Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 22 марта 2024 г. N 03-07-07/25824

Вопрос: Руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 и пунктом 1 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации, прошу дать письменные разъяснения по документальному подтверждению права АО, являющегося соисполнителем, на освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) выполненной по Государственному контракту составной части опытно-конструкторских работ, если они оплачены за счет средств федерального бюджета.

Согласно подпункту 16 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации от налогообложения НДС освобождается выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданных для этих целей в соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

При этом указанной статьей не установлен перечень документов, подтверждающих право на применение освобождения.

Заказчики по контрактам, заключенным в обеспечение Государственных контрактов, в качестве подтверждения финансирования выполняемых НИОКР за счет средств федерального бюджета для правомерности применения освобождения по НДС по подпункту 16 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, указывают в контракте источник финансирования - федеральный бюджет без соответствующего кода бюджетной классификации (далее - КБК) и предоставляют Выписку из Государственного контракта с аналогичной информацией.

Указывать в контракте соответствующий КБК или предоставлять Справку (уведомление), выданную гос. заказчиком, заказчики категорически отказываются.

Учитывая вышеизложенное, прошу дать письменные разъяснения: является ли указанное документальное оформление (контракт с приложениями и выписка из государственного контракта без указания соответствующего КБК) достаточным основанием для подтверждения финансирования выполняемых работ за счет средств федерального бюджета и что выполняемые работы относятся к научно-исследовательским либо опытно-конструкторским работам в целях правомерности применения освобождения от налогообложения НДС по подпункту 16 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ответ: В связи с обращением по вопросу применения подпункта 16 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Департамент налоговой политики сообщает.

Согласно подпункту 16 пункта 3 статьи 149 Кодекса от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождаются выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданных для этих целей в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"; выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и научными организациями на основе хозяйственных договоров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 769 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) договор на выполнение опытно-конструкторских работ может охватывать как весь цикл проведения исследования, разработки и изготовления образцов, так и отдельные его этапы (элементы).

Также согласно пункту 2 статьи 770 Гражданского кодекса при выполнении опытно-конструкторских или технологических работ исполнитель вправе, если иное не предусмотрено договором, привлекать к его исполнению третьих лиц. К отношениям исполнителя с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике.

Статьей 149 Кодекса перечень документов, подтверждающих правомерность применения освобождения от налогообложения, не установлен.

Вместе с тем основанием для освобождения от налога на добавленную стоимость научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета, может являться договор на выполнение работ с указанием источника финансирования, а также письменное уведомление (справка) заказчика, которому выделены средства непосредственно из федерального бюджета, в адрес исполнителей и соисполнителей о выделенных ему бюджетных средствах на оплату указанных работ.

Учитывая изложенное, выполняемые соисполнителями опытно-конструкторские работы (часть работ), финансирование которых осуществляется исполнителем за счет бюджетных средств, освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.