Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники, заключенным в 2017 году" (подготовлен Минпромторгом России 28.12.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники, заключенным в 2017 году.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от ** ***** 2017 г. N ***

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники, заключенным в 2017 году

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций (далее - организация) при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники (далее - договор лизинга, техника), заключенным в 2017 году, в целях достижения показателей и индикаторов, установленных государственной программой Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Право на получение субсидии имеют организации, не имеющие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются организациям при условии приобретения и передачи по договору лизинга техники в размере выпадающих доходов организации, возникших вследствие предоставления единовременной скидки по уплате авансового платежа в размере до 10 процентов цены приобретения организацией техники, являющейся предметом лизинга, но не более предельного размера субсидии на одну единицу техники, указанного в Приложении N 1 к настоящим Правилам. При этом размер субсидии не может превышать размер скидки, фактически предоставленной лизингополучателю.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) предметом договора лизинга является техника, указанная в Приложении N 1 к настоящим Правилам;

б) договор лизинга заключен с 1 января по 1 декабря 2017 г. включительно;

в) на момент передачи в лизинг техника не находилось на регистрационном учете в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, когда регистрация осуществлена во исполнение договора лизинга с этим лизингополучателем;

г) техника, являющаяся предметом лизинга, произведена не ранее 2016 г.

д) авансовый платеж по договору лизинга составляет не менее 10 процентов и не более 50 процентов стоимости техники;

е) техника ранее не передавалось в лизинг.

6. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии между организацией и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии), предусматривающего:

а) цель, порядок и условия предоставления субсидии;

б) перечень льготных лизинговых программ, в рамках которых организацией заключаются договоры лизинга, соответствующие условиям, установленным настоящими Правилами;

в) перечень документов, представляемых получателем субсидии главному распорядителю средств федерального бюджета для получения субсидии;

г) банковские реквизиты расчетных счетов организации, на которые в случае принятия положительного решения перечисляется субсидия;

д) сроки перечисления субсидии;

е) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, которые установлены настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, и согласие российской лизинговой организации на проведение таких проверок;

ж) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;

з) порядок возврата организацией полученной субсидии в случае установления факта нарушения условий ее предоставления;

и) основания и порядок расторжения договора о предоставлении субсидии;

к) запрет конвертации в иностранную валюту полученных организацией из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением цели предоставления указанных средств, установленной настоящими Правилами;

л) иные положения.

7. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии учредительных документов, в том числе устава организации, свидетельства о государственной регистрации организации, свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, свидетельства о внесении записи в Единого государственного реестра юридических лиц;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно), выданная не ранее чем за 6 месяцев до дня представления заявления;

в) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно), выданная не ранее чем за 30 дней до дня представления заявления;

г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающая, что организация заключила в 2016 году не менее 100 договоров лизинга техники и (или) колесных транспортных средств, с приложением перечня договоров лизинга по форме согласно приложению N 2 либо копия годового бухгалтерского баланса этой организации за 2016 год с отметкой налогового органа о принятии, подтверждающего, что размер уставного капитала организации превышает 50 млн. рублей;

д) заверенная руководителем организации копия уведомления Федеральной службы по финансовому мониторингу о постановке организации на учет в качестве организации, которая осуществляет операции с денежными средствами или иным имуществом и в сфере деятельности которой отсутствуют надзорные органы.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидий и документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидий и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений.

9. В случае принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет об этом в письменной форме организацию.

10. В случае принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии, основанием для которого является несоответствие представленных организацией документов положениям пунктов 3 и 7 настоящих Правил или наличие в документах неполных и недостоверных сведений, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения направляет организации соответствующее уведомление с указанием причин принятия такого решения и возвращает представленные документы.

11. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 20-го числа заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3;

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающая, что на момент передачи в лизинг техника не была в собственности какого-либо физического лица и не находилось на регистрационном учете в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, когда регистрация осуществлена во исполнение договора лизинга с этим лизингополучателем;

в) иные документы, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, указанные в пункте 11 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет российской лизинговой организации.

14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил;

б) несоответствие условиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящих Правил;

в) несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, а также выявление наличия в представленных документах недостоверных сведений;

в) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.

15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения направляет организации представленные ей для получения субсидии документы с мотивированным отказом в письменной форме.

16. Контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

17. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии средства, полученные организацией, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

18. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение 30 календарных дней по истечении отчетного финансового года.

Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
на возмещение потерь в доходах российских
лизинговых организаций при предоставлении
лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа
по договорам лизинга строительно-дорожной
и (или) коммунальной техники, заключенным в 2017 году

Предельный размер субсидии из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники

N п/п	Тип техники	Предельный размер субсидии на единицу техники, рублей
1.	Краны на гусеничном ходу	1 000 000
	Бульдозеры на гусеничных тракторах массой эксплуатационной до 40 тонны
	Экскаваторы самоходные одноковшовые гусеничные
	Средства транспортные снегоходные
	Асфальтоукладчики
2.	Краны-трубоукладчики	800 000
	Грейдеры и планировщики самоходные
	Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные
	Экскаваторы самоходные одноковшовые колесные
	Тракторы гусеничные промышленные
	Автокраны
	Автобетононасосы
	Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог
3.	Автопогрузчики с вилочным захватом	200 000
	Электропогрузчики
	Машины для дробления грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ
	Снегоходы
	Квадроциклы
	Автоцементовозы
	Автобитумовозы
	Прицепы и полуприцепы, технически допустимая максимальная масса которых свыше 10 т
	Прицепы-цистерны и полуприцепы-цистерны для перевозки нефтепродуктов, воды и прочих жидкостей
	Прицепы и полуприцепы тракторные
	Прицепы и полуприцепы прочие, не включенные в другие группировки
4.	Транспортные средства типа "форвардер" для лесного хозяйства	2 000 000
	Машины валочные, валочно-пакетирующие многооперационные для лесного хозяйства
	Бульдозеры на гусеничных тракторах массой эксплуатационной свыше 40 тонны
5.	Погрузчики лесоматериалов фронтальные и трелевочные тракторы (скиддеры) для лесного хозяйства	400 000
	Машины трамбовочные и дорожные катки самоходные
	Экскаваторы-погрузчики
	Автобетоновозы
	Автогудронаторы
	Средства транспортные для перевозки нефтепродуктов
	Средства транспортные для перевозки пищевых жидкостей
	Средства транспортные для перевозки сжиженных углеводородных газов на давление до 1,8 Мпа
	Средства транспортные, оснащенные кранами-манипуляторами
	Снегоочистители

Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
на возмещение потерь в доходах российских
лизинговых организаций при предоставлении
лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа
по договорам лизинга строительно-дорожной
(или) коммунальной техники, заключенным в 2017 году

(форма)

Перечень
договоров лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники, заключенных _____________________________________________________ в ____ году

(наименование российской лизинговой организации)

N п/п	Номер договора лизинга	Дата заключения договора лизинга	Полное наименование лизингополучателя	Тип техники, марка, модель, коммерческое наименование техники	Наименование организации-изготовителя техники	Дата акта приема-передачи техники лизингополучателю
1	2	3	4	5	6	7

Общее количество договоров лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники,

заключенных в 2016 году, составляет _________ штук.

Руководитель организации ________________ ____________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер ____________________ ____________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Исполнитель _________________________ Телефон ________________________

(ф.и.о.)

Приложение N 3
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
на возмещение потерь в доходах российских
лизинговых организаций при предоставлении
лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа
по договорам лизинга строительно-дорожной
и (или) коммунальной техники, заключенным в 2017 году

(форма)

Расчет
размера субсидии, предоставляемой ____________________________________________ на возмещение потерь в доходах

(наименование российской лизинговой организации)

российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники, заключенным в 2017 году

Отчетный период: __________________

N п/п	Номер договора лизинга	Дата заключения договора лизинга	ИНН лизингополучателя	Тип техники, марка, модель, коммерческое наименование техники	Сведения о действующих документах об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" (ТР ТС 031/2012) или технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) или технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011)		Паспорт транспортного средства/ паспорт самоходной машины и других видов техники	Год производства техники - предмета лизинга	Дата акта приема-передачи техники - предмета лизинга	Стоимость техники - предмета лизинга (рублей)	Размер авансового платежа по договору лизинга без учета скидки (рублей)	Размер поступившего авансового платежа (рублей)	Размер предоставляемой скидки (процентов стоимости техники - предмета лизинга) ((гр. 12 - гр. 13) / гр. 11)	Сумма потерь в доходах, подлежащая компенсации (рублей) (гр. 12 - гр. 13)
1	2	3	4	5	Серия	Номер	8	9	10	11	12	13	14	15
					6	7
Общая сумма потерь в доходах, подлежащая компенсации:

Руководитель организации _____________ __________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер ____________________ __________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Исполнитель _________________________ Телефон ____________________________

(ф.и.о.)