Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сентября 2012 г. N ВАС-11992/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: иски о возмещении вреда - публичные интересы - реимпорт - права и законные интересы неопределенного круга лиц - права и свободы человека и гражданина)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сентября 2012 г. N ВАС-11992/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Ю. Валявиной, судей Д.И. Дедова, С.В. Сарбаша рассмотрела в судебном заседании заявление Федеральной таможенной службы Российской Федерации (г. Москва; далее - ФТС России) от 27.08.2012 N 06-01-23/11097 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 14.11.2011 по делу N А47-4515/2010, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.05.2012 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью "Новохром" (Оренбургская область; далее - общество) о взыскании с ФТС России за счет казны Российской Федерации убытков в сумме 250 301,52 рублей (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Другие лица, участвующие в деле: Оренбургская таможня (г. Оренбург).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Оренбургской области от 14.11.2011 исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 29.05.2012 оставил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении норм таможенного законодательства, нарушение прав неопределенного круга лиц и иные публичные интересы.

Как установлено судами, 23.07.2009 общество ввезло на территорию Российской Федерации в режиме реимпорта товар с оформлением грузовой таможенной декларации N 10409102/140110/0000037. В подтверждение отсутствия необходимости уплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС) общество представило в таможенный орган письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области от 18.01.2010 N 15-26/00944.

В дальнейшем, решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-7017/2010 признан незаконным отказ таможенного органа в возврате обществу суммы излишне уплаченного НДС при ввозе собственного товара в порядке реимпорта.

В статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ссылка заявителя на недоказанность вины таможенного органа, а также причинно-следственной связи между действиями должностных лиц и возникшими убытками подлежит отклонению ввиду следующего. Вина государственных органов и должностных лиц связана с противоправностью их действий.

Согласно пункту 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" тот факт, что ненормативный правовой акт не был признан в судебном порядке недействительным, а решение или действия (бездействие) государственного органа - незаконными, сам по себе не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного таким актом, решением или действиями (бездействием). В названном случае суд оценивает законность соответствующего ненормативного акта, решения или действий (бездействия) государственного или муниципального органа (должностного лица) при рассмотрении иска о возмещении вреда.

Удовлетворяя исковые требования в части, суды пришли к выводу о незаконности требования таможенного органа по уплате обществом НДС и наличии причинно-следственной связи между указанными действиями и причиненными обществу убытками.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установит, что оспариваемый судебный акт:

1) нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А47-4515/2010 Арбитражного суда Оренбургской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 14.11.2011, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.05.2012 по тому же делу отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: