Проект Приказа Министерства науки и высшего образования РФ "Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 03.04.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение пункта 1.5 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3165; 2012, N 31, ст. 4368; 2016, N 9, ст. 1263; N 13, ст. 1833), в целях упорядочения обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

категории должностных лиц Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения (приложение N 1);

порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям (приложение N 2);

порядок снятия пометки "Для служебного пользования" с носителей информации ограниченного распространения (приложение N 3);

организацию защиты служебной информации ограниченного распространения (приложение N 4).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 51н "Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и его территориальных органах" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2018 г., регистрационный N 52665).

Приложение № 1
к приказу Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от __________ № _________

Категории
должностных лиц Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения

1. Должностными лицами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, уполномоченными относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, являются федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории «руководители» в центральном аппарате Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, высшей и главной групп должностей:

Министр;

первый заместитель Министра;

статс-секретарь - заместитель Министра;

заместители Министра;

руководители структурных подразделений;

заместители руководителей структурных подразделений.

Приложение № 2
к приказу Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от __________ № _________

Порядок
передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям

1. Передача документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения (далее - служебная информация), другим органам и организациям осуществляется в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации - структурным подразделением, на которое возложены функции по ведению делопроизводства.

2. Документы с пометкой «Для служебного пользования» (далее - с пометкой «ДСП»), разработанные в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, не подлежат распространению, а содержащаяся в таких документах информация ограниченного распространения - разглашению без разрешения должностного лица, уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения. Поступившие в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документы с пометкой «ДСП», разработанные в других федеральных органах исполнительной власти, не подлежат разглашению (распространению) без письменного разрешения соответствующего органа (или его должностного лица), которым данная служебная информация отнесена к разряду ограниченного распространения. Документы с пометкой «ДСП» пересылаются другим органам и организациям фельдъегерской связью, специальной связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями, с использованием системы межведомственного электронного документооборота (при выполнении требований по защите информации, установленных в отношении информационных систем электронного документооборота), а также могут быть переданы с федеральным государственным гражданским служащим.

3. При необходимости направления документов с пометкой «ДСП» нескольким адресатам составляется указатель рассылки документов, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов. Указатель рассылки документа подписывается исполнителем и руководителем структурного подразделения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, подготовившего документ.

4. Для передачи документов с пометкой «ДСП» используются конверты, изготовленные из плотной бумаги. На конверте указываются пометка «Для служебного пользования», адрес получателя, а под ним данные об отправителе корреспонденции и регистрационные номера вложенных в конверт документов.

При направлении нескольких экземпляров одного документа на конверте и в реестре после регистрационного номера документа в скобках указываются номера экземпляров.

Федеральный государственный гражданский служащий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, отправляющий документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, сверяет номера и экземпляры, указанные на документах с пометкой «ДСП», с номерами и экземплярами, указанными на конверте, и вкладывает в конверт. Конверт запечатывается, а на его закрывающий клапан проставляется оттиск печати с наименованием структурного подразделения, на которое возложены функции по ведению делопроизводства.

5. Отправка документов с пометкой «ДСП» средствами факсимильной связи, электронной почты запрещена.

Приложение № 3
к приказу Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от __________ № _________

Порядок
снятия пометки «Для служебного пользования» с носителей информации ограниченного распространения

1. При возникновении обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, нецелесообразна, по решению должностных лиц Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, с документов, разработанных в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, снимается пометка «Для служебного пользования» (далее - пометка «ДСП»).

2. Снятие с документов пометки «ДСП» осуществляется должностными лицами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, уполномоченными относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, путем зачеркивания на подлиннике документа указанной пометки с проставлением своей подписи и даты, а также указанием должности, фамилии и инициалов.

3. Информация о снятии пометки «ДСП» с документов, содержащих информацию ограниченного распространения, направляется структурным подразделением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, подготовившим указанные документы, либо структурным подразделением, в компетенцию которого перешли рассматриваемые в документах вопросы, всем адресатам, которым эти документы направлялись.

4. Сведения о снятии с документов пометки «ДСП» отражаются в регистрационной карточке системы электронного документооборота Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Приложение № 4
к приказу Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от __________ № _________

Организация защиты служебной информации ограниченного распространения

1. Работа по защите служебной информации ограниченного распространения (далее - служебная информация) в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Защита служебной информации осуществляется в целях:

предотвращения утечки, хищения служебной информации по техническим каналам, неправомерного или случайного доступа неуполномоченных должностных лиц к служебной информации;

предотвращения несанкционированного уничтожения, искажения, подделки, копирования, распространения служебной информации;

обеспечения полноты, целостности и достоверности служебной информации при ее подготовке, обработке и хранении;

сохранения возможности управления процессом обработки и пользования служебной информацией.

3. Защите подлежат информационные ресурсы, банки (базы) данных, а также документы и машинные носители информации, содержащие служебную информацию.

4. На носителях информации, содержащих служебную информацию, проставляется пометка «Для служебного пользования» (далее соответственно - пометка ДСП, документ с пометкой ДСП). На машинных носителях информации пометка ДСП может иметь сокращенный вид «ДСП».

5. Подготовка, обработка, хранение, распечатывание и копирование документов с пометкой ДСП осуществляется в информационных системах Министерства, а также на средствах вычислительной техники, имеющих аттестат соответствия требованиям безопасности информации в соответствии с установленным для информационной системы классом*(1).

6. Копирование (тиражирование) документов с пометкой ДСП осуществляется только с письменного разрешения соответствующего должностного лица, уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения (далее - уполномоченное должностное лицо). Учет копируемых документов с пометкой ДСП осуществляется в отношении каждого экземпляра.

7. Передача документов с пометкой ДСП из одного структурного подразделения в другое осуществляется в соответствии с Порядком передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям, приведенным в приложении № 2 к настоящему приказу.

8. Документы и дела с пометкой ДСП должностным лицам (работникам) для работы передаются под подпись в регистрационно-учетных формах на бумажном носителе. Выданные для работы документы и дела с пометкой ДСП подлежат возврату в тот же день. С разрешения соответствующего уполномоченного должностного лица документы с пометкой ДСП могут находиться у исполнителя в течение срока, необходимого для выполнения задания.

Передача документов и дел с пометкой ДСП от одного должностного лица (работника) другому осуществляется с разрешения соответствующего уполномоченного должностного лица.

9. При смене должностного лица (работника), ответственного за учет и хранение документов с пометкой ДСП, составляется акт приема-передачи этих документов, который утверждается соответствующим уполномоченным должностным лицом.

10. Уничтожение документов с пометкой ДСП с истекшими сроками хранения производится по акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению*(2). В системе электронного документооборота, в иных регистрационно-учетных формах, а также в номенклатуре дел делаются отметки об уничтожении документов с пометкой ДСП со ссылкой на акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

11. Проверка наличия документов с пометкой ДСП в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации проводится не реже одного раза в год комиссиями*(3). В состав указанных комиссий включаются федеральные государственные гражданские служащие Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, ответственные за учет и хранение документов с пометкой ДСП. Результаты проверки наличия документов с пометкой ДСП оформляются актами.

-------------------------------------------

*(1) Приложение 1 к  Требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2013 г., регистрационный N 28608), с изменениями, внесенными приказами ФСТЭК России от 15 февраля 2017 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 14 мая 2017 г., регистрационный N 45933), от 28 мая 2019 г. N 106 (зарегистрирован Минюстом России 13 сентября 2019 г., регистрационный N 55924).

*(2) Абзац третий пункта 4.11 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. N 526 (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2015, регистрационный N 38830).

*(3) Пункт 2.9 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3165).