Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 января 2022 г. N Ф10-6658/21 по делу N А09-1914/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2022 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Брянской области от 05.07.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 по делу N А09-1914/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Охотно" (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 14.01.2021 N 2 в части применения размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование в размере 8,5% и доначисления страховых взносов в размере 433311,19 руб. (с учетом уточнения в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 05.07.2021 заявление удовлетворено, с Фонда в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Общество в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, оспариваемый ненормативный акт принят Фондом по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователей (акт проверки от 25.11.2020 N 4867 СВ). Решением Фонда Обществу доначислены страховые взносы по тарифу 8,5% (код ОКВЭД 01.70 "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях") в размере 433311,19 руб.

Считая решение Фонда в указанной части не соответствующим закону, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно руководствовались следующим.

Согласно ст.21 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ (далее - Закон N 125-ФЗ) страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются Федеральным законом.

На основании п.3 ст.22 Закона N 125-ФЗ Правительством Российской Федерации Постановлением от 01.12.2005 N 713 были утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713).

Пунктом 8 Правил N 713 определено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В соответствии с п.9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок), был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (п.11 Правил N 713).

Согласно п.п.3, 5 Порядка (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь обязан ежегодно в срок не позднее 15 апреля представлять в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации для подтверждения основного вида экономической деятельности документы, в частности заявление и справку-подтверждение; в случае не исполнения этой обязанности Фонд относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Согласно п.13 Правил N 713 если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Оценивая фактические обстоятельства дела и доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суды установили, что Общество направило в Фонд заявление о подтверждении основного вида деятельности 09.06.2020 с нарушением установленного для его подачи срока (12.05.2020 - продлен в связи с введением мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации).

Также суды установили, что основным видом деятельности Общества является "выращивание однолетних культур" по ОКВЭД 01.1. К заявлению была приложена справка-подтверждение основного вида деятельности. Основной вид деятельности в соответствии с ЕГРЮЛ "Смешанное сельское хозяйство". После подачи заявления Общество неоднократно обращалось в Фонд с заявлениями об изменении страхового тарифа, однако в ответах от 26.06.2020, 07.08.2020, 23.10.2020 Фонд отказывал Обществу в применении тарифа в соответствии с заявленным видом экономической деятельности, мотивируя свои решения нарушением со стороны Общества пп.3 и 5 Порядка.

Однако, предусмотренное п.5 Порядка право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения п.13 Правил не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности. В связи с этим страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в п.3 данного Порядка, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, а Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Поскольку суды установили, что в ЕГРЮЛ в качестве основного вида деятельности Общества указан код 01.50 "Смешанное сельское хозяйство", оставшиеся виды деятельности, в том числе "охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях", указаны в качестве дополнительных, а доказательств того, что вид экономической деятельности 01.70 "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" является для Общества основным, Фондом в материалы дела не представлено, суды обоснованно признали оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствующим закону и удовлетворили заявление Общества.

Суд кассационной инстанции находит, что оценка представленных сторонами доказательств произведена судами с соблюдением положений ст.71 АПК РФ, основана на правильном применении судами норм материального права, а сделанные судами выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы Фонда, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, обосновывающим оспариваемое решение, и заявлявшимся Фондом в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, и были обоснованно отклонены судами как основанные на ошибочном толковании подлежащих применению норм материального права.

Повторение этих же доводов в кассационной жалобе направлено на переоценку доказательств, что в силу положений ст.ст.286, 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по изложенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов (ч.4 ст.288 АПК РФ), не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 5 июля 2021 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2021 года по делу N А09-1914/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.