Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет МЧС России, и об использовании закрепленного за ними имущества" (подготовлен МЧС России 04.04.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"*(1) и Общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 171н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2021 г., регистрационный N 66304), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 8 ноября 2022 г. N 159н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2022 г., регистрационный N 71360) и от 31 января 2023 г. N 10н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2023 г., регистрационный N 72539), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет МЧС России, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества.

2. Признать утратившими силу приказы МЧС России:

от 31.12.2010 N 715 "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении МЧС России, и об использовании закрепленного за ним федерального имущества" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 марта 2011 г., регистрационный N 20064);

от 16.02.2021 N 80 "О внесении изменений в Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении МЧС России, и об использовании закрепленного за ним федерального имущества, утвержденный приказом МЧС России от 31.12.2010 N 715" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля 2021 г., регистрационный N 63149).

3. Настоящий приказ применяется при составлении и утверждении отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет МЧС России, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за 2023 год и последующие периоды.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 3482; 2017, N 24, ст. 3482.

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от ___________№____

Порядок
составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет МЧС России, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества

I. Общие положения

1. Отчет о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет МЧС России, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества (далее - Отчет) составляется федеральными автономными учреждениями, федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными казенными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет МЧС России (далее - Учреждения), в соответствии с настоящим порядком составления и утверждения Отчета (далее - Порядок) и Общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 171н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2021 г., регистрационный № 66304), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 8 ноября 2022 г. № 159н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2022 г., регистрационный № 71360) и от 31 января 2023 г. № 10н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2023 г., регистрационный № 72539) (далее - Общие требования), ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в валюте Российской Федерации (в части показателей, формируемых в денежном выражении).

2. Отчет федеральных автономных учреждений составляется в том числе с учетом требований, установленных Правилами опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 684 «Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества*(1).

3. Отчет составляется и утверждается Учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»*(2) (далее - система «Электронный бюджет») в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени Учреждения.

4. Сведения о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) Учреждениями, в случае утверждения Учреждению государственного задания, формируются на основании данных системы «Электронный бюджет»*(3).

5. Сведения о составе имущественного комплекса в части недвижимого имущества учреждений и особо ценного движимого имущества федеральных бюджетных (автономных) учреждений формируются на основании данных федеральной государственной информационно-аналитической системы «Единая система управления государственным имуществом»*(4).

II. Требования к составлению и формированию Отчета

6. Отчет составляется в разрезе следующих разделов:

раздел 1 «Результаты деятельности»;

раздел 2 «Использование имущества, закрепленного за учреждением»;

раздел 3 «Эффективность деятельности» (формируется учреждениями, которые в случаях, предусмотренных федеральными законами, наделены полномочиями по исполнению государственных функций, а также осуществляют полномочия по обеспечению деятельности федеральных государственных органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя таких учреждений).

7. В раздел 1 «Результаты деятельности» включаются:

отчет о выполнении государственного задания (формируется учреждениями, которым в соответствии с решением МЧС России сформировано государственное задание);

сведения о поступлениях и выплатах учреждения, формируемые бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с пунктом 13(1) Общих требований;

сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного задания, а также выпускаемой продукции, формируемые в соответствии с пунктом 14 Общих требований;

сведения о доходах учреждения в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим учреждению, формируемые в соответствии с пунктом 15 Общих требований;

сведения о кредиторской задолженности и обязательствах учреждения, формируемые в соответствии с пунктом 15(1) Общих требований;

сведения о просроченной кредиторской задолженности, формируемые в соответствии с пунктом 16 Общих требований;

сведения о задолженности по ущербу, недостачам, хищениям денежных средств и материальных ценностей, формируемые в соответствии с пунктом 17 Общих требований;

сведения о численности сотрудников и оплате труда, формируемые в соответствии с пунктом 18 Общих требований;

сведения о счетах учреждения, открытых в кредитных организациях, формируемые в соответствии с пунктом 19 Общих требований.

8. В раздел 2 «Использование имущества, закрепленного за учреждением» включаются:

сведения о недвижимом имуществе, за исключение земельных участков (далее - сведения о недвижимом имуществе), закрепленном на праве оперативного управления, формируемые в соответствии с пунктом 20 Общих требований;

сведения о земельных участках, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования (далее - сведения об использовании земельных участков), формируемые в соответствии с пунктом 21 Общих требований;

сведения о недвижимом имуществе, используемом по договору аренды, формируемые в соответствии с пунктом 22 Общих требований;

сведения о недвижимом имуществе, используемом по договору безвозмездного пользования (договору ссуды), формируемые в соответствии с пунктом 23 Общих требований;

сведения об особо ценном движимом имуществе (за исключением транспортных средств), формируемые в соответствии с пунктом 24 Общих требований;

сведения о транспортных средствах, формируемые в соответствии с пунктом 25 Общих требований;

сведения об имуществе, за исключением земельных участков, переданном в аренду, формируемые в соответствии с пунктом 25(1) Общих требований.

9. В раздел 3 «Эффективность деятельности» включаются:

сведения о видах деятельности, в отношении которых установлен показатель эффективности, формируемые в соответствии с пунктом 26 Общих требований;

сведения о достижении показателей эффективности деятельности учреждения, формируемые в соответствии с пунктом 27 Общих требований.

10. Рекомендуемые образцы Отчета и включаемых в него Учреждениями сведений приведены в приложении к Общим требованиям.

11. Показатели Отчета, формируемые в денежном выражении, должны быть сопоставимы с показателями, включаемыми в состав бюджетной отчетности Учреждений.

12. Учреждение, имеющее обособленное(ые) подразделение(я) (филиалы), осуществляющее полномочия по ведению бухгалтерского учета, формирует Отчет на основании Отчета головного Учреждения (сформированного без учета Отчетов обособленных подразделений) и Отчета(ов) обособленного(ых) подразделения(й).

III. Требования к утверждению Отчета

13. Отчет федеральных государственных бюджетных и федеральных казенных учреждений утверждается руководителем Учреждения и представляется в МЧС России.

Отчет федерального автономного учреждения утверждается руководителем Учреждения с учетом требований Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»*(5) и представляется в МЧС России.

14. Отчет представляется в МЧС России не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой (в случае если 25 февраля является выходным (праздничным) днем).

15. Структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, ответственное за формирование и утверждение государственного задания для соответствующего федерального государственного бюджетного или федерального автономного учреждения (далее - СПЦА, ответственное за формирование государственного задания учреждению) (в отношении федеральных государственных бюджетных и федеральных автономных учреждений), и структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, координирующее деятельность соответствующего федерального казенного учреждения (далее - СПЦА, координирующее деятельность казенного учреждения) (в отношении федеральных казенных учреждений), совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России осуществляют рассмотрение Отчета в течение десяти рабочих дней со дня его утверждения Учреждением в системе «Электронный бюджет».

16. СПЦА, ответственное за формирование государственного задания учреждению или СПЦА, координирующее деятельность казенного учреждения, при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, направляет Учреждению требование о его доработке с указанием причин, послуживших основанием для необходимости его доработки, либо, при отсутствии замечаний к Отчету, уведомляет об этом Учреждение в указанные сроки.

17. Основаниями для возврата Отчета на доработку являются установление факта недостоверности предоставленной Учреждением информации и(или) представления указанной информации не в полном объеме.

18. Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня получения требования производит доработку Отчета, повторно утверждает его и направляет в МЧС России на рассмотрение.

19. СПЦА, ответственное за формирование государственного задания учреждению, или СПЦА, координирующее деятельность казенного учреждения, совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России рассматривают доработанный Отчет и в течение пяти рабочих дней со дня его предоставления уведомляют Учреждение об отсутствии замечаний или о необходимости его повторной доработки при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 44, ст. 5362.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4228; 2022, № 37, ст. 6367.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2019, № 28, ст. 3796.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 34, ст. 4237; 2022, № 2, ст. 515.

*(5) Пункт 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 45, ст. 4626; 2017, № 49, ст. 7319).