Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменение в Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112, в части обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов" (подготовлен Минтрансом России 13.05.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьями 5, 19 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49, ст. 6928) Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения в Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1102).

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ N ________

Изменения,
которые вносятся в Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

1. В пункте 1 слова "условия таких перевозок," заменить словами "условия таких перевозок, порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов автовокзалов, автостанций, транспортных средств и предоставляемых услуг,".

2. Дополнить разделом VII следующего содержания:

"VII. Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи

139. Обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов осуществляется:

в отношении транспортных средств - перевозчиками;  - автовокзалов, автостанций - владельцами автовокзалов, автостанций.

140. Пассажиры из числа инвалидов, имеющие стойкие расстройства функций самостоятельного передвижения, при приобретении билета в междугородном сообщении и (или) при заключении договора фрахтования на перевозку по заказу уведомляют перевозчика об имеющихся у них ограничениях жизнедеятельности, потребности в оказании им необходимой помощи и о габаритных, весовых и иных характеристиках индивидуальных средств передвижения (включая наличие и технические характеристики аккумуляторов), перевозимых на транспортном средстве не менее чем за 24 часа до предстоящей поездки непосредственно либо по телефону, электронной почте, а также уведомляют перевозчика при заключении договора фрахтования на перевозку легковым такси.

141. Перевозчик при приобретении пассажиром билета в междугородном сообщении и (или) при заключении договора фрахтования на перевозку по заказу, а также перевозчик при заключении договора фрахтования на перевозку легковым такси должен предоставить в доступной для пассажира из числа инвалидов форме информацию:

1) об услугах, оказываемых перевозчиком пассажирам из числа инвалидов;

2) об услугах, оказываемых на автовокзалах, автостанциях по маршруту следования;

3) о порядке оповещения пассажирами из числа инвалидов о необходимости остановки транспортного средства по требованию;

4) о порядке перевозки и выдачи индивидуальных средств передвижения, используемых пассажиром из числа инвалидов и другими лицами с ограничениями жизнедеятельности.

142. Услуги на автовокзалах, автостанциях и в транспортных средствах предоставляются пассажиру из числа инвалидов по его запросу.

143. В случае совершения пассажиром из числа инвалидов совместной поездки с сопровождающим лицом пассажир из числа инвалидов размещается в транспортном средстве рядом с сопровождающим его лицом.

144. Перевозчик обязан обеспечить наличие (оснащение) в транспортном средстве приспособлений, обеспечивающих водителю возможность оказания пассажиру из числа инвалидов помощи при посадке в транспортное средство и высадке из него.

145. Владельцы автовокзалов, автостанций обеспечивают установление на входах, используемых пассажирами зданий автовокзала, автостанции и в иных местах, определяемых владельцами автовокзалов, автостанций, как места прибытия на автовокзал, автостанцию пассажира из числа инвалидов, устройств, оборудованных кнопкой вызова (оповещения) или иными обеспечивающими вызов (оповещение) техническими средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С получением вызова работники автостанции, автовокзала прибывают к месту встречи для оказания услуг, предусмотренных настоящим Разделом, в период времени, не превышающий 20 минут.

146. Владельцы автовокзалов, автостанций посредством звукового и визуального оповещения на автовокзале, автостанции, а при наличии официального сайта автовокзала, автостанции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - также на данном сайте, обязаны обеспечить информирование о предоставляемых пассажирам из числа инвалидов на территории автовокзала, автостанции услугах и порядке их получения, в том числе:

1) о расположении мест прибытия пассажиров из числа инвалидов на территории автовокзала, автостанции, оборудованных кнопкой оповещения (вызова) или иными обеспечивающими вызов (оповещение) техническими средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) о местах расположения кресел-колясок для перемещения пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности по территории автовокзала, автостанции;

3) о расположении выделенных для пассажиров из числа инвалидов парковок;

4) о местах встречи пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

5) о номерах телефонов, по которым можно получить дополнительную информацию;

6) о расположении мест для выгула собак-проводников (при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника);

7) об условиях перевозки индивидуальных средств передвижения, используемых пассажиром из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности (допустимые размеры, вес, иные особенности конструкции);

8) об услугах по предоставлению кресел-колясок (или электрокресел) для перемещения по территории автовокзала, автостанции;

9) о порядке осуществления контактов с сотрудниками автовокзала, автостанции.

147. По запросу, представленному (направленному) пассажиром из числа инвалидов при приобретении билета в междугородном сообщении, на автовокзале, автостанции предоставляются без взимания дополнительной платы следующие услуги:

1) сопровождение и оказание помощи в регистрации и оформлении багажа;

2) сопровождение и оказание помощи при прохождении пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного или иных видов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) сопровождения и оказание помощи в совершении посадки на транспортное средство для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно;

4) обеспечение выхода из транспортного средства с использованием кресел-колясок и (или) сопровождение и помощь в перемещении предметов, находящихся при пассажире в салоне транспортного средства (высадка пассажира из числа инвалидов из транспортного средства осуществляется после выхода иных пассажиров);

5) персональная встреча пассажира из числа инвалидов работником автовокзала, автостанции;

6) сопровождение и оказание помощи в перемещении пассажира из числа инвалидов на территории автовокзала, автостанции.

148. По запросу пассажира из числа инвалидов, направленного менее чем за 24 часа до предстоящей поездки, непосредственно, либо по телефону, электронной почте и т.п., либо предъявленного на автовокзале, автостанции работниками автовокзала, автостанции предоставляются без взимания дополнительной платы следующие услуги:

1) персональная встреча пассажира из числа инвалидов работником автовокзала, автостанции;

2) сопровождение и оказание помощи в перемещении пассажира из числа инвалидов на территории автовокзала, автостанции.

3) предоставление кресел-колясок и (или) иных средств для перемещения пассажиров из числа инвалидов по территории автовокзала, автостанции;

4) оказание помощи в выгуле собак-проводников (при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника).

149. В случае задержки отправления транспортного средства работники автовокзала, автостанции, согласно регламенту, утвержденному владельцем автовокзала, автостанции, заблаговременно информируют пассажира из числа инвалидов о фактическом времени прибытия, а также не реже чем 1 раз в 15 минут либо по вызову пассажира из числа инвалидов взаимодействуют с пассажиром для оказания ему помощи и предоставления информации об отправлении транспортного средства.

150. Пассажирам из числа инвалидов должна быть обеспечена возможность оставаться в своем собственном кресле-коляске (за исключением кресла-коляски с электрическим приводом) до выхода на посадку в транспортное средство.

151. Выдача кресла-коляски из багажа, используемого пассажиром из числа инвалидов, на остановочных пунктах по маршруту следования, осуществляется по запросу пассажира.

152. На автостанциях, автовокзалах и в транспортном средстве личный уход за пассажиром из числа инвалидов (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается пассажиром самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.

153. Багаж пассажиров из числа инвалидов на автостанции, автовокзале отправления размещается в транспортном средстве таким образом, чтобы на остановочном пункте прибытия была обеспечена возможность его первоочередной выгрузки из транспортного средства.

154. В салоне транспортного средства, помимо ручной клади пассажира из числа инвалидов, допускается провоз складных кресел-колясок и иных вспомогательных устройств, используемых пассажиром из числа инвалидов, вес и габариты которых не превышают габариты ручной клади, установленные перевозчиком с учетом требований, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Иные кресла-коляски, в том числе кресла-коляски с электрическим приводом и иные вспомогательные устройства, используемые пассажиром из числа инвалидов, превышающие вышеуказанные габариты, перевозятся в качестве багажа.

155. Используемое пассажиром из числа инвалидов кресло-коляска принимается к перевозке без взимания дополнительной платы.