Письмо Министерства просвещения РФ от 16 февраля 2023 г. N 05-ПГ-МП-2795 "О рассмотрении обращения"

Департамент государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел Ваше обращение, поступившее в Минпросвещения России и зарегистрированное 25 января 2023 года за N ПГ-МП-2795, по вопросу условий проведения образовательного процесса, и в части своей компетенции сообщает следующее.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию образовательных программ в полном объеме, предусмотренном федеральным государственным образовательным стандартом (часть 6 статьи 28 и часть 7 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

В соответствии с пунктом 25 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 464 (далее - Порядок), учебный год в образовательных организациях начинается 1 сентября и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей образовательной программы. Начало учебного года может переноситься образовательной организацией при реализации образовательной программы среднего профессионального образования (далее - СПО) в очно-заочной форме обучения не более чем на один месяц, в заочной форме обучения - не более чем на три месяца.

Согласно пункту 26 Порядка в процессе освоения образовательных программ СПО обучающимся предоставляются каникулы.

Продолжительность каникул, предоставляемых обучающимся в процессе освоения ими программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих. составляет не менее двух недель в зимний период при сроке получения среднего профессионального образования один год и не менее десяти недель в учебном году, в том числе не менее двух недель в зимний период, - при сроке получения СПО более одного года.

Продолжительность каникул, предоставляемых обучающимся в процессе освоения ими программ подготовки специалистов среднего звена, составляет от восьми до одиннадцати недель в учебном году, в том числе не менее двух недель в зимний период.

Пунктом 28 Порядка определено, что объем учебных занятий и практики не должен превышать 36 академических часов в неделю.

Следует отметить, что федеральными государственными образовательными стандартами СПО не установлено однозначное требование к объему аудиторной учебной нагрузки в очной форме обучения в 36 академических часов в неделю.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующий режим занятий обучающихся.

В образовательных организациях СПО преимущественно применяется шестидневная учебная неделя по 6 часов занятий в день. Учебная неделя определяется в соответствии с календарным учебным графиком соответствующей образовательной программы.

При составлении календарного учебного графика необходимо воспользоваться производственным календарем, чтобы скорректировать расписание учебных занятий при наличии праздничных дней и выдать предусмотренную учебным планом образовательной программы аудиторную учебную нагрузку.

Таким образом, составление календарного учебного графика образовательной программы осуществляется с учетом праздничных дней согласно производственному календарю шестидневной (пятидневной) рабочей недели и использованием при необходимости диапазона продолжительности каникул, предусмотренного Порядком.

Отношения в сфере образования (образовательные отношения) на основании статьи 1, подпункта 30 статьи 2 Федерального закона не относятся к трудовым отношениям. Следовательно, к образовательным отношениям в части исчисления продолжительности каникулярного времени (в неделях) не применяются нормы трудового законодательства, предусмотренные статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Продолжительность каникулярного времени (в неделях) исчисляется непрерывно и не предполагает исключение нерабочих праздничных дней, приходящихся на период каникул, из общего количества каникулярных недель.