(1).jpg)
Приказ Минфина РФ от 1 ноября 2011 г. N 398 "Об образовании Межведомственного совета по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации"
В соответствии с пунктом 6.4. Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258) приказываю:
1. Образовать Межведомственный совет по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации.
2. Утвердить:
Положение о Межведомственном совете по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации, согласно Приложению N 1 к настоящему приказу;
состав Межведомственного совета по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации, согласно Приложению N 2 к настоящему приказу.
| И.о. Министра | А.Г. Силуанов |
Приложение N 1
к приказу Минфина РФ
от 1 ноября 2011 г. N 398
Положение
о Межведомственном совете по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Межведомственный совет по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации (далее - Совет), образован в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329.
1.2. Настоящее Положение о Межведомственном совете по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации (далее - Положение), определяет цели, задачи и порядок деятельности Совета.
1.3. Совет является постоянно действующим совещательным органом.
1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.5. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также заинтересованными организациями.
2. Основные цели и задачи
2.1. Совет образован в целях подготовки предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации, увеличение доли безналичных платежей и использование безналичных расчетов в Российской Федерации. Особое место в деятельности Совета отводится подготовке согласованных предложений, направленных на сокращение теневого оборота денежных средств в российской экономике.
2.2. Основными задачами Совета являются:
2.2.1. предварительное рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на стимулирование роста доли безналичных платежей и проведение их экспертной оценки;
2.2.2. предварительное рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на сокращение теневого оборота денежных средств в российской экономике;
2.2.3. подготовка предложений по вопросам развития рынка безналичных платежей в Российской Федерации;
2.2.4. разработка предложений по развитию инструментов платежной инфраструктуры в Российской Федерации;
2.2.5. подготовка согласованных предложений по сокращению теневого оборота денежных средств в российской экономике;
2.2.6. обеспечение взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными организациями по вопросам оптимизации платежного оборота и сокращения теневого оборота денежных средств в российской экономике;
2.2.7. организация разработки проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам оптимизации платежного оборота и сокращения теневого оборота денежных средств в российской экономике;
2.2.8. выработка единых подходов к сокращению теневого оборота в российской экономике;
2.2.9. осуществление анализа реализации принятых законодательных и иных нормативных правовых актов, разработка мер по повышению эффективности их реализации;
2.2.10. обобщение и обсуждение предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованных организаций, а также научных и общественных организаций по вопросам оптимизации платежного оборота и сокращения теневого оборота денежных средств в российской экономике.
3. Основные права
Совет для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, вправе:
3.1. Обобщать предложения, направленные на оптимизацию платежного оборота, увеличение доли безналичных платежей и использование безналичных расчетов в Российской Федерации, а также предложения, направленные на сокращение теневого оборота денежных средств в российской экономике.
3.2. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других органов и организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
3.3. Осуществлять анализ обстановки в регионах, связанной с развитием безналичных платежей, уровнем развития платежной инфраструктуры.
3.4. Организовывать проведение экономического анализа перспектив развития платежной инфраструктуры.
3.5. Заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
3.6. Привлекать в установленном порядке для участия в работе руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также научные и общественные организации и объединения.
3.7. Создавать для выполнения своих задач рабочие группы.
4. Порядок деятельности
4.1. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, ответственного секретаря и членов Совета. Председателем Совета является заместитель Министра финансов Российской Федерации.
4.2. Председатель Совета:
организует руководство деятельностью Совета;
назначает день, время и место проведения очередного заседания и утверждает материалы, подлежащие предварительной рассылке членам Совета;
распределяет обязанности между членами Совета;
принимает решение о приглашении на заседание Совета представителей федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных организаций, научных и других организаций, не представленных в составе Совета;
подписывает решения и протоколы заседаний Совета;
представляет Совет в федеральных органах исполнительной власти и организациях.
Заместитель председателя Совета осуществляет в соответствии со своими обязанностями координацию деятельности членов Совета по рассмотрению и выработке предложений в рамках компетенции Совета.
В случае невозможности присутствия на заседании председателя Совета заседание проводит его заместитель по поручению председателя Совета.
Ответственный секретарь осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности, оформляет решения и ведет протоколы заседаний Совета.
4.3. В составе Совета формируются рабочие группы, которые предварительно рассматривают вопросы и предложения по развитию безналичных расчетов и сокращению теневого оборота денежных средств, формируют перечень вопросов для рассмотрения Советом и подготавливают материалы к рассмотрению.
Рабочие группы обеспечивают подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, обобщают и обсуждают предложения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованных организаций, а также научных и общественных организаций по вопросам развития безналичных расчетов и сокращения теневого оборота денежных средств.
Состав рабочих групп утверждается председателем Совета (заместителем председателя Совета).
Рабочие группы осуществляют свою деятельность в соответствии с планом работ, утвержденным председателем Совета (заместителем председателя Совета). Заседания рабочих групп проводятся не реже одного раза в квартал.
4.4. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
4.5. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Совета.
4.6. Принимаемые на заседаниях Совета решения оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета или заместителем председателя Совета, проводящим заседание.
Решения Совета принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, а в случае равенства голосов при решении конкретного вопроса повестки дня голос ведущего заседание Совета является решающим.
4.7. Изменения в составе Совета оформляются приказом Министерства финансов Российской Федерации.
4.8. Совет прекращает свою деятельность на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации.
4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета и рабочих групп возлагается на Департамент финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации.
Приложение N 2
к приказу Минфина РФ
от 1 ноября 2011 г. N 398
Состав
межведомственного совета по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации
| Саватюгин Алексей Львович | - | заместитель Министра финансов Российской Федерации (председатель Совета) |
|---|---|---|
| Барсуков Сергей Владимирович | - | директор Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации (заместитель председателя Совета) |
| Бобров Петр Андреевич | - | начальник отдела организации налогового контроля и взаимодействия с контролирующими органами Контрольного управления Федеральной налоговой службы (по согласованию) |
| Бугров Денис Андреевич | - | старший вице-президент ОАО "Сбербанк России" (по согласованию) |
| Вишняков Дмитрий Николаевич | - | Директор департамента по работе с органами государственной власти ООО "Виза Интернэшнл Консолидэйтид Саппорт Сервисез" (по согласованию) |
| Вознесенский Сергей Иванович | - | заместитель директора Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Российской Федерации |
| Горшков Георгий Вячеславович | - | член Правления, Директор Департамента розничного бизнеса ЗАО "ВТБ 24" (по согласованию) |
| Грицай Ольга Евгеньевна | - | заместитель начальника отдела Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации (секретарь Совета) |
| Достов Виктор Леонидович | - | Председатель Совета Ассоциации "Электронные деньги" (по согласованию) |
| Емелин Андрей Викторович | - | исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков (по согласованию) |
| Здор Андрей Георгиевич | - | заместитель начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию) |
| Зезюлин Кирилл Викторович | - | заместитель начальника Управления организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг Федеральной службы по финансовым рынкам (по согласованию) |
| Иванов Олег Михайлович | - | Вице-президент Ассоциации региональных банков России (по согласованию) |
| Ким Борис Борисович | - | председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли (по согласованию) |
| Косых Александр Викторович | - | заместитель начальника Управления по связям с органами государственной власти ОАО "Альфа-банк" (по согласованию) |
| Кример Сергей Владимирович | - | старший оперуполномоченный по особо важным делам Главного управления по борьбе с контрабандой Федеральной таможенной службы (по согласованию) |
| Ливадный Павел Валерьевич | - | начальник Юридического управления Федеральной службы по финансовому мониторингу (по согласованию) |
| Малиновский Алексей Владимирович | - | Директор по взаимодействию с органами государственной власти в России, странах СНГ, Центральной и Восточной Европы ООО "МастерКард" (по согласованию) |
| Мартыненко Максим Александрович | - | сотрудник Управления "К" 4 Службы Федеральной службы безопасности (по согласованию) |
| Минченко Марианна Юрьевна | - | начальник Отдела расчетов наличными деньгами Управления развития розничных платежей Департамента регулирования расчетов Центрального банка Российской Федерации (по согласованию) |
| Миронов Роман Александрович | - | начальник отдела Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы (по согласованию) |
| Мукин Андрей Евгеньевич | - | директор Операционного департамента ОАО "Промсвязьбанк" (по согласованию) |
| Остапенко Владимир Иванович | - | советник Главного управления таможенных расследований и дознания Федеральной таможенной службы (по согласованию) |
| Панферова Мария Юрьевна | - | заместитель председателя комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли (по согласованию) |
| Разгулин Сергей Викторович | - | заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации |
| Сабанцев Захар Борисович | - | начальник отдела в Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации |
| Садыхов Паша Мамедович | - | старший советник Департамента экономического сотрудничества Министерства иностранных дел Российской Федерации (по согласованию) |
| Скрипичников Дмитрий Валерьевич | - | заместитель директора Департамента инновационного развития и корпоративного управления Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию) |
| Степанов Алексей Алимович | - | начальник Управления макроанализа и типологий Федеральной службы по финансовому мониторингу (по согласованию) |
| Сучкова Надежда Васильевна | - | начальник Управления статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств Федеральной службы государственной статистики (по согласованию) |
| Тихонов Никита Вадимович | - | заместитель начальника отдела Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации |
| Фролов Дмитрий Алексеевич | - | сотрудник Федеральной службы безопасности (по согласованию) |
| Харченко Герман Борисович | - | директор департамента развития продуктов корпоративного бизнеса ОАО "Промсвязьбанк" (по согласованию) |
| Ходько Антон Александрович | - | директор проектов Департамента стратегии и развития ОАО "Сбербанк России" (по согласованию) |
| Черкалин Кирилл Владимирович | - | сотрудник Федеральной службы безопасности (по согласованию) |
| Чернов Виталий Владленович | - | начальник Управления организации надзорной деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу (по согласованию) |
| Черномаз Василий Владиславович | - | заместитель начальника отдела Главного управления таможенных расследований и дознания Федеральной таможенной службы (по согласованию) |
| Языкова Светлана Александровна | - | Заместитель директора Центра развития банковской системы Ассоциации региональных банков России (по согласованию) |
Приказ Минфина РФ от 1 ноября 2011 г. N 398 "Об образовании Межведомственного совета по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации"
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Образован Межведомственный совет по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота в России.
Он создан, чтобы вырабатывать предложения по оптимизации платежного оборота в России и увеличению доли безналичных платежей (расчетов). При этом особое место в его деятельности уделяется подготовке согласованных предложений по сокращению теневого оборота средств в экономике нашей страны.
Определены задачи, полномочия и порядок деятельности органа.
В частности, Совет дает экспертные заключения по нормативным актам в указанной сфере, запрашивает у органов власти необходимую информацию, анализирует перспективы развития платежной инфраструктуры.
Он является постоянно действующим совещательным органом. Его заседания проводятся не реже 1 раза в полугодие.
Утвержден состав Совета. В него вошли 38 человек из различных ведомств и организаций (их ассоциаций). В их числе - представители Минфина России, МВД России, МИДа России, Росстата, ФТС России, ОАО "Сбербанк России", ОАО "Альфа-банк", ОАО "Промсвязьбанк", ассоциаций российских банков и региональных банков России, ассоциации "Электронные деньги" и др.
