Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов трихинеллеза животных" (подготовлен Минсельхозом России 18.04.2018)

Досье на проект

В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590; 2015, N 29, ст.4339, ст. 4359, ст. 4369; 2016, N 27, ст. 4160) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 16, ст. 1917; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 6, ст. 888; N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491; N 11, ст. 1611, N 26, ст. 3900; N 35, ст. 4981; N 38, ст. 5297; N 47, ст. 6603; 2016, N 2, ст. 325; N 28, ст. 4741; N 33, ст. 5188; N 35, ст. 5349; N 47, ст. 6650; N 49, ст. 6909, ст. 6910; 2017, N 26 ст. 3852), приказываю:

Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов трихинеллеза.

Министр

А.Н. Ткачев

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от N

Ветеринарные правила
осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов трихинеллеза животных

I. Область применения

1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов трихинеллеза животных (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов трихинеллеза, организации и проведению мероприятий по ликвидации трихинеллеза, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни, осуществления эпизоотологического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), из перечня, утвержденного актом, составляющим право Евразийского экономического союза, и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

II. Общая характеристика трихинеллеза

2. Трихинеллез - остро и хронически протекающая болезнь свиней, других всеядных, плотоядных, насекомоядных животных, грызунов, лошадей, морских млекопитающих, а также человека, характеризующаяся отеками, мышечными болями, повышением температуры и желудочно-кишечными расстройствами.

3. Возбудитель трихинеллеза - волосовидные нематоды двух видов: Trichinella spiralis и Trichinella pseudospiralis. Особенность развития T. pseudospiralis в том, что полный цикл ее развития может проходить не только у человека и млекопитающих животных, но и у птиц. Жизненный цикл трихинелл проходит в одном организме, являющемся как промежуточным, так и окончательным хозяином. Половозрелая форма возбудителя паразитирует в тонком отделе кишечника, личинка - в поперечнополосатой мускулатуре. Преимущественно их находят в мышцах, богатых сетью кровеносных сосудов: у свиней это мышцы ножек диафрагмы, пищевода, языка, межреберные мышцы; у грызунов и диких животных (кабан, медведь) это мышцы языка, пищевода, диафрагмы и межреберные мышцы. Как правило, трихинелл находят у сухожильных концов мышечных волокон.

4. Источником заражения животных и человека является мясо домашних или диких животных или мясные продукты с живыми (инвазионными) личинками трихинелл.

5. Основной путь передачи возбудителя восприимчивым животным - алиментарный. Свиньи и другие домашние животные заражаются трихинеллезом при скармливании им необеззараженных боенских отходов, тушек диких зверей, отстрелянных на охоте или приобретенных на зверофермах, а также при поедании тушек павших домашних животных и синантропных грызунов.

6. Инкубационный период при сильной инвазии составляет 3-5 дней после заражения.

7. Клинические признаки характеризуются повышением температуры тела, болями в мышцах, диарейным синдромом. Истощенные животные подолгу лежат без движения с вытянутыми конечностями. У них наблюдается поверхностное дыхание, иногда отеки век и конечностей. Свиньи быстро худеют и нередко уже через 12-15 дней погибают.

Симптомы проявляются до окончания процесса инкапсуляции личинок в мышцах, после чего болезнь протекает хронически.

III. Профилактические мероприятия

8. В целях предотвращения возникновения и распространения трихинеллеза физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) свиней и других восприимчивых животных, обязаны:

- соблюдать ветеринарные правила содержания свиней и других восприимчивых животных в целях воспроизводства, выращивания, реализации, получения от них продуктов животноводства;

- предоставлять по требованиям специалистов органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), свиней и других восприимчивых животных для осмотра;

- до прибытия специалистов госветслужбы принять меры по изоляции всех свиней, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании животными, обеспечить изоляцию трупов павших свиней;

- выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном, крестьянском (фермерском) хозяйстве, на свиноводческой ферме индивидуального предпринимателя, в учреждениях и организациях и их обособленных подразделениях (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;

- обеспечить проведение предусмотренных Правилами ограничительных (карантинных) мероприятий по предупреждению заболевания свиней и других восприимчивых животных трихинеллезом;

- соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по трихинеллезу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508).

9. Для предотвращения угрозы возникновения трихинеллеза в хозяйствах необходимо:

- комплектовать хозяйства свинопоголовьем (в т.ч. племенными свиньями) из хозяйств, благополучных по трихинеллезу не менее 6 последних месяцев;

- не допускать свободного выпаса свиней на территориях лесных угодий и населенных пунктов;

- исключить возможность поедания свиньями инвазированных трупов и туш диких зверей, собак, кошек, крыс, мышей, а также сырых или плохо проваренных боенских и кухонных мясных отходов. Мясо свиней, кабанов, медведей, барсуков и морских млекопитающих (моржей, тюленей) подлежит обязательной трихинеллоскопии, а при обнаружении в нем личинок трихинелл - уничтожению или утилизации;

осуществлять своевременную уборку и уничтожение трупов животных;

проводить плановую (при необходимости внеплановую) дератизацию животноводческих помещений и выгульных площадок не реже двух раз в год (весной и осенью), а также проводить дератизацию на территориях предприятий, осуществляющих убой животных, переработку и хранение животноводческой продукции и сырья;

исключить доступ в места содержания свиней собак и кошек, в том числе безнадзорных.

10. В целях предотвращения заноса возбудителя трихинеллеза на территорию Российской Федерации ввоз племенных, пользовательных и убойных свиней, мяса и другого пищевого мясного сырья, а также мяса диких животных осуществляется с соблюдением Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утв. Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317.

IV. Мероприятия при подозрении на трихинеллез

11. Основаниями для подозрения на возникновение в хозяйстве трихинеллеза являются:

- наличие фактов (факта) скармливания свиньям не подвергнутых тепловой обработке при температуре выше 70 °С в толще продукта в течение не менее 0,5 часа пищевых отходов (продуктов) или продуктов разделки туш кабанов и других восприимчивых к этой инвазии животных;

- выявление трихинеллеза животных в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные, в течение 6 месяцев после осуществления их ввоза;

- выгульное содержание домашних свиней на территории, на которой выявлены случаи заболевания трихинеллезом;

- обнаружение в ходе ветеринарно-санитарной экспертизы туш убойных животных или добытых диких животных личинок трихинелл.

12. При возникновении подозрения на трихинеллез животных физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных, обязаны:

- в течение 24 часов сообщить (в устной или письменной форме) о подозрении на трихинеллез животных должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения;

- содействовать в проведении отбора проб патологического материала от восприимчивых животных и направлении этих проб в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на трихинеллез животных (далее - лаборатория);

- до прибытия специалиста госветслужбы и его решения о дальнейших действиях в отношении павших и живых свиней изолировать подозреваемых в заболевании свиней, а также трупы павших свиней;

- до получения результатов диагностических исследований на трихинеллез:

прекратить убой и реализацию животных и продуктов их убоя, а также вывоз и реализацию кормов для свиней;

прекратить все передвижения и перегруппировки свиней;

- предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) у них свиней с указанием количества павших свиней за последние 30 дней.

13. При возникновении подозрения на трихинеллез животных на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов:

в течение 24 часов сообщают (в устной или письменной форме) о подозрении на трихинеллез животных должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения (подразделения);

осуществляют отбор проб патологического материала от восприимчивых животных, эти пробы направляются в лабораторию.

В случае невозможности осуществления отбора проб патологического материала должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов оказывают содействие специалистам госветслужбы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в проведении отбора проб патологического материала и направлении этих проб в лабораторию.

14. При лабораторном подтверждении трихинеллеза животных на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов взаимодействуют с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения (подразделения) по вопросам осуществления на подведомственных объектах действий, изложенных в 12, 24, 35, 43, 41, 44, 46, 47 Правил.

15. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения, при обнаружении в закрепленных охотничьих угодьях, федеральные органы исполнительной власти, имеющие подведомственные охотхозяйства (заказники), подведомственные федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, при обнаружении на подведомственных территориях, а также граждане, при обнаружении трупов диких кабанов:

в течение 24 часов сообщают (в устной или письменной форме) о подозрении на заболевание диких кабанов трихинеллезом должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, или подведомственного ему учреждения (подразделения);

оказывают содействие в проведении отбора проб патологического материала от павших, добытых диких кабанов и других восприимчивых животных, мясо которых употребляется в пищу, и направлении этих проб в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на трихинеллез.

16. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения (подразделения) в течение 24 часов после получения указанной в пунктах 13 и 15 Правил информации о подозрении на трихинеллез животных:

- выезжает на территорию, на которой физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных, осуществляют содержание восприимчивых животных, пастбища и другие территории, где имеются подозреваемые в заболевании животные или трупы павших восприимчивых животных (далее - предполагаемый эпизоотический очаг);

- определяет границы предполагаемого эпизоотического очага с учетом эпизоотической ситуации и ландшафтно-географических особенностей местности;

- определяет вероятные источники и пути заноса возбудителя, а также возможные пути его распространения;

- осуществляет отбор проб патологического материала от восприимчивых животных, подозреваемых в заболевании, и патологического материала от больных, павших восприимчивых животных и направление указанных проб в лабораторию.

17. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 13 и 15 Правил, сообщает о подозрении на заболевание восприимчивых животных трихинеллезом и принятых мерах руководителю органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя трихинеллеза на территории сопредельных субъектов Российской Федерации сообщает руководителям органов исполнительной власти сопредельных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии.

18. Должностное лицо учреждения (подразделения), подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии после получения информации, указанной в пунктах 13 и 15 Правил, информирует о подозрении на заболевание восприимчивых животных трихинеллезом руководителя органа местного самоуправления, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг.

19. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения (подразделения):

- любым доступным способом информирует население муниципального образования, на территории которого возник предполагаемый очаг трихинеллеза животных, о возникновении предполагаемого очага трихинеллеза животных, физических и юридических лиц, являющихся собственниками (владельцами) восприимчивых животных, о профилактических мероприятиях, направленных на предотвращение распространения трихинеллеза животных, предусмотренных Правилами;

- уточняет:

количество восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования;

места и порядок уничтожения трупов восприимчивых животных на территории муниципального образования.

20. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации (уведомления) о возникновении подозрения на трихинеллез животных, в течение 24 часов обеспечивает направление в населенный пункт (местность), где расположен предполагаемый очаг трихинеллеза животных, специалистов госветслужбы для:

- клинического осмотра восприимчивых животных и проведения эпизоотологического обследования предполагаемого эпизоотического очага;

- уточнения вероятных источников, путей и предположительного времени заноса возбудителя болезни;

- уточнения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения болезни, в том числе с реализованными (вывезенными) восприимчивыми животными и (или) продукцией животноводства, в период не менее 30 дней до даты возникновения заболевания;

- незамедлительной организации проведения комплекса мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации болезни в случае подтверждения подозрения на трихинеллез животных (установления диагноза трихинеллез животных).

21. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после подтверждения информации об угрозе возникновения и распространения на территории субъекта Российской Федерации трихинеллеза животных направляет в письменной форме информацию о подозрении на возникновение трихинеллеза на подведомственной территории руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в области ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

22. В случае, если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на трихинеллез животных не был подтвержден, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов информирует об этом федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

23. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения (подразделения) информирует о неподтверждении диагноза трихинеллез животных физических и юридических лиц - собственников (владельцев) восприимчивых животных, федеральные органы исполнительной власти, имеющие подведомственные объекты по содержанию восприимчивых животных (хозяйства), органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого возникло подозрение на трихинеллез животных, и граничащих с ним муниципальных образований в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации.

V. Диагностические мероприятия

24. При возникновении подозрения на трихинеллез животных проводится отбор проб для проведения лабораторных исследований.

Отбор проб на трихинеллез осуществляет специалист госветслужбы, а при необходимости должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения (подразделения).

На объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, отбор проб осуществляют специалисты ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов и подведомственных им организаций.

В случае невозможности осуществления отбора проб патологического материала должностные лица органов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, оказывают содействие специалистам госветслужбы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в проведении отбора проб патологического материала и направлении этих проб в лабораторию.

25. Обязательному исследованию на трихинеллез подлежат:

- мясо свиней (каждая туша с 3-недельного возраста), лошадей (каждая туша), кабанов, медведей, барсуков, других всеядных и плотоядных животных;

- мясо нутрий и морских млекопитающих (используемое для пищевых или кормовых целей);

- трупы павших восприимчивых животных, включая лошадей, обнаруженные в очаге и/или неблагополучном пункте.

На трихинеллез также исследуют мясо и продукты из свинины: каждый кусок шпика, солонины, копченостей, субпродукты, имеющие мышечную ткань (язык, голова, диафрагма, ноги, хвосты и др.), - независимо от технологической обработки, при отсутствии ветеринарного подтверждения, что получены от туш, подвергнутых трихинеллоскопии.

26. Отбор проб на трихинеллез в целях диагностики осуществляется в следующем порядке.

Для исследования от каждой туши (в т.ч. мороженой) отбирают 2 пробы (около 60 г каждая). От свиней - из ножек диафрагмы (на границе перехода мышечной ткани в сухожилие). При их отсутствии - из мышц реберной части диафрагмы, языка, гортани или пищевода, межреберных или шейных, жевательных, поясничных, икроножных, мышц сгибателей и разгибателей пясти (масса пробы в этих случаях составляется из 3 и более групп мышц). От кабана, медведя, нутрии - мышцы языка, шеи, ножек диафрагмы, жевательные (при обезличке пробы отбирают от каждой полутуши, четвертины). От туш морских млекопитающих - из мышц языка и глаза. На мясоперерабатывающих предприятиях (мясокомбинатах, убойных пунктах и т.п.) пробы нумеруют тем же номером, что и тушу. При выявлении личинок трихинелл обезличенные субпродукты (голова, язык, ноги, хвост и другие, где имеется мышечная ткань) подлежат утилизации. Остатки проб хранят до окончательного заключения по исследованию (в сомнительных случаях для контрольной экспертизы).

От отдельных частей туши и мясопродуктов отечественной выработки отбирают по две пробы от каждой части.

При исследовании свинины в мелких кусках, в том числе солонины (из свинины), от каждого куска отбирают не менее 30 г. От каждого куска шпика берут не менее 30 г: одну пробу из прослоек мышечной ткани, при их отсутствии - из внутренней поверхности разреза по линии расслоения, образующейся в месте атрофии подкожной мышцы, т.е. между плотным и рыхлым слоем жира, вторую пробу вырезают с поверхности шпика, прилегавшей к мышцам скелета.

Пробы шпига соленого, копченого (при наличии прирези или прослоек мышечной ткани) отбирают от каждого куска, масса пробы должна быть не менее 25 г.

Субпродукты (голова, язык, диафрагма, ноги, хвост), копчености из свинины при отсутствии в ветеринарном сопроводительном документе подтверждения, что они исследованы на трихинеллез, подвергают трихинеллоскопии каждый орган, исследуют 3 % упаковочных единиц, берут по 10-15 выемок из каждой и делают объединенную пробу массой не менее 25 г.

Пробы копченостей отбирают от 3 % упаковочных единиц, делая по 10-15 выемок из каждой упаковочной единицы, из которых составляют объединенную пробу.

Импортную свинину (в тушах, полутушах) исследуют не менее 10 % от партии мяса, пробы берут из остатков ножек диафрагмы или межреберных мышц. Масса пробы мышц от туши, полутуши должна составлять не менее 1 г, общая масса пробы для исследования - не менее 25 г.

Импортную свинину в блоках исследуют не менее 1 % от партии мясных блоков, пробы отбирают по 25 выемок (1 г каждая) от блока общей массой не менее 25 г.

Колбасные изделия исследуют в случаях подозрения на наличие в них мяса, не подвергнутого исследованию на трихинеллез.

27. Послеубойная (посмертная) диагностика трихинеллеза осуществляется компрессорным (микроскопическим) методом, являющимся базовым, и/или методом ферментного переваривания мышц в искусственном желудочном соке (далее - ИЖС), основанном на растворении (пептолизе) измельченных образцов исследуемых мышц с последующей микроскопией осадка.

28. При необходимости хранения пробы консервируются насыщенным раствором натрия хлорида или 3%-ным раствором формалина, содержащим 1 % натрия хлорида.

Пробы упаковываются в герметичные контейнеры. Упаковку (контейнеры, пакеты, емкости) с патологическим материалом маркируют. Упаковка должна предотвращать утечку (рассеивание) материала во внешнюю среду.

Упаковку патологического материала и его транспортирование осуществляют таким образом, чтобы обеспечить сохранность патологического материала и его пригодность для исследований

В сопроводительном письме указывают дату, время отбора проб, адрес места отбора проб, их количество и перечень, основания для подозрения на трихинеллез, адрес и контактные телефоны отправителя.

Патматериал доставляют в лабораторию в контейнере с хладоэлементами (термосе со льдом) в день отбора проб с сопроводительным документом.

29. Проведение микроскопического исследования (компрессорной трихинеллоскопии):

- парное, остывшее и охлажденное мясо исследуется без обработки срезов. Пробы берут из разных мест от каждой ножки диафрагмы, изогнутыми ножницами по ходу мышечных волокон делают 24 среза величиной с овсяное зерно (толщина 2-3 мм);

- мороженую свинину, мясопродукты из свинины и мясо диких животных исследуют после размораживания (при необходимости) и обработки срезов;

- из солонины и копченостей делают не более 2 срезов;

- из проб шпика, полученных из прослоек мышечной ткани, делают 24 среза не толще 1 мм.

- в колбасных изделиях из кусочков свинины делают не менее 24 срезов толщиной до 2 мм.

30. При исследовании проб ферментными методами в ИЖС следует учитывать, что с мышечными волокнами могут растворяться мертвые и нежизнеспособные личинки трихинелл, поэтому исследуемая навеска мяса и мясопродуктов должна быть не менее 10 г, а от свиней старше 1,5 года и мяса животных охотничьего промысла (дикого кабана) не менее 20 г.

Индивидуальное или групповое (в том числе на мясоперерабатывающих предприятиях) исследование проб на трихинеллез ферментным перевариванием в ИЖС можно проводить в аппаратах для выделения личинок трихинелл типа АВТ (АВТ-Л и других) согласно инструкции по их применению.

31. Срок исследования на трихинеллез - один день, в сомнительных случаях до двух дней. Время микроскопии срезов одного компрессория составляет 2-3 минуты, в сомнительных случаях не менее 3 минут.

32. Диагноз на трихинеллез считается установленным, если в пробе, независимо от метода (компрессорная трихинеллоскопия или исследование проб на трихинеллез ферментным перевариванием в искусственном желудочном соке) ее исследования, выявлена хотя бы одна личинка капсульных или бескапсульных трихинелл любой жизнеспособности.

33. Остатки проб хранят до окончательного заключения по исследованию (в сомнительных случаях для контрольной экспертизы).

34. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после установления диагноза на трихинеллез в письменной форме информирует руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и его территориальный орган, осуществляющий свою деятельность на территории, на которой расположен соответствующий объект, должностное лицо ветеринарной (ветеринарно-санитарной) службы федерального органа исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (в случае, если положительный результат получен при исследовании проб патологического материала, поступившего с объекта, подведомственного указанным органам), должностное лицо, направившее биологический (патологический) материал на исследования, о полученных результатах.

VI. Установление карантина, ограничительные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очага трихинеллеза, а также на предотвращение его распространения

35. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении информации об установлении диагноза на трихинеллез:

- направляет на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

- направляет копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

- в случае возникновения очага трихинеллеза на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, федеральных органов исполнительной власти, имеющих объекты по содержанию свиней (хозяйства), копия представления направляется также должностным лицам указанных органов или подведомственных им учреждений (подразделений);

- разрабатывает проект правового акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направляет их на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации;

- разрабатывает и утверждает план мероприятий по ликвидации очага трихинеллеза и предотвращения распространения возбудителя болезни, направляет проекты указанных документов на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

36. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

Решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть также принято руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии.

37. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть определены эпизоотический очаг (очаги), неблагополучный пункт (населенный пункт по административному делению (город, поселок, село, деревня, хутор и т.п.), на территории которого установлен эпизоотический очаг трихинеллеза, и указан перечень вводимых ограничительных мероприятий, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия.

38. Должностное лицо учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, информирует население муниципального образования и орган местного самоуправления муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.

39. Территории свиноводческих хозяйств, отнесенных к компартментам III и IV, исключаются из территории неблагополучного пункта в случае, если на момент принятия решения на указанных предприятиях не выявлено несоответствия хозяйства хотя бы одному из критериев компартментализации, указанных в правилах определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 июля 2010 года N 258 (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2010 года, регистрационный N 18944), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 17 июля 2013 года N 282 (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2013 года, регистрационный N 29378), от 15 октября 2013 года N 378 (зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2013 года, регистрационный N 30324).

40. В очаге трихинеллезной инвазии:

- запрещается:

убой и реализация свиней, других восприимчивых животных и продуктов их убоя, а также вывоз и реализация кормов для свиней;

вывоз (ввоз) восприимчивых животных (в том числе диких животных) за пределы эпизоотического очага;

вывоз туш диких животных за пределы эпизоотического очага, за исключением вывоза для исследования на трихинеллез в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертиза;

заготовка мяса и другого мясного сырья, полученного от убоя свиней свиней;

перемещение и перегруппировка свиней;

- осуществляется:

очистка помещений и территорий свиноводческих хозяйств и звероводческих ферм и прифермских территорий от мусора и трупов мелких животных и их уничтожение;

проведение регулярного осмотра территории неблагополучного охотничьего хозяйства на предмет обнаружения трупов павших животных;

уничтожение охотниками тушек плотоядных животных после снятия шкурок; 

уничтожение грызунов (крыс, мышей);

обеспечение отсутствия безнадзорных собак и кошек;

утилизация (уничтожение) туш, мясных продуктов, субпродуктов, полученных от свиней и других восприимчивых животных, в исследуемых пробах от которых были выявлены личинки трихинелл, обезличенных мясных продуктов, а также отходов убоя диких кабанов и других восприимчивых к трихинеллезу диких животных;

проведение ежедневного клинического осмотра восприимчивых к трихинеллезу животных, выделение больных и подозреваемых и их направление в изолятор (в обособленные шеды в звероводческих хозяйствах);

не допускается:

использование охотниками для приманок необезвреженных трупов и тушек животных (птиц);

скармливание свиньям, пушным (клеточным) зверям, а также домашним плотоядным животным туш и отходов от разделки охотничьих и других животных, включая птиц.

Туши и другие продукты убоя, в составе которых имеется поперечно-полосатая мышечная ткань, при обнаружении хоти бы одной личинки трихинелл (вне зависимости от степени ее жизнеспособности) утилизируют.

Шпик перетапливают при температуре 100 оС в течение 20 минут, внутренний жир используют без ограничений, шкуры выпускают после удаления остатков мышц.

41. В неблагополучном пункте:

- запрещается:

вывоз живых животных, продукции и сырья, за пределы неблагополучного пункта, кроме вывоза свиней с территории хозяйств, отнесенных к III и IV компартменту и исключенных из территории неблагополучного пункта в соответствии с подпунктом 39 настоящих Правил;

реализация свиней для племенных целей;

заготовка мяса и другого мясного сырья, полученного от убоя свиней.

42. Физические и юридические лица - собственники (владельцы) свиней и других восприимчивых животных, осуществляющие убой свиней и других восприимчивых животных, а также занимающиеся переработкой и реализацией продукции, полученной от убоя свиней и других восприимчивых животных, при установлении на их территории эпизоотического очага:

- предоставляют специалистам госветслужбы сведения о численности свиней и других восприимчивых животных за последние 30 дней до принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина), а также сведения о реализации (перемещении) продукции, полученной от убоя свиней и других восприимчивых животных, в течение 30 дней до даты обнаружения инвазии;

- обеспечивают проведение мероприятий в соответствии с пунктом 43 Правил;

- выделяют необходимое количество людей, транспорта и других материальных ресурсов, необходимых для ликвидации эпизоотического очага*(1).

43. Дезинвазии от возбудителя трихинеллеза в эпизоотическом очаге подлежат: территории животноводческих помещений, выгульных площадок, которые могут быть фактором передачи возбудителя болезни здоровым восприимчивым животным. Предварительно осуществляется механическая очистка помещений, уборка остатков кормов, навоза.

Способы и режимы текущей и заключительной дезинвазии определяются в соответствии с Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора (2002 г.)

VII. Отмена карантина и последующие ограничения

44. Отмена карантина осуществляется через 1 год после убоя (уничтожения) последнего больного восприимчивого животного и проведения других мероприятий, предусмотренных Правилами.

45. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от должностного лица учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, заключения о выполнении предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации мероприятий по ликвидации очага трихинеллеза направляет представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на подведомственной территории, где был зарегистрирован очаг трихинеллеза.

При обнаружении на территории эпизоотического очага или в пределах неблагополучного пункта трупов восприимчивых животных, павших от трихинеллеза, владелец которых не установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, направляет в течение 24 часов представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о продлении ограничительных мероприятий (карантина) на 1 года.

Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимает решение об отмене (или продлении) ограничительных мероприятий (карантина) на территории, где был зарегистрирован очаг трихинеллеза.

Решение об отмене (или продлении) ограничительных мероприятий (карантина) на территории, где был зарегистрирован очаг трихинеллеза, принимает руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, в случае принятия им решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).

46. Вывоз убойных и племенных свиней допускается не ранее чем через 6 месяцев после отмены карантина.

Заготовка мяса и другого мясного сырья, полученного от убоя свиней из хозяйств, ранее неблагополучных по трихинеллезу, может осуществляться по истечении 3 месяцев после отмены карантина.

______________________________

*(1) Данное требование распространяется на организации и граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей