Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2023 г. № 1174 “Об установлении нормативов и критериев выделения зон контроля лесных пожаров”

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2023 г. № 1174
“Об установлении нормативов и критериев выделения зон контроля лесных пожаров”

В соответствии с частью 3 статьи 51.1 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктом 5.4.28(1) пункта 5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 736, приказываю:

1. Установить нормативы и критерии выделения зон контроля лесных пожаров согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Венглинского.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2023 г.

Регистрационный № 76778

Приложение
к приказу Рослесхоза
от 27.12.2023 № 1174

Нормативы и критерии выделения зон контроля лесных пожаров

I. Общие положения

1. Зоны контроля лесных пожаров (далее - зоны контроля) на землях лесного фонда устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, в соответствии с пунктом 5 Правил тушения лесных пожаров, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 1 апреля 2022 г. N 2441.

2. Зоны контроля устанавливаются по письменному согласованию с Рослесхозом на один календарный год не позднее 20 февраля соответствующего года.

II. Нормативы выделения зон контроля лесных пожаров

3. Минимальная площадь обособленного участка зоны контроля, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, не может быть менее 500 тысяч га.

4. Местоположение зон контроля выделяется поквартально в соответствии с проведенным согласно статье 68 Лесного кодекса Российской Федерации проектированием лесных участков или, при отсутствии таковых, по характерным географическим объектам (реки, ручьи, границы озер, водоразделы, вершины холмов, гор, хребтов).

Границы зон контроля устанавливаются в соответствии с квартальной лесоустроительной сетью.

Минимальной единицей выделения территории зоны контроля является лесоустроительный квартал участкового лесничества.

Если в соответствующую зону контроля попадает только часть квартала, независимо от его площади, данный квартал целиком относится к примыкающей зоне охраны лесов от пожаров (зоне авиационного обнаружения и наземного тушения, зоне авиационного обнаружения и тушения, зоне исключительного обнаружения с помощью космических средств и преимущественно авиационного тушения).

III. Критерии выделения зон контроля лесных пожаров

5. Зоны контроля допускается выделять в следующих лесных районах:

район притундровых лесов и редкостойной тайги Европейско-Уральской части Российской Федерации;

Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги;

Среднесибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги;

Восточно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги;

Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги;

Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район;

Восточно-Сибирский таежный мерзлотный район;

Забайкальский горно-мерзлотный район;

Среднесибирский плоскогорный таежный район;

Западно-Сибирский средне-таежный равнинный район;

Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район;

Дальневосточный таежный район;

Алтае-Саянский горно-таёжный лесной район;

Байкальский горный лесной район (северо-восточная часть) за исключением Байкальской природной территории.

6. Зоны контроля устанавливаются в зоне осуществления лесоавиационных работ в лесах, расположенных на труднодоступных и (или) удаленных территориях.

К труднодоступным относятся территории, для которых выполняется хотя бы одно из указанных ниже условий (в расчете на площадь лесничества):

плотность дорог (включая лесные проезды и прочие транспортные пути), доступных для доставки сил и средств тушения лесных пожаров в течение пожароопасного сезона2, составляет не более 2 км на 1000 га лесов;

доля площади, занятой болотами, составляет более 30%;

средний уклон местности составляет более 12 градусов.

К удаленным относятся территории, находящиеся на расстоянии за пределами радиуса применения вертолетной техники, позволяющей обеспечить доставку сил и средств тушения лесных пожаров (эффективный радиус), но не менее 200 км от:

аэродромов и вертодромов, включенных в Государственный реестр аэродромов и вертодромов государственной авиации Российской Федерации3;

посадочных площадок авиаотделений лесопожарных формирований, учреждений, осуществляющих охрану лесов от пожаров, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

7. При выделении зон контроля не допускается включение в их состав особо охраняемых природных территорий и лесных участков, предоставленных в аренду или постоянное (бессрочное) пользование, либо планируемых для использования в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации для указанных ниже видов использования лесов:

заготовка древесины;

осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

осуществление рекреационной деятельности;

создание лесных плантаций и их эксплуатация;

осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

8. При выделении зон контроля необходимо исключить их примыкание к следующим объектам (далее - объекты):

земли обороны и безопасности, расположенные в пограничной зоне, установленной вдоль государственной границы Российской Федерации;

леса, уровень охраны которых предусматривает преимущественное применение наземных сил и средств тушения лесных пожаров;

населенные пункты и объекты экономики;

объекты транспортной инфраструктуры, по которым осуществляются регулярные пассажирские перевозки, объекты трубопроводного транспорта.

9. В целях недопущения чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, зоны контроля устанавливаются на расстоянии не менее 10 км от границ объектов, если между ними и зоной контроля отсутствуют естественные и (или) искусственные противопожарные барьеры, обеспечивающие предотвращение перехода лесного пожара, или их ширина составляет менее 50 м (противопожарные разрывы, противопожарные опушки, водоемы, противопожарные минерализованные полосы).

------------------------------

1 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2022 г., регистрационный N 69620. Приказ действует до 1 марта 2029 г.

2 Пункт 417 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479. Постановление действует до 31 декабря 2026 г. включительно.

3 Пункт 2 статьи 41 Воздушного кодекса Российской Федерации.