Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2011 г. N 2070 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации" (не вступил в силу)

Справка

Во исполнение пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4686) приказываю:

Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Министр

А.А. Фурсенко

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2011 г.

Регистрационный N 21487

Приложение

Порядок
определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2011 г. N 2070)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации (далее - учреждения) и в отношении которых Министерством образования и науки Российской Федерации принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291).

2. Настоящий Порядок утверждается на переходный период для учреждений, осуществляющих предоставление следующих государственных услуг, включенных в ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности:

2.1. Государственные услуги в сфере начального профессионального образования (далее - государственные услуги НПО): реализация основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования;

2.2. Государственные услуги в сфере среднего профессионального образования (далее - государственные услуги СПО):

реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования базовой подготовки;

реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования углубленной подготовки;

2.3. Государственные услуги в сфере высшего профессионального образования (далее - государственные услуги ВПО):

реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата);

реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ подготовки специалиста);

реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ магистратуры);

2.4. Государственные услуги в сфере послевузовского профессионального образования (далее - государственные услуги ППО):

реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (аспирантура, адъюнктура);

реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (интернатура);

реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (ординатура);

подготовка докторантов;

2.5. Государственные услуги в сфере дополнительного профессионального образования (далее - государственные услуги ДПО):

реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме от 72 до 100 часов;

реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме свыше 100 часов;

реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 500 часов;

реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 1000 часов.

3. Для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества в настоящем Порядке используются следующие методы:

нормативный (нормативные затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат);

структурный (нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию).

4. Увеличение соответствующих расходов производится в размерах индексации, предусматриваемых федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

II. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг, предоставляемых учреждениями

5. Нормативные затраты на единицу государственной услуги (далее - нормативные затраты) рассчитываются с целью определения объема субсидии, предоставляемой из федерального бюджета учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия).

6. В качестве объема (количества единиц) оказания государственных услуг в сфере образования используются:

для государственных услуг НПО, СПО, ВПО - показатель приведенного контингента обучающихся, который определяется как сумма среднегодовой численности обучающихся по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, взятый соответственно с коэффициентами 1, 0,25 и 0,1;

для государственных услуг ППО - показатель приведенного контингента обучающихся, который определяется как сумма среднегодовой численности обучающихся по очной и заочной формам обучения, взятый соответственно с коэффициентами 1 и 0,1;

для государственной услуги по подготовке докторантов - показатель количества докторантов;

для государственных услуг ДПО - показатель количества слушателей.

Для расчетных целей используется показатель среднегодового контингента слушателей, рассчитываемый по формуле:

*, где:

СК - среднегодовой контингент слушателей;

* - количество слушателей q-той программы;

* - продолжительность обучения по q-той программе в месяцах.

7. Нормативные затраты на оказание государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества учреждения определяются расчетным путем для каждого учреждения в соответствии с настоящим Порядком с учетом форм обучения (очная, очно-заочная (вечерняя) и заочная).

8. При наличии утвержденных натуральных нормативов, характеризующих процесс оказания государственных услуг в сфере образования, в том числе нормативов питания, оснащения мягким инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов, нормативов затрат рабочего времени, расчетной численности педагогических и научно-педагогических работников, а также с учетом требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) и иных натуральных параметров оказания государственной услуги указанные натуральные нормативы используются при определении нормативных затрат на оказание государственных услуг.

9. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг осуществляется с учетом увеличения объемов финансирования образовательных программ по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России, в том числе по профессиям, специальностям и направлениям подготовки инженерно-технических кадров.

10. Нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги (*) определяются по формуле:

*, где:

* - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-той государственной услуги;

* - нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-той государственной услуги (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества учреждения).

*, где

* - нормативные затраты для j-той группы расходов в составе затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги.

*, где

* - нормативные затраты для k-той группы расходов в составе затрат на общехозяйственные нужды.

11. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственных услуг.

В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги, учитываются:

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников (профессорско-преподавательского состава) (далее - ППС), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации;

нормативные затраты на приобретение - материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги.

11.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников (ППС)

11.1.1. Нормативные затраты на фонд оплаты труда педагогических работников для государственной услуги НПО (*) рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на оплату труда педагогических работников для государственной услуги НПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности педагогических работников;

i - коэффициент индексации заработной платы педагогических работников в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;

* - расчетная численность педагогических работников, необходимая для оказания единицы государственной услуги НПО в очередном финансовом году.

Расчетная численность педагогических работников учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента обучающихся по формам обучения и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.1.2. Нормативные затраты на фонд оплаты труда педагогических работников для государственной услуги СПО (*) рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на оплату труда педагогических работников для государственной услуги СПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности педагогических работников;

i - коэффициент индексации заработной платы педагогических работников в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;

* - расчетная численность педагогических работников, необходимая для оказания единицы государственной услуги СПО в очередном финансовом году.

Расчетная численность педагогических работников учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента обучающихся по формам обучения и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.1.3. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для государственной услуги ВПО (*) рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на оплату труда ППС для государственной услуги ВПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности ППС (без учета объема денежного довольствия офицеров-преподавателей учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр и фонда на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук в отчетном году);

i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;

* - расчетная численность ППС, необходимая для оказания единицы государственной услуги ВПО в очередном финансовом году;

* - объем средств на доплаты за степени кандидата и доктора наук для государственной услуги ВПО в очередном финансовом году;

* - фонд оплаты труда военного персонала учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр в очередном финансовом году;

* - количество единиц государственной услуги ВПО в очередном финансовом году.

Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента обучающихся по формам обучения и нормативов оптимальной нагрузки, установленных законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 1998 г. N 600 "Об утверждении Программы экономии государственных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3076; N 51, ст. 6303; 1999, N 16, ст. 2007; N 29, ст. 3731, ст. 3742; N 38, ст. 4537; N 44, ст. 5317; N 51, ст. 6347; 2000, N 2, ст. 237; N 17, ст. 1888).

Объем денежного довольствия офицеров-преподавателей учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр рассчитывается ежегодно согласно законодательству Российской Федерации.

Затраты на доплаты за ученые степени определяются согласно статье 30 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2003, N 14, ст. 1254; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 43, ст. 4413; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), постановлению Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук" (Российская газета, N 134, 19 июля 1994 г.; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 45, ст. 5437; 2000, N 38, ст. 3813; 2002, N 43, ст. 4276; 2003, N 2, ст. 186; 2006, N 48, ст. 5040; 2008, N 21, ст. 2466; 2010, N 52, ст. 7104) (далее - постановление N 807), постановлению Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1097 "Об установлении доплат работникам бюджетных образовательных учреждений повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов за ученые степени доктора наук и кандидата наук" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 23, ст. 2572).

11.1.4. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для государственной услуги ППО (*) рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на оплату труда ППС для государственной услуги ППО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности ППС (без учета средств на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук в отчетном финансовом году);

i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;

* - расчетная численность ППС, необходимая для оказания единицы государственной услуги ППО в очередном финансовом году;

* - объем средств на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук для государственной услуги ППО в очередном финансовом году;

* - количество единиц оказания государственной услуги ППО в очередном финансовом году.

Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из количества обучающихся по программам послевузовского профессионального образования и докторантов и расчетных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Затраты на доплаты за ученые степени ППС определяются согласно Федеральному закону N 125-ФЗ и постановлению N 807.

11.1.5. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для государственной услуги ДПО (*) рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на оплату труда ППС для государственной услуги ДПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности ППС (без учета средств на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук в отчетном финансовом году);

i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;

* - расчетная численность ППС, необходимая для оказания единицы государственной услуги ДПО в очередном финансовом году;

* - объем средств на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук для государственной услуги ДПО в очередном финансовом году;

* - количество единиц оказания государственной услуги ДПО в очередном финансовом году.

Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из количества слушателей и расчетных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Затраты на доплаты за ученые степени ППС определяются согласно Федеральному закону N 125-ФЗ и постановлению N 807.

11.2. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги.

Расчет нормативных затрат на приобретение материальных запасов для i-той государственной услуги (*) производится по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на приобретение материальных запасов, рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги, для i-той государственной услуги;

* - коэффициент индексации расходов на приобретение материальных запасов в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

Нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-той государственной услуги (*) рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - нормативные затраты на коммунальные услуги для i-той государственной услуги;

* - нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (в т.ч. затраты на арендные платежи) для i-той государственной услуги;

* - нормативные затраты на приобретение услуг связи для i-той государственной услуги;

* - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг для i-той государственной услуги;

* - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала) для i-той государственной услуги;

* - нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды для i-той государственной услуги.

В нормативных затратах на общехозяйственные нужды не учитываются расходы, которые рассчитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества учреждения.

12.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в отчетном году с учетом тарифов очередного финансового года и ввода в эксплуатацию новых площадей учреждения.

Нормативные затраты на коммунальные услуги (*) для i-той государственной услуги рассчитываются по формуле:

*,

где:

* - потребление холодной воды и водоотведение в натуральных показателях, рассчитанные в отчетном году на единицу объема государственной услуги;

* - потребление горячей воды в натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема государственной услуги;

* - потребление тепловой энергии в натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема государственной услуги;

* - потребление электрической энергии в натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема государственной услуги;

* - средневзвешенный тариф на холодное водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;

* - средневзвешенный тариф на горячее водоснабжение на очередной финансовый год;

* - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;

* - средневзвешенный тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;

* - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом.

12.1.1. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для холодного водоснабжения и водоотведения может определяться по следующей формуле:

*, где:

* - средневзвешенный тариф на холодное водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;

* - средневзвешенный тариф на холодное водоснабжение и водоотведение в отчетном финансовом году;

i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.1.2. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для горячего водоснабжения может определяться по следующей формуле:

*, где:

* - средневзвешенный тариф на горячее водоснабжение на очередной финансовый год;

* - средневзвешенный тариф на горячее водоснабжение в отчетном финансовом году;

i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.1.3. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для теплоснабжения может определяться по следующей формуле:

*, где:

* - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;

* - средневзвешенный тариф на теплоснабжение в отчетном финансовом году;

i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.1.4. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для электроснабжения может определяться по следующей формуле:

*, где:

* - средневзвешенный тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;

* - средневзвешенный тариф на электроснабжение в отчетном финансовом году;

i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.1.5. Коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом рассчитывается по следующей формуле:

*, где:

* - площадь учебных зданий и общежитий на 1 января очередного финансового года;

* - площадь учебных зданий и общежитий, вводимых в очередном финансовом году;

* - площадь учебных зданий и общежитий на 1 января отчетного финансового года;

* - площадь учебных зданий и общежитий, введенных в отчетном финансовом году;

n - количество месяцев в очередном финансовом году, в течение которых будут функционировать введенные площади учебных зданий и общежитий;

m - количество месяцев в отчетном финансовом году, в течение которых функционировали введенные площади учебных зданий и общежитий.

При расчете нормативных затрат на оплату коммунальных услуг используется коэффициент 0,97, применяемый для корректировки объема натуральных показателей потребления коммунальных услуг в очередном финансовом году согласно статье 24 Федерального закона N 261-ФЗ.

При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо, такие расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей аналогично расходам на теплоснабжение.

12.2. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (*), рассчитываются по формуле:

*, где:

* - нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества для i-той государственной услуги;

* - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества.

12.2.1. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества (*) рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, рассчитанные в отчетном финансовом году для i-той государственной услуги;

* - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году.

В состав затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества
(*) входят:

затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги;

затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

прочие затраты на содержание особо ценного движимого имущества.

12.2.2. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества
(*) рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на содержание объектов недвижимого имущества, рассчитанные в отчетном финансовом году для i-той государственной услуги;

* - затраты на аренду недвижимого имущества для i-тоq государственной услуги в очередном финансовом году;

* - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году.

В состав затрат на содержание объектов недвижимого имущества (*) входят:

нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;

нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, не учтенные в составе целевых субсидий;

нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;

прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.

12.3. Нормативные затраты на приобретение услуг связи для i-той государственной услуги (*) определяются по формуле:

*, где:

* - затраты на приобретение услуг связи для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году.

12.4. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг для i-той государственной услуги (*) определяются по формуле:

*, где:

* - затраты на приобретение транспортных услуг для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году.

Затраты на приобретение транспортных услуг для i-той государственной услуги в очередном финансовом году (*) включают в себя расходы на проезд для педагогических работников (ППС) до места прохождения повышения квалификации.

12.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала).

12.5.1. Нормативные затраты на оплату труда, включая начисления на оплату труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (*), для государственной услуги ВПО рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала (без учета фонда оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала по программам военной подготовки), рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги, для государственной услуги ВПО;

* - объем (количество единиц) оказания государственной услуги ВПО в очередном финансовом году;

* - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала в соответствии с законодательством Российской Федерации;

* - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовом годом, рассчитанным в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка;

* - фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала по программам военной подготовки в очередном финансовом году включается в нормативные затраты на фонд оплаты труда прочего персонала для государственной услуги ВПО.

Для государственных услуг НПО, СПО, ППО, ДПО нормативные затраты на фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала в очередном финансовом году (*) рассчитываются по формуле:

*, где:

* - затраты на фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала (без учета фонда оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала по программам военной подготовки), рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги, для i-той государственной услуги;

* - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала в соответствии с законодательством Российской Федерации;

* - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом, рассчитанным в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка.

12.5.2. Затраты на фонд оплаты труда прочего персонала по программам военной подготовки рассчитываются по формуле:

*, где:

* - затраты на фонд оплаты труда прочего персонала по программам военной подготовки, рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги;

* - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда прочего персонала в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;

* - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка.

12.6. Нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды для i-той государственной услуги (*) рассчитываются по формуле:

*,

где:

* - затраты на компенсации на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на повышение квалификации педагогических работников (ППС) для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на пополнение библиотечного фонда (за исключением государственных услуг ДПО) для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на приобретение оборудования (включая затраты на средства пожаротушения и лицензионное обеспечение программных средств) для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на компенсации на оплату проезда работников учреждения, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках оказания государственной услуги (только для государственных услуг СПО, ВПО) для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на организацию производственной практики (только для государственных услуг СПО, ВПО) для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на приобретение формы для учебно-военных центров (только для государственных услуг ВПО) для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на выплату компенсации на коммунальные услуги в сельской местности для педагогических работников учреждения (для государственных услуг НПО, СПО) для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на компенсации на приобретение научной литературы для аспирантов и докторантов (только для государственных услуг ППО) для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году.

12.6.1. Затраты на компенсации на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями для i-той государственной услуги (*) определяются ежегодно путем умножения расчетной численности педагогических работников (ППС) на размер ежемесячной денежной компенсации.

Размер компенсации устанавливается в статье 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2000, N 30, ст. 3210; 2002, N 26, ст. 2517; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 838; N 30, ст. 3808; 2010, N 31, ст. 4184; 2011, N 1, ст. 51).

12.6.2. Затраты на повышение квалификации сотрудников для i-той государственной услуги (*) включают в себя затраты на суточные расходы и расходы на проживание педагогических работников в период повышения квалификации, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации..

12.6.3. Затраты на пополнение библиотечного фонда для i-той государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на пополнение библиотечного фонда для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на пополнение библиотечного фонда для i-той государственной услуги, рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги;

* - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - коэффициент индексации затрат на пополнение библиотечного фонда в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.6.4. Затраты на приобретение оборудования для i-той государственной услуги рассчитываются по формуле:

*, где:

* - затраты на приобретение оборудования для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на приобретение оборудования для i-той государственной услуги, рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги;

* - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - коэффициент индексации затрат на приобретение оборудования в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.6.5. Затраты на оплату проезда работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для i-той государственной услуги (*), рассчитываются ежегодно в соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551; 2004, N 35, ст. 3607).

12.6.6. Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами для i-той государственной услуги (*) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках оказания государственной услуги СПО рассчитываются ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи" (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, N 6, ст. 30; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 733; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 774; 2005, N 33, ст. 3420) (далее - постановление N 33).

Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках оказания государственной услуги ВПО рассчитываются ежегодно в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ.

12.6.7. Затраты на организацию производственной практики для i-той государственной услуги (*) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации:

затраты на организацию производственной практики для государственных услуг СПО и ВПО рассчитываются в соответствии с постановлением N 33.

12.6.8. Затраты на приобретение формы для учебных военных центров.

Данное направление нормативных затрат финансируется только для государственной услуги ВПО.

Затраты на приобретение формы для учебно-военных центров (*) рассчитываются ежегодно исходя из норм, утвержденных постановлением N 846.

12.6.9. Затраты на компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в сельской местности для педагогических работников средних специальных учебных заведений (*) рассчитываются ежегодно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.6.10. Затраты на приобретение литературы для аспирантов и докторантов
(*) рассчитываются ежегодно в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ.

13. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России.

Нормативные затраты на оказание государственных услуг по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России, рассчитывается по следующей формуле:

*, где:

* - нормативные затраты на предоставление учреждением i-той государственной услуги по приоритетным специальностям (направлениям) профессиональной подготовки;

* - нормативные затраты на предоставление i-той государственной услуги по прочим специальностям (направлениям) профессиональной подготовки (не внесенным в перечень приоритетных специальностей (направлений);

k - коэффициент, отражающий увеличение объемов финансирования приоритетных специальностей (направлений), ежегодно устанавливается Министерством образования и науки Российской Федерации.

III. Определение нормативных затрат на содержание имущества учреждения в очередном финансовом году

14. В состав нормативных затрат на содержание имущества учреждения входят:

затраты на оплату коммунальных услуг;

затраты на выплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

Нормативные затраты на содержание имущества для учреждения в очередном финансовом году рассчитываются по формуле:

*, где:

* - нормативные затраты на выплату налогов учреждением в очередном финансовом году;

* - нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в очередном финансовом году, учитываемых в составе расходов на содержание имущества учреждения.

15. Нормативные затраты на выплату налогов * рассчитываются ежегодно в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

16. Нормативные затраты на оплату коммунальных услуг * рассчитываются исходя из потребления учреждением коммунальных услуг в отчетном году с учетом введения новых площадей.

16.1. Расчет нормативных затрат на оплату коммунальных услуг производится по следующей формуле:

*, где:

* - нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в очередном году, учитываемые в части затрат на содержание имущества;

* - потребление тепловой энергии учреждением в натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году;

* - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;

* - потребление электрической энергии учреждением в натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году;

* - средневзвешенный тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;

* - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом, рассчитанным в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего порядка.

Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для теплоснабжения может определяться по следующей формуле:

*, где:

* - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;

* - средневзвешенный тариф на теплоснабжение в отчетном финансовом году;

i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для электроснабжения может определяться по следующей формуле:

*, где:

* - средневзвешенный тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;

* - средневзвешенный тариф на электроснабжение в отчетном финансовом году;

i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо данные расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей аналогично затратам на теплоснабжение.

IV. Определение расчетно-нормативных затрат на проведение научных исследований (выполнение научно-исследовательских работ)

18. Нормативные затраты на выполнение научно-исследовательских работ определяются исходя из сметной стоимости каждой работы, включенной в тематический план научно-исследовательских работ, согласованный и утвержденный в установленном порядке.

V. Утверждение нормативных затрат и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты

19. Нормативные затраты на оказание учреждением государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества учреждения на очередной финансовый год и плановый период утверждаются одновременно с утверждением государственного задания не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

20. Внесение изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в месячный срок после официального опубликования нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания.

---

Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2011 г. N 2070 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2011 г.

Регистрационный N 21487

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа официально опубликован не был