Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов" (подготовлен Минфином России 18.09.2017)
Досье на проект
В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые требования к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____" __________2017 г. N _____
Требования
к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов
1. Наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 1 млрд. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату.
2. Участие банка в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.
3. Соблюдение банком обязательных нормативов, предусмотренных Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", на все отчетные даты в течение последних шести месяцев.
4. Наличие у банка кредитного рейтинга на уровне не ниже "BBB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации по классификации Аналитического Кредитного Рейтингового Агентства (Акционерного общества) или кредитного рейтинга не ниже уровня "ruBBB-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
"О требованиях к банкам, которые
вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения
заявок и исполнения контрактов"
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов" (далее - проект постановления) подготовлен в рамках реализации норм Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрены изменения в статью 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), согласно которым Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по установлению требований к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов.
В соответствии с частью 1.1 статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ при установлении требований к банкам Правительство Российской Федерации устанавливает требования, в том числе:
- к размеру собственных средств (капитала) банка;
- к уровню кредитного рейтинга, присвоенного российской кредитной организации одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Центральным банком Российской Федерации в реестр кредитных рейтинговых агентств, по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации в соответствии с методологией, соответствие которой требованиям статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" подтверждено Центральным банком Российской Федерации.
В этой связи проектом постановления устанавливаются соответствующие требования к кредитным организациям, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов.
Также предусматривается, что постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Принятие проекта постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Обзор документа
Планируется утвердить требования к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов.
Предполагается, что у такого банка размер собственных средств (капитала) не должен быть менее 1 млрд руб. Кроме того, он должен участвовать в системе обязательного страхования вкладов физлиц.
Также банку должен быть присвоен рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU)" по национальной шкале АКРА и не ниже уровня "ruBBB" по шкале КРА "Эксперт РА".