Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 25-53/52726 "Об обязательной передаче отходов нефтепродуктов специализированным организациям"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" к 2030 году должно перерабатываться 25% отходов производства и потребления в соответствии с принципами экономики замкнутого цикла.

Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. N 84-р, также предусмотрено поэтапное замещение невозобновляемых природных ресурсов (сырья) при производстве различных видов продукции сырьем, полученным в процессе обработки и утилизации отходов, для возможности увеличения в общем товарообороте доли продукции, произведенной с применением вторичного сырья, полученного в процессе обработки и утилизации отходов.

Обращаем внимание, что по поручениям Президента Российской Федерации от 24 января 2020 г. N Пр-113 и от 21 апреля 2021 г. N Пр-753 в 2023 году реформирована система расширенной ответственности производителей (далее - РОП) путем принятия соответствующего Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Принцип работы механизма РОП в Российской Федерации заключается в том, что импортер или производитель товара несут ответственность за утилизацию отходов от использования товаров и упаковки, которые были выпущены или завезены на рынок Российской Федерации.

Федеральным законом установлена обязанность 100% утилизации упаковки с 2027 года, а также заложен принцип максимального вовлечения вторичных ресурсов и вторичного сырья в производство новой продукции через внедрение РОП.

В рамках нового формата работы РОП постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2414 утвержден Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативы утилизации отходов от использования товаров, упаковки (далее - Перечень РОП).

Для товаропроизводителя или импортера товаров, включенных в перечень РОП, установлена обязанность утилизировать отходы от использования соответствующих товаров либо заплатить экологический сбор.

В соответствии с Техническим регламентом таможенного союза ТР ТС 030/2012 "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" собственникам отработанной продукции необходимо обеспечить ее передачу исключительно для переработки (утилизации) с целью получения товарных нефтепродуктов.

В соответствии с приказом Минприроды России от 11 июня 2021 г. N 399 "Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности" предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы масел, передать данные отходы на утилизацию в течение 11 месяцев со дня их образования.

Учитывая изложенное, Минприроды России обращает внимание органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на необходимость доведения информации до хозяйствующих субъектов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации об обязательной передаче отходов нефтепродуктов на утилизацию согласно нормам Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" специализированным предприятиям, осуществляющим утилизацию по данной группе отходов.

Список таких специализированных организаций определен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2400 "Об утверждении Правил ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров". Ведение реестра утилизаторов осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Реестр утилизаторов является общедоступным государственным информационным ресурсом и находится на интернет-портале: http://reestr.uoit.mnr.gov.ru/.

Ведение реестра утилизаторов осуществляется на русском языке в электронном виде в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров.