Определение Верховного Суда РФ от 10 января 2022 г. N 301-ЭС21-25406 по делу N А11-9818/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Муромская городская больница N 3" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 26.03.2021, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.10.2021 по делу N А11-9818/2020
по иску Территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области (далее - фонд) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области "Муромская городская больница N 3" (далее - учреждение) о взыскании средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, в размере 1 128 051 рубля 37 копеек, 112 805 рублей 14 копеек штрафа по части 9 статьи 39 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и 7 952 рублей 76 копеек пеней за период с 14.07.2020 по 31.08.2020 и далее за каждый день просрочки, начиная с 01.09.2020 по день фактической уплаты,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента здравоохранения Владимирской области,
установил:
решением Арбитражного суда Владимирской области от 26.03.2021 иск удовлетворен частично, с учреждения в пользу фонда взысканы 701 545 рублей 35 копеек средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, 70 154 рубля 54 копейки штрафа, 5 156 рублей 36 копеек пеней за период с 14.07.2020 по 31.08.2020, а также пени с 01.09.2020, исходя из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы задолженности за каждый день просрочки. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.10.2021 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.
В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, учреждение просит отменить указанные судебные акты в части удовлетворенных исковых требований, считая их принятыми с нарушением норм материального права.
По смыслу части 1 статьи 291 1, части 7 статьи 291 6, статьи 291 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан", Приказа Министерства труда Российской Федерации от 22.10.2013 N 571н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по социальной работе", Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2011 N 158н, суды частично удовлетворяя требования, признали доказанным факт использования денежных средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению в части оплаты труда социального работника, поскольку деятельность социального работника не является медицинской помощью.
Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель жалобы приводит доводы, которые направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела, что само по себе не может являться основанием для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291 1, 291 6, 291 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации | А.Г. Першутов |
Обзор документа
ТФОМС посчитал, что больница была не вправе выплачивать за счет средств ОМС зарплату соцработнику, который оказывал помощь пациентам. Подобное расходование сумм является нецелевым.
Три инстанции согласились с такой позицией. Дело в ВС РФ пересматривать не стали.
Деятельность соцработника не является медпомощью. Он не упомянут в Номенклатуре должностей специалистов с немедицинским образованием, участвующих в оказании таковой. Поэтому суммы его зарплаты нельзя отнести к затратам, непосредственно связанным с медпомощью, и оплатить их за счет средств ОМС.