Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О создании советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 22.07.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

положение о деятельности Совета по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации;

порядок формирования Советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации и требования к составу таких советов.

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " " __________2016 г. N ___

ПОЛОЖЕНИЕ
о деятельности Совета по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации

1. Совет по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации (далее - Совет) является совещательным органом, образованным в целях аналитического, экспертного и организационного сопровождения реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации.

2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Совет осуществляют следующие функции:

организует и (или) проводит аналитическую работу по состоянию и перспективам развития областей науки и техники в соответствии со сферой деятельности Совета;

подготавливает и представляет в Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию доклады о состоянии и перспективам развития областей науки и техники , а также рынков продуктов (товаров, услуг), развивающихся с использованием результатов научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии со сферой деятельности Совета в Российской Федерации и за рубежом;

участвует в формировании предложений и (или) экспертном сопровождении отбора национальных проектов "полного жизненного цикла", направленных на разработку технологий, необходимых для производства прорывных продуктов (товаров, услуг) в приоритетных направлениях научно-технологического развития;

обеспечивает мониторинг реализации таких проектов в части научной и (или) научно-технической деятельности, оценку полученных результатов и выработку предложений по их правовой охране, в том числе за рубежом и практическом использовании, включая предложения о перспективных рынках для выпуска продукции (товаров, услуг).

4. Совет для осуществления своих функций, указанных в пункте 3 настоящего положения, вправе:

пользоваться в установленном порядке базами и банками данных государственных и иных информационных систем, содержащих сведения о научной и (или) научно-технической, инновационной деятельности, организациях и отдельных исследователях, осуществляющих такую деятельность, инфраструктуре и имеющихся результатах;

получать информацию о реализуемых государственных и федеральных целевых программах, а также межгосударственных программах, в которых Российская Федерация принимает участие в части научной, научно-технической и инновационной деятельности;

осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными корпорациями и компаниями с государственным участием, институтами развития и иными заинтересованными организациями в целях обеспечения научно-технологического развития отраслей, рынков и отдельных территорий Российской Федерации;

формировать предложения по мерам государственной политики, в том числе в части нормативного, технического регулирования, международного сотрудничества, в целях стимулирования развития соответствующих приоритетных направлений научно-технологического развития и ведения предпринимательской деятельности в рамках таких направлений;

организовывать разработку программ и (или) проектов, связанных с научно-технологическим развитием в соответствии со сферой деятельности Совета, включая разработку таких программ на конкурентной основе и призовое финансирование победителей.

5. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 50 процентов общего числа членов Совета.

Заседания Совета проводят сопредседатели или один из сопредседателей Совета, а при необходимости по поручению сопредседателей Совета - один из членов Совета.

Заседания, а также работа совета могут быть организованы с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе

7. Решения Совета принимаются на основе консенсуса членов, присутствующих на заседании, с учетом представленных мнений отсутствующих членов Совета.

При невозможности достижения консенсуса решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

Решения Совета оформляются протоколами, которые утверждаются сопредседателями Совета.

8. Решения Совета вносятся на рассмотрение в Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию.

В случае одобрения они могут быть направлены в профильные федеральные органы исполнительной власти для реализации соответствующих предложений.

В отдельных случаях вопросы могут выноситься на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию.

9. Информация о работе Совета, включая аналитические материалы и принятые решения, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне.

10. Организационное, техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет научная или образовательная организация, отнесенная к категории лидеров по результатам оценки в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (далее - базовая организация).

11. Определение базовой организации осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции и полномочия учредителя данной организации.

12. Функциями базовой организации являются:

подготовка и (или) организация подготовки информационных, аналитических материалов для обеспечения работы Совета;

аналитическая обработка информационных материалов поступающих в Совет;

обеспечение информационного обмена с другими Советами (включая ведение информационных систем и (или) баз данных, созданных для организации такого обмена;

обеспечение организационного взаимодействия Советов с организациями и предприятиями в России и за рубежом.

подготовка к заседаниям Совета, включая подготовку информационно-аналитических материалов, ведение стенограмм заседаний.

13. В целях организационного, технического и информационного обеспечения деятельности Совета базовой организации вправе создать отдельное структурное подразделение, кадровый состав и ресурсное обеспечение которого должно быть достаточным для реализации возложенных задач.

14. Федеральный орган исполнительной власти, выполняющий функции и полномочия учредителя базовой организации осуществляет финансирование, необходимое для организационно-технического обеспечения деятельности Совета в рамках государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

15. Научно-методическое обеспечение деятельности Совета в части организации научной экспертизы осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук".

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " " __________2016 г. N ___

ПОРЯДОК
формирования Советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации и требования к составу таких советов

1. Советы по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации (далее - Советы) формируются Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию с учетом мнения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук".

2. В течение 30 календарных дней со дня принятия решения о создании Совета Министерство образования и науки Российской Федерации обеспечивает издание нормативного акта, утверждающего

персональный состав Совета;

направления науки и техники, относящиеся к сфере деятельности Совета.

3. Состав Совета формируется из числа лиц, имеющих гражданство Российской Федерации в возрасте до 65 лет и не имеющих конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена Совета с учетом равного представительства:

федеральных органов исполнительной власти и (или) государственных корпораций, ответственных за развитие соответствующей отрасли экономики (рынков) или осуществляющих нормативное и техническое регулирование в соответствующей сфере;

ведущих ученых, имеющих за последние три года значимые научные и (или) научно-технические результаты, признанные мировым научным и (или) предпринимательским сообществом;

действительных членов Российской академии наук и (или) других государственных академий наук, которые являются ее официальными представителями;

представителей высокотехнологичных компаний и (или) объединений таких компаний, некоммерческих организаций, заинтересованных в использовании соответствующих научных результатов и имеющих устойчивую положительную динамику производства и поставки высокотехнологичной продукции.

4. Состав Совета определяется Министерством образования и науки Российской Федерации в пределах от 15 до 30 человек с учетом необходимости соблюдения кратности представительства, установленной пунктом 3, и подлежит обновлению (ротации) один раз в 2 года не менее чем на 25 процентов.

5. Совет имеет двух сопредседателей из числа представителей высокотехнологичных компаний и ведущих ученых, а также ответственного секретаря.

Сопредседатели Совета избираются из состава членов Совета простым большинством голосов и наделяются полномочиями сроком на 2 года.