Определение Верховного Суда РФ от 27 июня 2022 г. N 303-ЭС22-9290 по делу N А51-12129/2021 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморский краевой онкологический диспансер" (далее - учреждение) на решение Арбитражного суда Приморского края от 07.09.2021 по делу N А51-12129/2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.02.2022 по тому же делу
по заявлению учреждения к обществу с ограниченной ответственностью страховая медицинская организация "Восточно-страховой альянс" (далее - общество, страховая организация) об уменьшении штрафных санкций по случаям оказания медицинской помощи застрахованным пациентам за период с 01.01.2019 по 31.05.2019 в виде неоплаты оказанной медицинской помощи до 230 653 рублей и штрафа до 38 936 рублей, о взыскании 2 075 882,74 рублей удержанных штрафных санкций,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" (далее - фонд),
установил:
решением Арбитражного суда Приморского края от 07.09.2021, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.02.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, учреждение обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное толкование и применение судами норм материального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как установлено судами, страховой организацией выявлены факты взимания учреждением платы с застрахованных лиц за оказанную медицинскую помощь, предусмотренную территориальной программой обязательного медицинского страхования (далее - ОМС).
Полагая размер начисленных финансовых санкций за выявленные нарушения чрезмерным и необоснованным, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.
Отказывая в удовлетворении иска, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением администрации Приморского края от 28.12.2018 N 665-па "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", суды признали подтвержденными факты взимания платы за оказанную медицинскую помощь, предусмотренную территориальной программой ОМС, отметив, что снижение размера оплаты расходов учреждения за оказываемую медицинскую помощь с удержанием сумм, подлежащих перечислению учреждению, основано на коэффициентах, установленных территориальным тарифным соглашением.
Доводы жалобы, повторяющие правовую позицию учреждения по спору и направленные по существу на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и исследованных доказательств, в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации | Д.В. Тютин |
Обзор документа
Онкодиспансер был оштрафован за факты доплаты пациентами за лечение. В снижении размера штрафов суды отказали. Верховный Суд РФ не стал пересматривать дело.
Взимание с пациентов платы за лечение, которое подлежало оплате за счет ОМС, запрещено. Оно приравнивается к отказу в оказании медпомощи, что недопустимо. Тарифное соглашение предусматривает единую шкалу санкций с учетом тяжести нарушения. Онкодиспансер не доказал осведомленности пациентов о том, что оплаченные ими медуслуги могут быть им предоставлены бесплатно. Вместе с тем такое уведомление является обязательным. Сумма штрафа соизмерима с нарушенным правом, реализует превентивную функцию неустойки, направленную на стимулирование медучреждения соблюдать закон.