Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 апреля 2023 г. N Ф07-3142/23 по делу N А44-4876/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Родина Ю.А., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Русская Лесная Компания" Зеньковича Р.В. (доверенность от 25.05.2022), от Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области Богданова И.А. (доверенность от 06.09.2022 N 147),

рассмотрев 24.04.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русская Лесная Компания" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 03.10.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2022 по делу N А44-4876/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Русская Лесная Компания", адрес: 173018, Великий Новгород, пр. Александра Корсунова, д. 40, корп. 4, оф. 2, ОГРН 1095321003942, ИНН 5321134943 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области, адрес: 173002, Великий Новгород, Октябрьская ул., д. 17, корп. 1, ОГРН 1045300659986, ИНН 5321100630 (далее - Управление), выразившихся в перерасчете налоговых обязательств, оформленных письмом от 04.05.2022 N 2.6-14/17407@ "О перерасчете налоговых обязательств", и направлении в следственные органы материалов выездной налоговой проверки, проведенной в отношении Общества за 2017 - 2019 годы, в нарушение порядка, установленного пунктом 3 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ); требования Управления N 21975 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.05.2022 в сумме, превышающей 44 741 554 руб., а также соответствующих сумм штрафа и пеней.

Делу присвоен номер А44-4098/2022.

Определением суда от 29.08.2022 по делу N А44-4098/2022 выделено в отдельное производство требование Общества к Управлению о признании незаконными действий, выразившихся в направлении в следственные органы материалов выездной налоговой проверки Общества за 2017 - 2019 годы в нарушение порядка, установленного пунктом 3 статьи 32 НК РФ. Выделенному делу присвоен N А44-4876/2022.

Уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявленные требования, Общество просило признать незаконными действия Управления, выразившиеся в направлении в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по части 2 статьи 199 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) материалов выездной налоговой проверки Общества за 2017 - 2019 годы в нарушение порядка, установленного пунктом 3 статьи 32 НК РФ. Данные уточнения приняты судом.

Решением суда от 03.10.2022, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2022, заявленное требование оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленного требования.

Податель кассационной жалобы считает, что действия Управления, выразившиеся в направлении в следственные органы материалов налоговой проверки в отношении Общества с целью рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела, совершены в отсутствие условий (оснований), предусмотренных пунктом 3 статьи 32 НК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу Управление, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Управления возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в период с 30.11.2020 по 18.05.2021 на основании решения от 30.11.2020 N 16-16/16 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области (далее - Инспекция) совместно с Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (УЭБ и ПК УМВД России) по Новгородской области провели выездную налоговую проверку Общества по вопросу правильности исчисления и уплаты всех налогов, сборов, страховых взносов за период с 01.01.2017 по 31.12.2019, по результатам которой составлен акт от 16.07.2021 N 16-16/16 и Управлением (ввиду прекращения деятельности Инспекции путем реорганизации в форме присоединения к Управлению) вынесено решение от 13.01.2022 N 344.

Указанным решением Управления Обществу доначислено 44 741 554 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2017 - 2018 годы, I квартал 2019 года, 44 891 314 руб. налога на прибыль организаций (далее - налог на прибыль) за 2017 - 2018 годы, начислено 21 184 399,95 руб. пеней за неуплату (несвоевременную уплату) НДС, 23 013 551,81 руб. пеней за неуплату (несвоевременную уплату) налога на прибыль, 266 318 руб. штрафа по пункту 3 статьи 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) НДС, 6 437 488 руб. штрафа по пункту 3 статьи 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль.

Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Западному федеральному округу от 25.04.2022 N 08-11/0678@ указанное решение Управления отменено в части доначисления налога на прибыль, соответствующих пеней и штрафа по эпизодам взаимоотношений с ООО "Форест", ООО "ТрастЛес" и ООО "Северспецсервис", в остальной части решение Управления оставлено без изменения.

Письмом от 22.03.2022 N 2.20-17/1168дсп материалы выездной налоговой проверки направлены Управлением в следственные органы - Следственное управление Следственного комитета России по Новгородской области.

Полагая, что Управление не имело правовых оснований для направления материалов выездной налоговой проверки в следственные органы, в том числе, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, поскольку не наступили условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 НК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь положениями пункта 3 статьи 82 НК РФ, Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", Соглашения о взаимодействии между Следственным комитетом Российской Федерации и Федеральной налоговой службой от 13.02.2012 N 101-162-12/ММВ-27-2/3 (в редакции на 22.03.2022), пришли к выводу о том, что оспариваемые действия Управления соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы Общества, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленного требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие их выводов представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды установили, что письмо от 22.03.2022 N 2.20-17/1168дсп материалы налоговой проверки направлены Управлением в следственный орган на основании пункта 3 статьи 82 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 82 НК РФ налоговые органы, таможенные органы, органы внутренних дел, следственные органы и органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в порядке, определяемом по соглашению между ними, информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых ими налоговых проверках, а также осуществляют обмен другой необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач.

Такой информационный обмен между налоговыми органами и органами внутренних дел, в том числе, реализуется в рамках Соглашения о взаимодействии между Следственным комитетом Российской Федерации и Федеральной налоговой службой от 13.02.2012 N 101-162-12/ММВ-27-2/3 (далее - Соглашение).

Из совокупного анализа положений пункта 3 статьи 82 НК РФ и Соглашения (в редакции на 22.03.2022) следует, что следственные органы могут быть проинформированы налоговыми органами о проведении налоговой проверки и об обстоятельствах, позволяющих предполагать факт совершения нарушения, содержащего признаки преступления.

В данном случае в письме от 22.03.2022 N 2.20-17/1168дсп Управление проинформировало следственный орган о наличии информации, свидетельствующей о выявленных при проверке нарушениях Обществом законодательства о налогах и сборах.

Как обоснованно указали суды, само по себе направление материалов налоговой проверки в следственные органы не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика в сфере экономической деятельности, поскольку не предрешает выводы следственных органов относительно вопроса о возбуждении уголовного дела и не возлагает на налогоплательщика каких-либо дополнительных обязанностей, не предусмотренных налоговым законодательством.

При указанных обстоятельствах действия Управления по направлению в следственный орган письма от 22.03.2022 N 2.20-17/1168дсп не могут быть признаны нарушающими права и законные интересы Общества.

Приведенные в кассационной жалобе доводы об обратном основаны на неверном толковании вышеуказанных норм права.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 03.10.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2022 по делу N А44-4876/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русская Лесная Компания" - без удовлетворения.