Определение Верховного Суда РФ от 12 января 2023 г. N 305-ЭС22-25519 по делу N А40-213154/2021 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации
Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Победа" (далее - авиакомпания) на постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.09.2022 по делу N А40-213154/2021 по заявлению авиакомпании о признании недействительным инспекторского предписания Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23.06.2021 N 6.7.3-79 и пунктов 1, 3 инспекторского предписания от 23.06.2021 N 6.7.3-78,
установил:
доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьями 291 6, 291 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.
Судом первой инстанции, с решением которого согласился суд округа, с необходимой полнотой исследованы обстоятельства дела и установлено, что выданные по результатам проверки инспекторские предписания по форме и содержанию соответствуют нормам действующего законодательства, направлены на устранение допущенных нарушений и являются исполнимыми, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении заявленного требования.
При этом названные суды исходили из того, что установление авиакомпанией максимальных суммарных габаритов ручной клади и вещей, перечисленных в пункте 135 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (далее - ФАП N 82), уменьшает установленную норму бесплатного провоза ручной клади и ограничивает право пассажира на провоз багажа без взимания дополнительной платы, а установленные авиакомпанией правила нарушают требования законодательства, содержат двойные стандарты на перевозку ручной клади. При этом суды также отметили, что применяемая авиакомпанией формулировка изменяет и искажает смысл, установленный пункт 135 ФАП N 82, накладывает не предусмотренные воздушным законодательством ограничения по габаритам на дамскую сумку и портфель, что, в свою очередь, ухудшает уровень обслуживания пассажиров и непосредственно нарушает их права.
Доводы кассационной жалобы затрагивают обстоятельства, которые были изучены и правильно квалифицированы судами первой и кассационной инстанций. Несогласие с выводами суда округа не свидетельствует о допущенном им нарушении норм права, повлиявшем на исход дела, и о наличии достаточных оснований для пересмотра судебных актов Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 291 6, 291 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Победа" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации | Ю.Г. Иваненко |
Обзор документа
Авиакомпания попыталась оспорить предписания контролирующего органа. Три инстанции отказали перевозчику. Дело в ВС РФ пересматривать не стали.
Предписания выдали из-за того, что авиакомпания установила свои нормативы в части бесплатного провоза ручной клади в салоне самолета, противоречащие Федеральным авиационным правилам (далее - ФАП).
Так, компания указала, что габариты ручной клади не должны превышать определенные размеры в части всех предметов. Как альтернативный вариант разрешали бесплатную перевозку вещей без ограничений по количеству и весу, если они помещались в калибратор (измеритель), установленный в аэропорту.
ФАП разрешают пассажиру провозить сверх нормы бесплатно в качестве ручной клади отдельные вещи. Это дамская сумка, портфель с вложенными в них вещами, букет цветов, верхняя одежда, костюм в портпледе и некоторые другие предметы.
При этом ФАП позволяют перевозчику ограничивать габариты ручной клади только в части некоторых вещей: рюкзак, устройства для переноса ребенка, товары из дьюти-фри.
В отношении же остальной ручной клади, упомянутой в ФАП, такие полномочия перевозчику не предоставлены. Однако компания распространила ограничения и на дамские сумки с портфелями.
Таким образом, правила авиакомпании, устанавливающие габариты ручной клади вне зависимости от требований ФАП, являются незаконными.