Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 декабря 2021 г. N Ф08-13342/21 по делу N А53-44723/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновым А.В., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, от заявителя - акционерного общества "Кордон" (ИНН 6168037308, ОГРН 1026104371590) - Шамариной О.Ю. (доверенность от 21.01.2020), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Ростовской области (ИНН 6166069008, ОГРН 1096166000919) - Бегалян Б.С. (доверенность от 25.01.2021), Саваевой Е.А. (доверенность от 11.01.2021), Сухиной Е.В. (доверенность от 13.10.2021), в отсутствие в судебном заседании заинтересованных лиц - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области (ИНН 6162500008, ОГРН 1096162000571), Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (ИНН 6152001137, ОГРН 1046164045070), Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области (ИНН 6163041269, ОГРН 1046163900001), Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Ростовской области (ИНН 6150039382, ОГРН 1046150025130), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Кордон" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 31.05.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2021 по делу N А53-44723/2020, установил следующее.

Акционерное общество "Кордон" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Ростовской области о признании неподлежащим исполнению постановления от 29.08.2018 N 61830027707 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка); к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону об обязании сторнировать (списать) восстановленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области в лицевой карточке общества суммы доначислений по решению от 16.07.2018 N 15-15/2368 на сумму 12 707 954 рубля 47 копеек, в том числе 10 466 482 рубля НДС, 1 194 824 рубля 27 копеек пени, 1 046 648 рублей 20 копеек штрафа; к Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об обязании прекратить исполнительное производство N 113650/20-61085-ИП (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 31.05.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 08.09.2021, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанции отменить.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 13 по Ростовской области (далее - МИФНС России N 13 по Ростовской области) проведена камеральная проверка уточненной декларации общества по налогу на добавленную стоимость за IV квартал 2016 года.

По результатам проведенной проверки МИФНС России N 13 по Ростовской области составлен акт от 06.10.2017 N 62420 и вынесено решение от 30.03.2018 N 61374 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Общество, не согласившись с указанным решением МИФНС России N 13 по Ростовской области, обратилось с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (далее - Управление).

Решением Управления от 16.07.2018 N 15-15/2368 решение МИФНС России N 13 по Ростовской области от 30.03.2016 N 61374 отменено. Общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1 046 648 рублей 20 копеек штрафа. Кроме того, заявителю к уплате начислено 10 466 482 рубля НДС и 1 194 824 рубля 27 копеек пени по состоянию на 30.03.2018.

Общество, не согласившись с решением Управления от 16.07.2018 N 15-15/2368 в части привлечения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1 046 648 рублей 20 копеек, начисления 10 466 482 рубля НДС и 1 194 824 рубля 27 копеек пени по состоянию на 30.03.2018, обратился в арбитражный суд с заявлением. Делу присвоен номер N А53-31479/2018.

Решением суда первой инстанции от 20.06.2019, вынесенным в рамках указанного дела, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В ходе рассмотрения дела N А53-31479/2018 заявителем подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления процедуры принудительного взыскания налогов, пени, штрафов по решению Управления от 16.07.2018 N 15-15/2368 до рассмотрения спора по существу.

Определением суда первой инстанции от 13.02.2019 в удовлетворении указанного ходатайства общества отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 28.03.2019 по указанному делу определение суда первой инстанции от 13.02.2019 об отказе в принятии обеспечительных мер отменено. Ходатайство общества о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 03.03.2020 решение суда первой инстанции от 27.06.2019 по делу N А53-31479/2018 отменено в части отказа в удовлетворении заявленных требований. Решение Управления от 16.07.2018 N 15-15/2368 признано недействительным в части доначисления спорных сумм.

Постановлением суда кассационной инстанции от 19.07.2020 постановление суда апелляционной инстанции от 03.03.2020 по делу N А53-31479/2018 отменено. Решение суда первой инстанции от 27.06.2019 оставлено в силе.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2020 N 308-ЭС20-17413 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

До принятия судом обеспечительных мер МИФНС России N 13 по Ростовской области на основании решения Управления сформировано требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 25.07.2018 N 4117, в соответствии с которым обществу предложено в срок до 14.08.2018 уплатить 10 466 482 рублей недоимки, 1 194 824 рубля 27 копеек пени, 1 046 648 рублей 20 копеек штрафа. Итого 12 707 954 рубля 47 копеек.

В связи с неисполнением налогоплательщиком указанного требования в добровольном порядке, МИФНС России N 13 по Ростовской области приняла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 21.08.2018 N 54456 на общую сумму 12 646 787 рублей.

В дальнейшем МИФНС России N 13 по Ростовской области приняла решения от 21.08.2018 N 56380 и от 21.08.2018 N 56381 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, которым приостановлены расходные операции по расчетным счетам, открытым в Филиале РРУ ПАО "Минбанк" и в Краснодарском филиале ПАО "ТКБ Банк", на сумму 12 646 787 рублей.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 24 по Ростовской области (далее - МИФНС России N 24 о Ростовской области) вынесла постановление о взыскании недоимки за счет имущества от 29.08.2018 N 618300227707, согласно которому определено произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества общества на сумму налога в размере 10 404 096 рублей 96 копеек, 1 191 196 рублей 56 копеек пени, 1 046 648 рублей 20 копеек штрафа, всего на сумму 12 641 941 рубль 72 копейки.

Указанное постановление направлено в Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее - отдел судебных приставов). На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство N 113650/20/61085-ИП, объединенное впоследствии в сводное исполнительное производство N 25432/20/61085-СД.

В период времени с 23.08.2018 по 17.05.2019 на основании решения о взыскании недоимки за счет денежных средств, с расчетного счета общества списаны денежные средства в размере 102 722 рубля 54 копейки.

В связи с отменой постановлением суда апелляционной инстанции от 03.03.2020 решения суда первой инстанции от 27.06.2019 по делу N А53-31479/2018 в части отказа в удовлетворении заявленных требований, отделом судебных приставов вынесено постановление от 23.03.2020 о прекращении исполнительного производства N 25431/20/61085-ИП в связи с признанием недействительным исполнительного документа.

В дальнейшем в связи с отменой постановлением суда кассационной инстанции от 19.07.2020 постановления суда апелляционной инстанции от 03.03.2020 по делу N А53-31479/2018 и оставлением в силе решения суда первой инстанции от 27.06.2019, отделом судебных приставов вынесено определение от 24.08.2020 о возбуждении исполнительного производства N 113650/20/61085-ИП. В качестве исполнительного документа в постановлении пристава указано постановление МИФНС России N 23 по Ростовской области о взыскании недоимки за счет имущества от 29.08.2018 N 618300227707 на общую сумму 12 641 941 рубль 72 копейки.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 4 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Частью 1 статьи 46 Кодекса установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В силу пункта 7 статьи 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 76 Кодекса решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств направляется налоговым органом в банк в электронной форме.

Судебными инстанциями надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела. Доводам лиц, участвующих в деле, дана правовая оценка.

Применительно к доводам заявителя о взыскании денежных средств в период действия обеспечительных мер, суды исследовали спорные периоды, а также факты списания денежных средств и обоснованно указали, что указанные денежные средства зачтены инспекцией в счет уплаты текущей задолженности по НДС, что подтверждено представленной в материалы дела карточкой расчетов с бюджетом.

Кроме того, произведенные списания средств в рамках требований, выставленных налоговым органом, не свидетельствуют о применении налоговым органом мер по принудительному взысканию недоимки в период действия обеспечительных мер, поскольку указанные требования содержат сведения о задолженности, не относящейся к спорному решению Управления.

Проверив периоды образования и суммы спорной задолженности применительно к периоду действия обеспечительных мер, суды правомерно указали, что списание денежных средств, в отношении которых применялись обеспечительные меры, налоговым органом не производилось.

Довод заявителя о том, что постановление суда кассационной инстанции от 19.07.2020 по делу N А53-31479/2018 не является основанием для восстановления списанной (сторнированной) задолженности по налогам, сборам, пеням, начисленным на основании решения Управления, изучен судами и правомерно отклонен, поскольку указанным судебным актом отменено постановление суда апелляционной инстанции от 03.03.2020 и оставлено в силе решение суда первой инстанции от 27.06.2019.

Таким образом, решение суда первой инстанции от 27.06.2019 вступило в законную силу 19.07.2020.

Следовательно, с момента вступления в силу решения суда об отказе в удовлетворении требований заявителя у налогового органа возникли основания для внесения изменений в КБРС налогоплательщика.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 31.05.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2021 по делу N А53-44723/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.