Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду "Центр стратегических разработок" в целях финансового обеспечения работ по экспертно-аналитическому обеспечению экономического и инфраструктурного развития регионов, городов и агломераций" (подготовлен Минэкономразвития России 04.04.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду "Центр стратегических разработок" в целях финансового обеспечения работ по экспертно-аналитическому обеспечению экономического и инфраструктурного развития регионов, городов и агломераций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2022 г. N 372 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду "Центр стратегических разработок" в целях финансового обеспечения работ по экспертно-аналитическому обеспечению экономического и инфраструктурного развития регионов, городов и агломераций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 12, ст. 1856).

2. Настоящее постановление вступает силу со дня его официального опубликования.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ 2023 г. N ____

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии фонду "Центр стратегических разработок" в целях финансового обеспечения работ по экспертно-аналитическому обеспечению экономического и инфраструктурного развития регионов, городов и агломераций

1. Подпункт "к" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"к) меры ответственности в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения значений результатов возврата средств субсидий в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлены субсидии.".

2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"Сведения о субсидии размещаются не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

3. Подпункт "д" пункта 6 изложить в следующей редакции:

"д) Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).".

4. Подпункт "в" пункта 7 изложить в следующей редакции:

"в) обязательство Фонда по возврату в доход федерального бюджета полученных средств субсидии в объеме, при использовании которого были допущены нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения значений результатов возврата средств субсидий в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлены субсидии, выявленные по результатам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля.".

5. Подпункт "д" пункта 8 изложить в следующей редакции:

"д) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).".

3. Подпункт "б" пункта 12 изложить в следующей редакции:

"б) экспертные заключения по результатам оценки проектов в рамках заявок субъектов Российской Федерации на финансирование инфраструктурных проектов за счет бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации - не менее 80 (в 2022 году);".

4. Подпункт "в" пункта 12 изложить в следующей редакции:

"в) экспертные заключения по результатам оценки инвестиционных проектов, представленных в рамках проектных заявок по инвестиционным проектам, представленным субъектами Российской Федерации для реализации в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры", а также в рамках заявок на создание особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (за исключением Дальневосточного федерального округа) - не менее 39 (в 2022 году);".

5. Пункт 12 дополнить подпунктами в следующей редакции:

"и) предложения по интеграции механизма особых экономических зон в общесистемные и отраслевые меры государственной поддержки, в том числе в сфере развития промышленности, высоких технологий, туризма, логистики и инфраструктуры, имея в виду упрощение доступа резидентов и управляющих компаний промышленно-производственных, технико-внедренческих, туристско-рекреационных и портовых особых экономических зон к таким мерам государственной поддержки - не менее 20;

к) экспертная оценка уровня зависимости индивидуальных предпринимателей, малого и среднего бизнеса по укрупненным секторам экономики (отраслям) от деятельности резидентов промышленно-производственных, технико-внедренческих, туристско-рекреационных и портовых особых экономических зон в случае наличия между ними торговой, промышленной и (или) технологической кооперации (включая оценку рисков прекращения деятельности субъектами предпринимательства в случае возникновения трудностей при реализации резидентами особых экономических зон инвестиционных проектов либо их отказа от дальнейшего взаимодействия с соответствующими контрагентами) - не менее 1;

л) предложения по ускорению социально-экономического развития моногородов, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении - не менее 10;

м) предложения по подготовке концепции Стратегии пространственного планирования Российской Федерации на период до 2035 года - не менее 1;

н) экспертные заключения по мониторингу и оценке реализации мероприятий национального проекта "Туризм и индустрия гостепреимства" Государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" - не менее 1;

о) экспертное заключение по реализации программ цифровой трансформации сферы туризма и гостеприимства - не менее 1;

п) экспертное заключение по совершенствованию туристской статистики - не менее 1;

р) экспертное заключение по проведению исследований туристского и смежных рынков, состояния туристических ресурсов и национального туристского продукта - не менее 1;

с) экспертное заключение совершенствования законодательства в сфере туризма и деятельности туроператоров - не менее 1.".

6. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"Министерство экономического развития Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидии, направляя требование о проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также о проверке органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

___________