Проект Указания Банка России “О порядке оплаты и предельном размере расходов на оплату услуг лиц, привлеченных временными администрациями кредитной организации, страховой организации и негосударственного пенсионного фонда или конкурсным управляющим кредитной организации, а также предельном размере текущих расходов, осуществляемых в период конкурсного производства в отношении негосударственного пенсионного фонда” (по состоянию на 10.04.2024)

Настоящее Указание на основании пункта 4 статьи 180, пункта 1 и абзаца второго пункта 8 статьи 183.26-1, пункта 9.1 статьи 184.1, пункта 3 статьи 186.1, пункта 7 статьи 186.3-2, пункта 2 и абзаца второго пункта 6 статьи 189.32, пункта 8 статьи 189.51, пункта 1 статьи 189.77, подпункта 6 пункта 4 статьи 189.78 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает порядок оплаты и предельный размер расходов на оплату услуг лиц, привлеченных временной администрацией страховой организации, назначенной в связи с отзывом у страховой организации лицензии или осуществляющей свою деятельность после принятия Банком России решения об отзыве лицензии на осуществление страховой деятельности у страховой организации, временной администрацией негосударственного пенсионного фонда, назначенной Банком России в связи с аннулированием у негосударственного пенсионного фонда лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, для осуществления возложенных на них функций, временной администрацией по управлению кредитной организацией, назначенной Банком России после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, для обеспечения исполнения возложенных на нее функций, конкурсным управляющим кредитной организации для решения задач, возникающих в связи с осуществлением конкурсного производства, до утверждения сметы текущих расходов собранием кредиторов, комитетом кредиторов или арбитражным судом, а также предельный размер текущих расходов, осуществляемых в период конкурсного производства в отношении негосударственного пенсионного фонда до утверждения сметы текущих расходов собранием кредиторов, комитетом кредиторов или арбитражным судом.

1. Оплата услуг лиц, привлеченных временной администрацией страховой организации при осуществлении функций временной администрации страховой организации государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) в соответствии с пунктом 9.1 статьи 184.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)") либо привлеченных временной администрацией негосударственного пенсионного фонда при осуществлении функций временной администрации негосударственного пенсионного фонда Агентством в соответствии с пунктом 3 статьи 186.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", производится с банковского счета страховой организации или негосударственного пенсионного фонда (далее при совместном упоминании - некредитные финансовые организации), открытого в кредитной организации.

Оплата услуг лиц, привлеченных временной администрацией по управлению кредитной организацией, в том числе временной администрацией по управлению кредитной организацией, функции которой осуществляет Агентство в соответствии с пунктом 2 статьи 189.32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Агентство или общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" (далее - Управляющая компания) в соответствии с пунктом 8 статьи 189.51 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", для обеспечения исполнения возложенных на нее функций, производится с корреспондентского счета кредитной организации, открытого в Банке России, либо с корреспондентского субсчета филиала (одного из филиалов) кредитной организации в случае принятия руководителем временной администрации по управлению кредитной организацией решения об определении такого субсчета филиала в качестве счета для расходования денежных средств.

В случае осуществления Агентством полномочий конкурсного управляющего кредитной организации оплата услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим кредитной организации для решения задач, возникающих в связи с осуществлением конкурсного производства, производится со счета кредитной организации, открытого в Агентстве в соответствии с пунктом 2 статьи 189.88 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Оплата в валюте Российской Федерации услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим кредитной организации для решения задач, возникающих в связи с осуществлением конкурсного производства, производится с корреспондентского счета кредитной организации, открытого в Банке России.

Оплата в иностранной валюте услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим кредитной организации для решения задач, возникающих в связи с осуществлением конкурсного производства, производится с корреспондентского счета кредитной организации в иностранной валюте, открытого в уполномоченном банке.

2. В случае авансирования временной администрацией некредитной финансовой организации в соответствии с абзацем первым пункта 8 статьи 183.26-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" или временной администрацией по управлению кредитной организацией в соответствии с пунктом 6 статьи 189.32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" затрат при осуществлении Агентством функций временной администрации некредитной финансовой организации, временной администрации по управлению кредитной организацией оплата в валюте Российской Федерации услуг лиц, привлеченных временной администрацией некредитной финансовой организации, временной администрацией по управлению кредитной организацией, производится со счета Агентства, открытого в Банке России в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации".

В случае авансирования конкурсным управляющим кредитной организации в соответствии с пунктом 6 статьи 189.78 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" затрат при осуществлении Агентством полномочий конкурсного управляющего кредитной организации оплата в валюте Российской Федерации услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим кредитной организации для решения задач, возникающих в связи с осуществлением конкурсного производства, производится со счета Агентства, открытого в Банке России.

В случае авансирования конкурсным управляющим кредитной организации в соответствии с пунктом 6 статьи 189.78 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" затрат при осуществлении Агентством полномочий конкурсного управляющего кредитной организации оплата в иностранной валюте услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим кредитной организации для решения задач, возникающих в связи с осуществлением конкурсного производства, производится с банковского счета Агентства в иностранной валюте, открытого в уполномоченном банке.

В случае авансирования конкурсным управляющим кредитной организации (за исключением случаев осуществления Агентством полномочий конкурсного управляющего кредитной организации) затрат, связанных с исполнением им возложенных на него обязанностей, из собственных средств оплата услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим кредитной организации для решения задач, возникающих в связи с осуществлением конкурсного производства, производится с банковских счетов конкурсного управляющего кредитной организации в валюте Российской Федерации или иностранных валютах, по которым осуществляются операции, связанные с его частной практикой.

3. Предельный размер расходов на оплату услуг привлеченных лиц составляет при балансовой стоимости активов некредитной финансовой организации, кредитной организации:

до 1 миллиарда рублей - не более 5 процентов от размера балансовой стоимости активов;

от 1 миллиарда рублей до 5 миллиардов рублей - не более 3 процентов от размера балансовой стоимости активов;

от 5 миллиардов рублей до 15 миллиардов рублей - не более 2 процентов от размера балансовой стоимости активов;

более 15 миллиардов рублей - не более 1,5 процента от размера балансовой стоимости активов.

4. Предельный размер текущих расходов, осуществляемых в период конкурсного производства в отношении негосударственного пенсионного фонда до утверждения сметы текущих расходов собранием кредиторов, а в случае, если им образован комитет кредиторов, комитетом кредиторов по представлению конкурсного управляющего или арбитражным судом, составляет при балансовой стоимости активов негосударственного пенсионного фонда:

до 1 миллиарда рублей - не более 3,5 процентов от размера балансовой стоимости активов;

от 1 миллиарда рублей до 5 миллиардов рублей - не более 2,5 процентов от размера балансовой стоимости активов;

от 5 миллиардов рублей до 15 миллиардов рублей - не более 1,5 процентов от размера балансовой стоимости активов;

более 15 миллиардов рублей - не более 1 процента от размера балансовой стоимости активов.

5. Определение предельного размера расходов на оплату услуг привлеченных лиц в период деятельности временной администрации некредитной финансовой организации при осуществлении Агентством функций временной администрации некредитной финансовой организации, а также предельного размера текущих расходов, осуществляемых в период конкурсного производства в отношении негосударственного пенсионного фонда, указанных в пункте 4 настоящего Указания, осуществляется исходя из размера балансовой стоимости активов некредитной финансовой организации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате отзыва (аннулирования) лицензии некредитной финансовой организации на осуществление соответствующего вида деятельности.

Определение предельного размера расходов на оплату услуг привлеченных лиц в период деятельности временной администрации страховой организации при осуществлении Агентством функций временной администрации страховой организации осуществляется на основании данных отчетности страховой организации по форме 0420164 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета страховщика", установленной Указанием Банка России от 14 ноября 2022 года N 6315-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности страховщиков"1.

Определение предельного размера расходов на оплату услуг привлеченных лиц в период деятельности временной администрации негосударственного пенсионного фонда при осуществлении Агентством функций временной администрации негосударственного пенсионного фонда осуществляется на основании данных отчетности негосударственного пенсионного фонда по форме 0420260 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета негосударственного пенсионного фонда", установленной Указанием Банка России от 27 сентября 2022 года N 6269-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности, в том числе требованиях к отчетности по обязательному пенсионному страхованию, негосударственных пенсионных фондов"2.

Определение предельного размера расходов на оплату услуг привлеченных лиц в период деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией осуществляется исходя из размера балансовой стоимости активов кредитной организации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате отзыва лицензии кредитной организации на осуществление банковских операций, на основании данных отчетности кредитной организации по форме 0409101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации", установленной Указанием Банка России от 10 апреля 2023 года N 6406-У "О формах, сроках, порядке составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Центральный банк Российской Федерации, а также о перечне информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп)"3 (далее - отчетность по форме 0409101).

Определение предельного размера расходов на оплату услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим кредитной организации, в том числе в случае осуществления Агентством полномочий конкурсного управляющего кредитной организации, осуществляется исходя из размера балансовой стоимости активов кредитной организации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства, на основании данных отчетности кредитной организации по форме 0409101.

6. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

7. Со дня вступления в силу настоящего Указания признать утратившим силу Указание Банка России от 6 декабря 2021 года N 6004-У "О порядке оплаты и предельном размере расходов на оплату услуг лиц, привлеченных временными администрациями отдельных финансовых организаций и конкурсным управляющим кредитной организации"4.

------------------------------

1 Зарегистрировано Минюстом России 27 марта 2023 года, регистрационный N 72723.

2 Зарегистрировано Минюстом России 10 февраля 2023 года, регистрационный N 72308.

3 Зарегистрировано Минюстом России 16 августа 2023 года, регистрационный N 74823, с изменениями внесенными Указанием Банка России от 8 декабря 2023 года N 6621-У (зарегистрировано Минюстом России 22 января 2024 года, регистрационный N 76927).

4 Зарегистрировано Минюстом России 28 марта 2022 года, регистрационный N 67956.

------------------------------

Пояснительная записка
к проекту указания Банка России "О порядке оплаты и предельном размере расходов на оплату услуг лиц, привлеченных временными администрациями кредитной организации, страховой организации и негосударственного пенсионного фонда или конкурсным управляющим кредитной организации, а также предельном размере текущих расходов, осуществляемых в период конкурсного производства в отношении негосударственного пенсионного фонда"

Банк России разработал проект Указания Банка России "О порядке оплаты и предельном размере расходов на оплату услуг лиц, привлеченных временными администрациями кредитной организации, страховой организации и негосударственного пенсионного фонда или конкурсным управляющим кредитной организации, а также предельном размере текущих расходов, осуществляемых в период конкурсного производства в отношении негосударственного пенсионного фонда" (далее - проект Указания).

Проект Указания подготовлен во исполнение Плана подготовки нормативных актов Банка России в 2024 году.

Проект Указания подготовлен в целях приведения норм, содержащихся в действующем Указании Банка России от 06.12.2021 N 6004-У "О порядке оплаты и предельном размере расходов на оплату услуг лиц, привлеченных временными администрациями отдельных финансовых организаций и конкурсным управляющим кредитной организации", в соответствие с требованиями Федерального закона от 28.12.2022 N 556-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающего в числе прочего установление Банком России предельного размера текущих расходов негосударственного пенсионного фонда, осуществляемых в период конкурсного производства до утверждения сметы текущих расходов собранием кредиторов/комитетом кредиторов/арбитражным судом.

Проект Указания не требует внесения изменений в другие нормативные и иные акты Банка России либо издания иных нормативных актов Банка России.

Компетенция Банка России на издание проекта Указания установлена абзацем вторым пункта 8 статьи 183.26-1, пунктом 7 статьи 186.3-2, абзацем вторым пункта 6 статьи 189.32, подпунктом 6 пункта 4 статьи 189.78 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Требования проекта Указания распространяются на временные администрации кредитной организации, страховой организации и негосударственного пенсионного фонда, конкурсных управляющих кредитной организации и негосударственного пенсионного фонда.

Проектом Указания предусматривается срок вступления в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Предложения и замечания к проекту Указания принимаются с 10.04.2023 по 24.04.2023.