Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 октября 2012 г. N ВАС-13455/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: дискриминационные условия - оператор связи - предписание антимонопольного органа - пересмотр постановлений - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 октября 2012 г. N ВАС-13455/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Кирюшиной В.Г., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" от 28.09.2012 N 14/12778 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.06.2012 по делу N А51-10617/2011 Арбитражного суда Приморского края,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество междугородной и международной электрической сети "Ростелеком" (далее - общество "Ростелеком") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - антимонопольный орган) от 20.04.2010 по делу о нарушении антимонопольного законодательства N 51/06-2010, признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа от 04.07.2011 N 21А/06-2011 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 634 250 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ИнтерКамСервис" (далее - общество "ИнтерКамСервис") и открытое акционерное общество "МегаФон" (далее - общество "МегаФон").

Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.11.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 29.06.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменил, в признании недействительными оспариваемых решения и предписания антимонопольного органа отказал, в части требования о признания незаконным постановления антимонопольного органа направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстацнии в порядке надзора общество "Ростелеком" просит его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суд кассационной инстанции исходил из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка, руководствуясь при этом действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи).

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций сочли недоказанным антимонопольным органом факт нарушения обществом "Ростелеком" пунктов 6, 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в необоснованном установлении различных тарифов на один и тот же товар и создании дискриминационных условий, ввиду наличия у оператора связи права дифференцировать цены на предоставляемые им услуги в рамках установленных уполномоченным органом предельных цен, и что оказывая разные услуги зонового завершения вызова, общество "Ростелеком" правомерно установило на них разные тарифы.

Отменяя решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции и отказывая в удовлетворении требований, суд кассационной инстанции указал, что применительно к рассматриваемой ситуации услугой завершения вызова на сеть другого оператора связи является услуга зонового завершения вызова, и в данном деле не имеет правового значения, на какую сеть связи завершается вызов: на сеть фиксированной телефонной связи или на сеть подвижной радиотелефонной связи, в связи с чем установление и применение дифференцированных ставок тарифов на услугу зонового завершения вызова на территории Камчатского края для общества "МегаФон" с учетом суммирования объема пропущенного трафика на территории деятельности субъектов Дальнего Востока (за исключением Магаданской области) свидетельствует о необоснованном установлении различных тарифов на один и тот же товар и создании дискриминационных условий.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А51-10617/2011 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.06.2012 отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: