Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11 декабря 2019 г. N Ф05-21162/19 по делу N А40-83109/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Анциферовой О.В., Дербенева А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Кожин Д.А., по доверенности от 29 12 2018 г.

от заинтересованных лиц: Титова Т.В., по доверенности от 16 09 2019 г.

от третьего лица: Жукова Д.И., по доверенности от 20 12 2018,

рассмотрев 05 декабря 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

ГУ-МРО ФСС РФ (филиал N 6)

на решение Арбитражного суда города Москвы от 31 мая 2019 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2019 года,

по заявлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы

к ГУ-МРО ФСС РФ, ГУ-МРО ФСС РФ (филиал N 6)

третье лицо: Департамент финансов города Москвы

о признании,

УСТАНОВИЛ:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 15.03.2019 г. N 3 н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 14 015,71 руб., пени в размере 4 861,08 руб. и предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 70 078,53 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2019, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с выводами судов, ГУ-МРО ФСС РФ (филиал N 6) обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 121 АПК РФ информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Фонда настаивал на удовлетворении кассационной жалобы по изложенным в ней доводам, представители заявителя и третьего лица возражали против удовлетворения кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу в материалы дела не представили.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей лиц участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании Решения Филиала N 6 Государственного учреждения Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, заинтересованное лицо) от 07.02.2019 N 10 н/с, с 07.02.2019 по 12.02.2019 была проведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем - Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (далее - Заявитель) за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

В Акте выездной проверки от 20.02.2019 N 8 н/с указано, что страхователь в нарушение статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" исключил из облагаемой базы:

1)9 748 128, 68 руб. (в т.ч. за 2016 г. - 2 568 486, 25 руб., за 2017 г. - 804 295,61 руб., за 2018 г. - 6 375 346,82 руб.) - сумму денежных выплат в виде ежегодной компенсации "за неиспользованную санаторно-курортную путевку", производимой государственным гражданским служащим города Москвы;

2)25 291 136, 00 руб. (в т.ч. за 2016 г. - 5 282 424, 60 руб., за 2017 г. - 10 242 736, 50 руб., за 2018 г. - 9 765 874,90 руб.) - сумму денежных выплат в виде ежегодной компенсации "за медицинское обслуживание сотрудников и членов их семей", производимой государственным гражданским служащим города Москвы.

Указанный Акт был подписан Департаментом с возражениями, что отражено в Акте N 8 н/с от 20.02.2019.

Решением от 15.03.2019 N 3 н/с "О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Департамент ЖКХ города Москвы привлечен к ответственности, предусмотренной Законом N 125-ФЗ.

По мнению Фонда, в нарушение статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь в 2016-2018 гг. исключил из облагаемой базы 35 039 264, 68 руб. (в т.ч. за 2016 г. - 7 850 910, 85 руб., за 2017 г. - 11 047 032,11 руб., за 2018 г. - 16 141 321,72 руб.), в том числе:

1) 9 748 128, 68 руб. (в т.ч. за 2016 г. - 2 568 486, 25 руб., за 2017 г. - 804 295,61 руб., за 2018 г. - 6 375 346,82 руб.) - сумму денежных выплат в виде ежегодной компенсации "за неиспользованную санаторно-курортную путевку", производимой государственным гражданским служащим города Москвы;

2) 25 291 136, 00 руб. (в т.ч. за 2016 г. - 5 282 424, 60 руб., за 2017 г. - 10 242 736, 50 руб., за 2018 г. - 9 765 874,90 руб.) - сумму денежных выплат в виде ежегодной компенсации "за медицинское обслуживание сотрудников и членов их семей", производимой государственным гражданским служащим города Москвы.

Фонд пришел к выводу о наличии недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд в сумме 70 078, 53 руб. (35 039 264, 68 руб. x 0,2% = 70 078,53 руб.), образовавшейся за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 (в т.ч. 15 701, 82 руб. за 2016 г., 22 094, 06 руб. за 2017 г., 32 282, 65 руб. за 2018 г.) в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов.

Решением от 15.03.2019 N 3 н/с Департамент обязан уплатить в Фонд: доначисленные страховые взносы в размере - 70 078, 53 руб., пени в размере -4861,08 руб., штрафные санкции в размере - 14 015,71 руб.

Удовлетворяя заявление Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, суды первой и апелляционной инстанции, исходили из недоказанности Фондом правомерности и обоснованности принятого им решения, установив, что указанные компенсационные выплаты являются выплатой денежных средств взамен предоставления медицинского обслуживание и путевок в натуре, связаны с осуществлением трудовых обязанностей работниками, замещающими должности государственной гражданской службы города Москвы, пришли к выводу о том, что данные выплаты на основании пункта 2 части 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически повторяют доводы заявителя, заявленные им при рассмотрении настоящего спора в суде первой и апелляционной инстанциях, при этом доводы заявителя не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы судами в совокупности с учетом положений статей 67, 68, 71, 75 АПК РФ. Основания для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов, как и соответствующие полномочия, у суда кассационной инстанции отсутствуют в соответствии с положениями статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами обстоятельств, а также иное толкование закона не свидетельствует о нарушении судами норм права и не может служить основанием для отмены судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31 мая 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2019 года по делу N А40-83109/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.