Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правил ведения их реестра" (подготовлен Минстроем России 13.03.2018)

Досье на проект

В соответствии со статьей 13.4 Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила обустройства мест (накопления) твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " "__________________2018 г.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

2. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

II. Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

3. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

4. В случаях, когда обязанность в соответствии с законодательством Российской Федерации по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с уполномоченным органом местного самоуправления (далее - заявитель, уполномоченный орган соответственно) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

5. Уполномоченный орган рассматривает заявку в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления.

6. В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения уполномоченный орган вправе запросить позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор (далее - орган санитарно-эпидемиологический надзора). В случае направления указанного запроса срок рассмотрения заявки может быть увеличен до 20 календарных дней, при этом заявителю не позднее 3 календарных дней со дня принятия такого решения направляется соответствующее уведомление.

7. По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

8. Основаниями отказа уполномоченного органа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов являются:

а) несоответствие заявки установленной форме;

б) несоответствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов требованиям правил благоустройства, требованиям в области санитарно-эпидемиологического благополучия, иного законодательства Российской Федерации.

9. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя с указанием причин отказа в согласовании, в срок, установленный пунктом 6 настоящих Правил.

III. Правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к его содержанию

10. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее- реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) твердых коммунальных отходов).

11. Реестр ведется на бумажном носителе уполномоченным органом. Сведения в реестр вносятся уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения.

12. Сведения из реестра в течение 10 рабочих дней с момента его формирования размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области осуществления функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.

13. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации.

14. В соответствии с пунктом 5 статьи 134 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" реестр должен включать в себя следующие разделы:

данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

15. Раздел "Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения о почтовом адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

16. Раздел "Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных контейнеров с указанием их объема.

Количество размещенных контейнеров с указанием их объема определяется уполномоченным органом с учетом предложений регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

17. Раздел "Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения: для юридических лиц - полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес его фактического нахождения; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные.

18. Раздел "Данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения, осуществляя деятельность на которых у физических и юридических лиц образуются твердые коммунальные отходы, которые складируются в соответствующих местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

19. В случае, если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано органом местного самоуправления, сведения о таком месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов подлежат включению уполномоченным органов в реестр срок не позднее 3 рабочих дней со дня его создания.

20. В случае, если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано лицом, указанным в пункте 4 настоящих Правил, такое лицо обязано обратиться в уполномоченный орган для включения сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня его создания.

21. Лицо, создавшее место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, направляет в уполномоченный орган:

1) заявку о включении сведений о месте (площадке) накопления в реестр согласно форме, установленной уполномоченным органом;

2) копии документов, подтверждающие право собственности на место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов.

22. Рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с даты их получения.

23. По результатам рассмотрения заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления в реестр уполномоченный орган принимает решение о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр или об отказе во включении таких сведений в реестр.

24. Решение об отказе во включении сведений в реестр принимается в следующих случаях:

1) нарушение установленных настоящими Правилами требований к заявке о включении сведений о месте (площадке) накопления в реестр и прилагаемым к ней документам. В случае представления не в полном объеме необходимой информации в заявке о включении сведений о месте (площадке) накопления в реестр и (или) необходимых для рассмотрения такой заявки документов, указанная заявка считается непредставленной;

2) наличие в заявке о включении сведений о месте (площадке) накопления в реестр и прилагаемых к ней документах недостоверной информации;

3) отсутствие согласования уполномоченным органом создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

25. В решении об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр в обязательном порядке указывается основание такого отказа.

26. Уполномоченный орган уведомляет лицо, указанное в пункте 20 настоящих Правил, о принятом решении в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.

27. Не позднее 30 дней со дня получения решения об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр лицо, указанное в пункте 20 настоящих Правил, повторно обращается в уполномоченный орган с предоставлением необходимых документов в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил. Документы, поступившие в уполномоченный орган повторно в соответствии с настоящим пунктом, рассматриваются в порядке и сроки, установленные пунктами 22 - 26 настоящих Правил.

29. Лицо, указанное в пункте 20 настоящих Правил, обязано сообщать в уполномоченный орган о любых изменениях сведений, содержащихся в реестре, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня наступления таких изменений путем направления соответствующего письменного извещения на бумажном носителе.

30. Нарушение требований настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.