Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2012 г. N ВАС-13174/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: нежилые помещения - аренда с правом выкупа - субъекты малого и среднего предпринимательства - предельные значения - муниципальная собственность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2012 г. N ВАС-13174/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Козырь О.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской Администрации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 21.02.2012 по делу N А09-8539/2011, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2012 по тому же делу по уточнённому заявлению индивидуальных предпринимателей Терехова А.В. и Абрамеева А.В., г. Брянск (далее - Терехов А.В., Абрамеев А.В.; предприниматели) к Брянской городской Администрации, г. Брянск, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской Администрации, г. Брянск (далее - Управление) о признании незаконным отказа Управления в реализации преимущественных прав предпринимателей на выкуп арендуемых ими нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Брянск, ул. Литейная, 31.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие ЖКХ Бежицкого района, г. Брянск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра), г. Брянск.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Брянской области от 21.02.2012, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2012, требования предпринимателей, заявленные к Управлению, удовлетворены, в части их требований, заявленных к Брянской городской Администрации, производство по делу прекращено в связи с отказом заявителей от этих требований.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов Управление (орган, чьи действия оспариваются) просит в порядке надзора отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушения судами норм материального и процессуального права. Заявитель не согласен с выводами судов, приводит доводы и считает, что названные судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права. По мнению Управления, предпринимателями был пропущен установленный срок на обращение в арбитражный суд с указанными требованиями, и этот срок неосновательно восстановлен судом.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела судами установлено, что предприниматели относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. На основании долгосрочного договора аренды от 27.08.2004, заключённого с уполномоченным органом, Терехов А.В. арендует нежилое помещение общей площадью 135,6 кв. м, расположенное в здании по названному адресу. На основании долгосрочного договора аренды от 06.06.2003, заключённого с уполномоченным органом, Абрамеев А.В. арендует в том же здании два нежилых помещения (17, 1 кв. и 41, 1 кв.м.) общей площадью 64,2 кв. м. Данные договоры в установленном порядке были зарегистрированы.

На обращения Терехова А.В. и Абрамеева А.В. с заявлениями от 10.12.2010 о выкупе арендуемых нежилых помещений ими получены от Управления сообщения (письма от 21.12.2010 N 29.09.9559 и от 23.12.2010 N 29.09.9610 соответственно) о том, что право на выкуп арендуемых помещений не может быть реализовано, так как в реестре муниципальной собственности значится объект недвижимости - 2-этажное здание общей площадью 698,5 кв. м, право муниципальной собственности на которое будет зарегистрировано.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок, предусмотренный частью 4 названной статьи, судом восстановлен, так как суд пришел к выводу о его пропуске заявителями по уважительной причине.

При рассмотрении дела судом установлено, что спорные нежилые помещения площадью 135,6 кв. м, 17,1 кв. м и 41,1 кв. м, расположенные в здании по указанном адресу, являются самостоятельными обособленными объектами недвижимости. Каждое из трех помещений прошло в соответствии с установленными требованиями технический учет и зарегистрировано в ЕГРП как самостоятельный объект недвижимости. В отношении помещения площадью 135,6 кв. м, арендуемого Тереховым А.В., право собственности муниципального образования зарегистрировано в ЕГРП 22.01.2004 (запись регистрации N 32-1/28-2/2004-192). В отношении двух помещений, арендуемых Абрамеевым А.В., первоначально в ЕГРП было зарегистрировано право собственности муниципального образования как на одно помещение площадью 64,2 кв. м, запись регистрации в ЕГРП сделана 20.08.2003 за номером 32-1/28-22/2003-541. На основании распоряжения Управления от 21.07.2010 N 406-р были составлены кадастровые паспорта на каждое из названных двух помещений, и в итоге 02.11.2010 в ЕГРП зарегистрировано право собственности муниципального образования отдельно на помещение площадью 41,1 кв. м и помещение площадью 17,1 кв. м.

Площадь указанных помещений не превышает установленное предельное значение (1000 кв. м), утвержденное Законом Брянской области от 17.11.2008 N 98-З "Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений и срока рассрочки оплаты арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства".

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суды пришли к выводам о том, что спорные помещения с учетом наличия о них записи в ЕГРП являются самостоятельными объектами прав, исходя из статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, законодательству и разъяснениям, изложенным в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по содержанию которых объектом договора купли-продажи может быть часть здания, на основе которой сформировано нежилое помещение как обособленный объект, являющийся недвижимой вещью в силу статьи 130 ГК РФ, в отношении которого в установленном законом порядке осуществлен государственный кадастровый учет, и права на которое подлежат государственной регистрации.

Доводы Управления, направленные на переоценку установленных судом обстоятельств, не относятся к основаниям статьи 304 АПК РФ.

Анализ доводов, приведенных в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А09-8539/2011 Арбитражного суда Брянской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 21.02.2012, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2012, принятых по указанному делу, отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: