Приказ Федеральной таможенной службы от 7 февраля 2022 г. № 72 "Об утверждении порядка взаимодействия территориальных органов Федеральной таможенной службы с уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, в том числе оказания содействия уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации в предоставлении необходимой ему для рассмотрения жалобы информации территориальными органами Федеральной таможенной службы"

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 18 марта 2020 г. N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 12, ст. 1640), пунктом 4 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3146), приказываю:

1. Утвердить порядок взаимодействия территориальных органов Федеральной таможенной службы с уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, в том числе оказания содействия уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации в предоставлении необходимой ему для рассмотрения жалобы информации территориальными органами Федеральной таможенной службы, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, курирующего соответствующее направление деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2022 г.
Регистрационный № 68021

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом ФТС России
от 7 февраля 2022 г. № 72

Порядок
взаимодействия территориальных органов Федеральной таможенной службы с уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, в том числе оказания содействия уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации в предоставлении необходимой ему для рассмотрения жалобы информации территориальными органами Федеральной таможенной службы

1. Настоящий порядок устанавливает организацию взаимодействия территориальных органов Федеральной таможенной службы (далее - таможенные органы) и уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации (далее - уполномоченный) в целях создания механизма обеспечения эффективной реализации прав уполномоченного, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 18 марта 2020 г. N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"1 (далее - Федеральный закон N 48-ФЗ).

2. Взаимодействие таможенного органа и уполномоченного осуществляется посредством:

а) оказания таможенным органом содействия уполномоченному в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении просьбы гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина и лица без гражданства (далее - заявитель) о защите и восстановлении прав и свобод, нарушенных (нарушаемых), по его мнению, решениями или действиями (бездействием) таможенного органа (далее - жалоба);

б) представления уполномоченному сведений, документов, материалов, и иной информации, необходимых для рассмотрения жалоб заявителей;

в) принятия мер, направленных на восстановление нарушенных прав и свобод заявителя;

г) проведения совместных приемов граждан, в том числе с использованием видео-конференц-связи или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

д) проведения совместных совещаний;

е) заключения соглашений;

ж) иных форм, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. В случае поступления в таможенный орган запроса уполномоченного по существу жалобы, принятой им к рассмотрению в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 9 Федерального закона N 48-ФЗ, таможенный орган предоставляет сведения, документы, материалы, иную информацию, необходимые для проверки обстоятельств, изложенных в жалобе, не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок2.

Предоставление уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации3.

4. Если в запросе уполномоченного содержится предложение обосновать в целом позицию таможенного органа, начальник (заместитель начальника) таможенного органа либо лицо, им уполномоченное, при необходимости, ссылаясь на соответствующие нормы законодательства Российской Федерации, представляет уполномоченному аргументированную позицию с одновременным направлением информации по существу жалобы.

По запросу должностные лица таможенного органа предоставляют уполномоченному, осуществляющему проверку обстоятельств, изложенных в жалобе, устные разъяснения.

5. В случае поступления от уполномоченного письменных рекомендаций относительно возможных и необходимых мер по восстановлению прав и свобод заявителя начальник (заместитель начальника) таможенного органа либо лицо, им уполномоченное, обязан в течение 30 календарных дней рассмотреть их и сообщить уполномоченному в письменной форме о принятых мерах4.

В случае необходимости проведения таможенного контроля при поступлении в таможенный орган письменных рекомендаций от уполномоченного назначается в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза5 (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза"6 проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля.

Информация о проверке таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля и сроках ее проведения7 направляется уполномоченному в письменной форме в сроки, установленные пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона N 48-ФЗ.

Информация о результатах проведенной проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля направляется уполномоченному в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня ее завершения.

6. Письменное обращение заявителя, направленное уполномоченным в таможенный орган в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 9 Федерального закона N 48-ФЗ, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федераци8.

7. Уполномоченный вправе в целях осуществления им полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 48-ФЗ, посещать административные здания таможенного органа.

8. Прием уполномоченного по вопросам его деятельности осуществляет начальник таможенного органа либо лицо, исполняющее его обязанности.

9. В отношении персональных данных, ставших известными в ходе осуществления взаимодействия таможенного органа с уполномоченным, должна обеспечиваться конфиденциальность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"9.

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 12, ст. 1640.

2 Часть 1 статьи 17 Федерального закона N 48-ФЗ.

3 Часть 3 статьи 17 Федерального закона N 48-ФЗ.

4 Пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона N 48-ФЗ.

5 Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г. является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).

6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843; Таможенный кодекс Евразийского экономического союза вступил в силу 1 января 2018 г.

7 Часть 6 статьи 225 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082; 2020, N 52, ст. 8579).

8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2018, N 53, ст. 8454.

9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2021, N 27, ст. 5159.