Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 11 декабря 2023 г. №№ 02-11-10/119060, 07-04-05/07-36759 “О предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета”

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство сообщают, что в связи с принятием Федерального закона от 2 ноября 2023 г. N 520-ФЗ "О внесении изменений в статьи 936 и 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году" в 2024 году устанавливается право субъекта Российской Федерации, получившего кредит на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, размещать средства бюджета субъекта Российской Федерации на банковских депозитах.

Учитывая указанную норму, положения пункта 11 и подпункта "д" пункта 42 Порядка заключения договора о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2020 г. N 231н (далее соответственно - Порядок, Договор, Кредит), в части ограничения на получение Кредита в случае размещения средств бюджета субъекта Российской Федерации на банковских депозитах в кредитных организациях в 2024 году не применяются.

В этой связи при подготовке документов в 2024 году требуется исключить:

пункты 2.6 и 8.4.3 Договора;

абзац третий пункта 3 (в части банковских депозитов) дополнительного соглашения к Договору (приложение N 1 к форме Договора).

При этом в соответствии с Порядком не допускается одновременное заключение нескольких Договоров одним субъектом Российской Федерации.

Положениями части 41 статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 2022 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" предусмотрено, что возврат Кредитов, предоставленных в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, должен быть осуществлен не позднее 30 апреля 2024 года.

Вместе с тем начиная с 1 января 2024 году субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) также будут предоставляться Кредиты, предусмотренные статьей 936 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В целях урегулирования приведенных положений нормативных правовых актов разработан приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2023 г. N 172н "О внесении изменений в Порядок заключения договора о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета" (далее - Приказ N 172н), дополняющий Порядок в том числе нормами, предусматривающими возможность заключения с одним субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) нескольких Договоров, но на разные финансовые годы.

В настоящее время Приказ N 172н находится на государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Принимая во внимание положения Приказа N 172н, по мнению Минфина России и Федерального казначейства, заключение на 2024 год Договора о предоставлении Кредита, предусмотренного статьей 936 Бюджетного кодекса Российской Федерации, возможно при наличии неисполненных субъектом Российской Федерации обязательств по Кредиту, предоставленному в 2023 году в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Изменений, утвержденных Приказом N 172н, подпункт "а" пункта 17 Порядка дополняется нормами, позволяющими субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) представлять в территориальный орган Федерального казначейства обращение о заключении Договора с приложением выписки из документов, подтверждающих их право на получение Кредита (далее - выписка).

В этой связи Минфин России и Федеральное казначейство рекомендуют осуществлять формирование выписки с учетом следующих особенностей, предусматривающих:

содержание в наименовании названия, даты и номера документа, из которого дается выписка (далее - документ);

включение в выписку вступительной части документа (например, преамбулы устава или приказа) и его структурных элементов (без редактирования);

заверение выписки подписью уполномоченного должностного лица субъекта Российской Федерации (муниципального образования) с указанием фамилии, инициалов, занимаемой должности и печатью, при этом под реквизитом "Подпись" указывается дата формирования выписки (выписка, состоящая из нескольких листов, прошивается, нумеруется, опечатывается на сшиве и на последнем листе в ней указывается количество страниц).