых для исполнения агентского договора и (или) связанных с выплатой агентского вознаграждения.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2024 г. N ______

ПЕРЕЧЕНЬ
полномочий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по проведению отбора получателей субсидий, предоставляемых из федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в рамках реализации мер государственной поддержки экспорта, которые передаются акционерному обществу "Российский экспортный центр"

формирование объявления о проведении отбора получателей субсидии субсидий, предоставляемых из федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - отбор получателей субсидий);

формирование и направление разъяснений участникам отбора получателей субсидий о положениях объявления о проведении отбора получателей субсидий и обеспечение доступа к этим разъяснениям для всех участников отбора;

рассмотрение предложений (заявок) на участие в отборе получателей субсидии (далее - заявки);

формирование и подписание протокола вскрытия заявок;

принятие решения о соответствии заявки требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий, или решения о ее отклонении;

формирование и подписание протокола рассмотрения заявок;

запрос у участника отбора получателей субсидий информации и документов для разъяснений в отношении представленных им документов и информации;

формирование рейтинга победителей отбора получателей субсидии по результатам ранжирования поступивших заявок.