(1).jpg)
Письмо Министерства просвещения РФ от 17 ноября 2022 г. N 03-1889 "О направлении информации"
Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России направляет для использования в работе информационно-разъяснительное письмо об основных изменениях, внесенных в федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования (утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 12 августа 2022 г. N 732 "О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 413" (зарегистрирован Минюстом России 12 сентября 2022 г., регистрационный N 70034) (далее - обновленный ФГОС СОО), план-график мероприятий Минпросвещения России по введению обновленного ФГОС СОО, примерный план-график мероприятий введения обновленного ФГОС СОО субъекта Российской Федерации.
Департамент просит довести прилагаемую информацию до сведения руководителей муниципальных органов управления образованием, руководителей общеобразовательных организаций.
Приложение: в электронном виде.
|
Директор Департамента |
М.А. Костенко |
Информационно-разъяснительное письмо
об основных изменениях, внесенных в федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, и организации работы по его введению
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 12 августа 2022 г. N 732 "О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования", утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 413" (зарегистрирован Минюстом России 12 сентября 2022 г., регистрационный N 70034) внесены изменения в федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования (далее соответственно - ФГОС, обновленный ФГОС СОО).
Целью информационно-разъяснительного письма является рассмотрение основных изменений, внесенных в обновленный ФГОС СОО, особенностей организации образовательной деятельности при его реализации и перспектив их учета при организации образовательного процесса.
Принцип преемственности начального общего, основного общего и среднего общего образования
При внесении изменений во ФГОС СОО реализовывался принцип единства образовательного пространства*(1) и преемственности со ФГОС начального общего и основного общего образования*(2), выраженный в том числе в детализированных требованиях к личностным, метапредметным и предметным результатам.
Уточненные формулировки позволяют привести в соответствие образовательным программам содержание учебников и контрольно-измерительных материалов, используемых при проведении государственной итоговой аттестации (далее - ГИА).
Содержание ФГОС СОО обновлено с учетом ведущих направлений научно-технологического развития страны, приоритетов государственной политики в области воспитания и образования.
Организация образовательного процесса в соответствии с обновленным ФГОС СОО
С учетом практики организации образовательного процесса реализацию образовательной программы среднего общего образования в соответствии с обновленным ФГОС СОО рекомендуется начать с 1 сентября 2023 года в 10 классах.
Обращаем внимание, что основные общеобразовательные программы образовательных организаций подлежат приведению в соответствие с федеральными основными общеобразовательными программами не позднее 1 сентября 2023 года.
Общий объем аудиторной работы обучающихся
Общий объем аудиторной работы обучающихся, прописанный в обновленных ФГОС СОО, приведен в соответствие с максимальной аудиторной нагрузкой, обозначенной в требованиях к организации образовательной деятельности, определенных СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача от 28 января 2021 г. N 2) (далее - СанПиН).
Максимально допустимая аудиторная нагрузка обучающихся за два учебных года среднего общего образования не может быть более 2516 академических часов (на 74 часа меньше по сравнению с предыдущей редакцией ФГОС СОО), что соответствует СанПиН и позволяет предупредить переутомление и сохранить оптимальный уровень работоспособности обучающихся.
Определение количества/списка изучаемых учебных предметов
В соответствии с обновленным ФГОС СОО учебный план обучения должен содержать не менее 13 учебных предметов (русский язык, литература, иностранный язык, математика, информатика, история, география, обществознание, физика, химия, биология, физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности) и предусматривать изучение не менее 2 учебных предметов на углубленном уровне в соответствии с выбранным профилем обучения.
В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся учебные предметы "Второй иностранный язык", "Родной язык", "Родная литература" могут быть включены в учебный план в случае поступления соответствующих заявлений от обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при наличии в образовательной организации необходимых условий.
Расширение списка обязательных учебных предметов призвано обеспечить качественную подготовку обучающихся на уровне среднего общего образования в том числе по предметам естественно-научного и социально-гуманитарного цикла (физика, химия, биология, обществознание, география), изучение которых в соответствии с предыдущей редакцией ФГОС СОО осуществлялось по выбору обучающихся и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Сохранение на уровне среднего общего образования обязательного изучения русского языка на одном (базовом) уровне для всех профилей, предусмотренных ФГОС СОО, связано с тем, что русский язык - государственный язык Российской Федерации. Экзамен по русскому языку обязателен для всех обучающихся, владение современным литературным языком, навыками работы с различной текстовой информацией необходимо каждому выпускнику образовательной организации независимо от профиля обучения.
Важным изменением является включение изучения некоторых учебных предметов на углубленном уровне на уровне среднего общего образования, в том числе одного из самых выбираемых предметов для прохождения ГИА в 11 классе - обществознания. В этой связи для усиления правоведческой и экономиковедческой составляющих образования содержание таких предметов как "Право" и "Экономика" интегрировано в предмет "Обществознание" базового и углубленного уровня.
Содержание учебного предмета "Астрономия" вошло в полном объеме в содержание учебного предмета "Физика", также сохранены и требования к предметным результатам. Содержание учебных предметов "Естествознание" и "Экология" сквозной содержательной линией включено в такие учебные предметы как "Биология", "Химия", "Физика", усиливая содержание этих предметов.
Содержание учебного предмета "Россия в мире" вошло в учебные предметы "История" и "Обществознание".
В связи с тем, что такие предметы как "Право", "Экономика", "Естествознание", "Россия в мире", "Экология" изучались по выбору обучающихся, образовательные результаты, формируемые содержанием указанных учебных предметов, не являлись предметом оценки в рамках ГИА и иных оценочных процедур. Освоение обучающимися образовательных программ по названным учебным предметам не проверялось. В настоящее время благодаря утверждению обновленного ФГОС СОО эта работа будет систематизирована, содержание обозначенных во ФГОС СОО учебных предметов будет проверяться в рамках оценочных процедур.
Таким образом, в обновленном ФГОС СОО сохранены объем и содержание всех учебных предметов предыдущей редакции ФГОС СОО. Более того, в рамках части, формируемой участниками образовательных отношений, образовательная организация вправе включить в учебные планы дополнительные учебные предметы, курсы по выбору обучающихся в соответствии со спецификой профиля и возможностями общеобразовательной организации.
Обновление ФГОС СОО позволяет вернуть в учебный план традиционную парадигму преподавания учебных предметов с опорой на общекультурные и общеобразовательные традиции получения общего образования, усилить фундаментальную составляющую каждого учебного предмета.
О методической поддержке педагогических работников и управленческих кадров
Индивидуальную консультативную помощь по вопросам реализации обновленного ФГОС СОО педагогический работник и руководитель образовательной организации могут получить, обратившись к ресурсу "Единое содержание общего образования"*(3).
На портале Единого содержания общего образования действует конструктор рабочих программ - удобный бесплатный онлайн-сервис для индивидуализации рабочих программ по учебным предметам: https://edsoo.ru/constructor/.
Целесообразно не только проинформировать педагогов и образовательные организации о возможности получить консультативную поддержку на федеральном уровне, но и подключить к этой работе региональные, муниципальные и школьные методические службы и объединения, а также лидеров методических сообществ субъекта Российской Федерации.
Созданные и доступные уже сегодня методические ресурсы и сервисы являются методической базой как для самоподготовки учителя в соответствии с обновленным ФГОС СОО, так и для научно-методического обеспечения деятельности методических объединений и служб институционального (школьного), муниципального и регионального уровней.
Об управленческих механизмах введения обновленного ФГОС СОО
Министерством просвещения Российской Федерации разработаны:
план-график мероприятий Минпросвещения России по введению обновленного ФГОС СОО;
примерный план-график мероприятий введения обновленного ФГОС СОО в субъекте Российской Федерации.
Разработка и реализация основных образовательных программ среднего общего образования в соответствии с обновленным ФГОС СОО должны опираться на комплекс организационно-управленческих мероприятий и организационно-методическую поддержку каждого педагога.
К числу организационно-управленческих мероприятий относятся:
разработка нормативно-правовых документов и локальных актов различного уровня;
планирование и реализация мероприятий по обеспечению условий реализации обновленного ФГОС СОО (материально-технических, финансовых, информационных и других);
организация работы методических служб на региональном, муниципальном уровнях и уровне образовательной организации, региональных учебно-методических объединений и ассоциаций учителей-предметников.
Организационно-методическая поддержка каждого учителя в период перехода на обновленный ФГОС СОО должна включать:
проведение анализа уроков, организованных в соответствии с требованиями обновленного ФГОС СОО;
организацию взаимопосещения занятий учителями как в рамках одного методического направления, так и между методическими группами;
выработку методических рекомендаций на уровне образовательной организации по совершенствованию используемых методов и приемов достижения образовательных результатов;
рассмотрение на педагогических советах промежуточных результатов реализации обновленного ФГОС СОО;
формирование системы наставничества для профессионального роста молодых специалистов;
контроль качества организации учителем учебно-воспитательного процесса.
Учитывая разделение полномочий между различными уровнями управления системой образования в субъекте Российской Федерации целесообразно:
актуализировать организационно-управленческую модель, созданную в рамках введения обновленных ФГОС НОО и ООО, в части введения обновленного ФГОС СОО;
разработать и утвердить (обновить, внести изменения) план-график мероприятий по введению обновленного ФГОС СОО на региональном и муниципальном уровнях;
организовать обучение и подготовку управленческих и педагогических команд;
продолжить работу методических служб на региональном, муниципальном уровнях и уровне образовательной организации, региональных учебно-методических объединений и ассоциаций учителей-предметников;
организовать обновление учебно-методической документации в образовательных организациях;
осуществлять систематический мониторинг введения обновленного ФГОС СОО;
обеспечить информирование общественности о ходе и значимости введения обновленного ФГОС СОО в Российской Федерации.
Федеральным оператором, координирующим деятельность по введению обновленного ФГОС СОО, определен ФГБНУ "Институт стратегии развития образования РАО".
Организационно-методическое сопровождение введения и реализации обновленного ФГОС СОО будет продолжено, в том числе в части утверждения федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования*(4).
План-график
мероприятий Минпросвещения России по введению обновленного федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования
|
N п/п |
Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Ответственные | Ожидаемые результаты |
|---|---|---|---|---|
| I. Нормативное обеспечение введения обновленного ФГОС среднего общего образования | ||||
| 1. | Формирование федерального плана-графика введения обновленного ФГОС СОО | ноябрь 2022 | Департамент государственной политики и управления в сфере общего# | Синхронизированы процессы управления введением |
| 2. | Подготовка инструктивно-методического письма Минпросвещения России в адрес региональных органов исполнительной власти о порядке введения обновленного ФГОС СОО | |||
| 3. | Разработка типового плана введения обновленного ФГОС СОО для регионального, муниципального уровней и уровня образовательной организации | |||
| 4. | Разработка и утверждение примерных рабочих программ учебных предметов среднего общего образования, реализующих требования к освоению предметных результатов обучения на базовом и углубленном уровнях | ноябрь 2022 | ФГБНУ "Институт стратегии развития образования РАО" | Синхронизировано содержание общего образования на всей территории Российской Федерации. Обеспечена вариативность организации образовательного процесса, ранней профориентации обучающихся |
| 6. | Разработка требований к организации образовательной деятельности в организациях, имеющих статус федеральной и/или региональной инновационной площадки | январь 2023 | ФГБНУ "Институт управления образованием РАО" | Наличие системы критериев, представляющих возможность образовательным организациям со статусом федеральной и/или региональной инновационной площадки, работать по локальной учебно-методической документации |
|---|---|---|---|---|
| II. Методическое обеспечение введения обновленного ФГОС среднего общего образования | ||||
| 7. | Внесение дополнений в методические рекомендации для методических служб по сопровождению учителя в процессе реализации обновленных ФГОС НОО и ООО в соответствии с основными изменениями, внесенными во ФГОС СОО | февраль 2023 | ФГАОУ ДПО "Академия Минпросвещения России" | Организована работа методических служб, учитель имеет возможность получить квалифицированную помощь в вопросах реализации обновленного ФГОС СОО |
| 8. | Разработка методических рекомендаций по реализации программ по учебным предметам | май 2023 | ФГБНУ "Институт стратегии развития образования РАО" | Сформированы и доведены до учителя способы реализации программ по учебным предметам |
| 9. | Разработка методических рекомендаций по организации внеурочной деятельности | май 2023 | ФГБНУ "Институт стратегии развития образования РАО" | Синхронизированы подходы к организации внеурочной деятельности на всей территории Российской Федерации |
| 10. | Разработка и внедрение онлайн-конструкторов рабочих программ по обновленному ФГОС СОО | май 2023 | ФГБНУ "Институт стратегии развития образования РАО" | Снижена нагрузка на учителя при подготовке к учебному занятию. Аккумулированы эффективные приемы и методы обучения на единой цифровой платформе |
| 11. | Разработка и внедрение электронных конспектов уроков по обновленному ФГОС СОО по всем учебным предметам | август-декабрь 2023 | ФГАОУ ДПО "Академия Минпросвещения России" | |
| III. Кадровое обеспечение введения обновленного ФГОС среднего общего образования | ||||
| 12. | Информационно-методическое сопровождение региональных организаций дополнительного профессионального образования педагогических работников по вопросам введения обновленного ФГОС СОО | январь-апрель 2023 | ФГАОУ ДПО "Академия Минпросвещения России" | Синхронизированы процессы обучения педагогических и управленческих команд на всей территории Российской Федерации |
| 13. | Разработка типового курса "Реализация требований обновленного ФГОС СОО в работе учителя", включающего программу повышения квалификации и обучающий контент к программе | февраль 2023 | ФГАОУ ДПО "Академия Минпросвещения России" ФГБНУ "Институт стратегии развития образования РАО" | Синхронизированы процессы обучения педагогических команд, прошедших обучение по обновленным ФГОС ООО, на региональном уровне на всей территории Российской Федерации |
| 14. | Разработка типового курса "Реализация требований обновленных ФГОС ООО и ФГОС СОО в работе учителя", включающего программу повышения квалификации и обучающий контент к программе | февраль 2023 | ФГАОУ ДПО "Академия Минпросвещения России" ФГБНУ "Институт стратегии развития образования РАО" | Синхронизированы процессы обучения педагогических команд, не прошедших обучение по обновленным ФГОС ООО, на региональном уровне на всей территории Российской Федерации |
| 15. | Стабильное функционирование системы методического консультирования педагогов "Горячая линия" и портала "Единое содержание общего образования" | ноябрь-декабрь 2022, январь-декабрь 2023 | ФГБНУ "Институт стратегии развития образования РАО" | |
| 16. | Проведение серии опережающих вебинаров для специалистов предметных кафедр (структурных подразделений) ИРО/ИПК/ЦНППМ по вопросам особенностей преподавания учебных предметов в соответствии с основными изменениями ФГОС СОО | февраль-март 2023 | Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России ФГАОУ ДПО "Академия Минпросвещения России" ФГБНУ | Синхронизированы процессы управления введением обновленного ФГОС СОО на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и уровне образовательной организации |
| 17. | Организация и проведение образовательных событий федерального уровня | ноябрь-декабрь 2022, январь-декабрь 2023 | ФГАОУ ДПО "Академия Минпросвещения России" ФГБНУ "Институт стратегии развития образования РАО" | |
| IV. Организационно-управленческое обеспечение введения обновленного ФГОС среднего общего образования | ||||
| 18. | Проведение серии консультативных совещаний по организационному и методическому сопровождению работ по введению обновленного ФГОС СОО для руководителей региональных органов управления образованием, ИРО/ИПК/ЦНППМ | февраль-март 2023 | Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России | Синхронизированы процессы управления введением обновленного ФГОС СОО на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и уровне образовательной организации |
| 19. | Проведение серии консультативных разъяснительных сессий по методическому сопровождению работ по введению обновленного ФГОС СОО для руководителей ИРО/ИПК/ЦНППМ | февраль-март 2023 | Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России ФГАОУ ДПО "Академия Минпросвещения России" ФГБНУ "Институт стратегии развития образования РАО" | Синхронизированы процессы управления введением обновленного ФГОС СОО на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и уровне образовательной организации |
| 20. | Проведение рабочих совещаний с подведомственными Минпросвещения России организациями по вопросам введения обновленного ФГОС СОО | ноябрь-декабрь 2022, январь-май 2023 | Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России | Составлен перечень дефицитов при введении обновленного ФГОС СОО, определены способы по их ликвидации |
| 21. | Разработка Организационной схемы (алгоритма) реализации обновления содержания деятельности образовательной организации при реализации обновленного ФГОС СОО | декабрь 2022 | Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России | Выстроена единая функциональная вертикаль управления введением обновленного ФГОС СОО на всей территории Российской Федерации |
| 22. | Разработка чек-листов для региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования, муниципальных органов управления образованием, образовательных организаций для проведения самодиагностики готовности к введению обновленного ФГОС СОО | декабрь 2022 | Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России | Создан инструмент для проведения оценки готовности к введению обновленного ФГОС СОО |
| 23. | Организация и проведение окружных совещаний с педагогическим сообществом субъектов Российской Федерации по актуальным вопросам введения обновленного ФГОС (выездные и в формате ВКС) | январь, февраль, март, апрель, май 2023 | Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России ФГБНУ "Институт стратегии развития образования РАО" | Обеспечена своевременная коррекция действий региональных, муниципальных, школьных управленческих команд в рамках введения обновленного ФГОС |
| 24. | Проведение серии совещаний по вопросам реализации обновленного ФГОС СОО с представлением субъектами Российской Федерации докладов о выявленных проблемах и способах решения ("Час региона") | по отдельному графику | Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России | Обеспечен промежуточный контроль готовности субъектов Российской Федерации к введению обновленного ФГОС СОО |
| 25. | Проведение собеседований с руководителями региональных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам готовности к введению обновленного ФГОС СОО | по отдельному графику | Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России | Обеспечен промежуточный контроль готовности субъектов Российской Федерации к введению обновленного ФГОС СОО |
| V. Мониторинг готовности регионов к введению обновленных ФГОС среднего общего образования | ||||
| 26. | Разработка системы мониторинга готовности образовательных организаций к реализации обновленного ФГОС СОО | январь-февраль 2023 | ФГБНУ "Институт стратегии развития образования РАО" | Имеется система мониторинга готовности субъектов РФ к введению обновленного ФГОС СОО |
| 27. | Разработка чек-листа для проведения индивидуальных контрольных собеседований по вопросам готовности субъектов Российской Федерации к введению обновленного ФГОС СОО | январь 2023 | Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России | Создан инструмент для проведения оценки готовности к введению обновленного ФГОС СОО |
| 28. | Проведение индивидуальных контрольных собеседований по вопросам готовности субъекта Российской Федерации к введению обновленного ФГОС СОО с заместителями руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования | февраль-март 2023 | Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России | Обеспечен промежуточный контроль готовности субъектов Российской Федерации к введению обновленного ФГОС СОО |
| 29. | Организация контрольных экспертных выездов в субъекты Российской Федерации на основе риск-ориентированной модели с целью снижения рисков при переходе к реализации обновленного ФГОС СОО | май 2023 | Департамент государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России | Обеспечен промежуточный контроль готовности субъектов Российской Федерации к введению обновленного ФГОС СОО. Оказана помощь федеральных экспертов региональным органам исполнительной власти, координационным группам по введению обновленного ФГОС СОО |
| VI. Информационное обеспечение введения обновленного ФГОС среднего общего образования | ||||
| 30. | Информирование общественности по вопросам введения обновленного ФГОС СОО с использованием Интернет-ресурсов (официальные сайты Минпросвещения России, научных организаций, подведомственных Минпросвещения России, педагогических университетов и др.), педагогических и научно-методических изданий, средств массовой информации и др. | декабрь 2022, далее ежемесячно | ФГБНУ "Институт стратегии развития образования РАО" ФГАОУ ДПО "Академия Минпросвещения России" ФГБНУ "Институт управления образованием РАО" Региональные органы исполнительной власти | Осознание обществом прав и возможностей, предоставляемых системой образования Российской Федерации гражданам при реализации обновленного ФГОС СОО |
| VII. Приведение содержания процедур оценки качества среднего общего образования, проводимых на федеральном уровне, в соответствие с обновленным ФГОС среднего общего образования | ||||
| 31. | Приведение содержания универсальных кодификаторов, распределенных по классам проверяемых элементов содержания и требований к результатам освоения основных образовательных программ среднего общего образования, в соответствие с обновленным ФГОС СОО | апрель 2024 г. | Рособрнадзор, ФГБНУ "ФИПИ" | Создание содержательной основы разработки измерительных материалов для оценки достижения требований обновленного ФГОС СОО |
| 32. | Приведение структуры и содержания ЕГЭ в соответствие с обновленным ФГОС СОО | ноябрь 2024 г. | Рособрнадзор, ФГБНУ "ФИПИ" | Проведение в 2025 г. ЕГЭ на основе обновленного ФГОС СОО |
Примерный план-график
мероприятий введения обновленного федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования субъекта Российской Федерации
______________________________
*(1) Пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2022, N 39, ст. 6541).
*(2) Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 286 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июля 2021 г., регистрационный N 64100); Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 287 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 5 июля 2021 г., регистрационный N 64101).
*(3) https://edsoo.ru/Goryachaya_liniya.htm.
*(4) Часть 65 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 сентября, N 0001202209240008)
Обзор документа
Минпросвещения разъяснило основные изменения, внесенные в ФГОС среднего общего образования.
Так, максимально допустимая аудиторная нагрузка обучающихся за два учебных года среднего общего образования не может быть более 2516 академических часов. Это на 74 часа меньше по сравнению с предыдущей редакцией ФГОС.
Указано, как определяется количество/список изучаемых учебных предметов, где получить методическую поддержку.
Представлен план-график мероприятий Минпросвещения по введению обновленного ФГОС и примерный план-график таких мероприятий для регионов.
