Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 января 2022 г. N Ф10-6434/21 по делу N А83-20660/2020

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу ИФНС России по Бахчисарайскому району Республики Крым и УФНС России по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 26.05.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021 по делу N А83-20660/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альминский камень" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Бахчисарайскому району Республики Крым от 26.05.2020 N 15.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.05.2021 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция и управление просят решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Бахчисарайскому району Республики Крым по результатам камеральной проверки представленного 14.11.2019 ООО "Альминский камень" расчета по страховым взносам за 1 квартал 2019 года принято решение от 26.05.2020 N 15 о доначислении обществу пени по состоянию на 26.05.2020 (сумма указана - 0), плательщику предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета, указано на необходимость произвести доначисление страховых взносов по общему тарифу и предоставить корректировочный расчет по страховым взносам за 1 квартал 2019 года, а также внести изменения в документы бухгалтерского и налогового учета в отношении каждого из застрахованных лиц, по которым выявлено некорректное применение размеров тарифов страховых взносов.

Решение инспекции мотивировано неправомерным применением плательщиком пониженных тарифов страховых взносов, так как им не представлен согласованный надлежащим образом перечень рабочих мест физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта за период с 01.01.2019 по 31.03.2019.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым от 07.09.2020 N 07-22/10459@ жалоба общества на решение инспекции оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением инспекции, ООО "Альминский камень" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса), в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Согласно п.1 ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 НК РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В пункте 2 статьи 425 НК РФ установлены размеры тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование.

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, применяются для организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших статус участника свободной экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне, информация о котором содержится в инвестиционной декларации, соответствующей требованиям, установленным Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В целях настоящего подпункта физическим лицом, занятым в реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне, признается лицо, заключившее трудовой договор с плательщиком - участником свободной экономической зоны, а его трудовые обязанности непосредственно связаны с реализацией инвестиционного проекта, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, в том числе с эксплуатацией объектов основных средств, созданных в результате реализации инвестиционного проекта.

Перечень рабочих мест физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне, утверждается плательщиком - участником свободной экономической зоны по согласованию с органами управления свободной экономической зоной по месту нахождения такого плательщика.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель является участником свободной экономической зоны с 03.11.2016 года и реализует инвестиционный проект в соответствии с договором от 31.10.2016 N 687/16 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым. Иную деятельность общество не осуществляет.

В декабре 2018 года обществом в уполномоченный орган было подано заявление с приложением документов о внесении изменений в договор от 31.10.2016 N 687/16, полученное Министерством экономического развития Республики Крым и принятое им к рассмотрению, что подтверждается письмом последнего от 09.01.2019. Аналогичное заявление ООО "Альминский камень" повторно направило 10.12.2019.

10.02.2020 между обществом и Министерством экономического развития Республики Крым было заключено дополнительное соглашение N 1 к договору от 31.10.2016 N 687/16 с Перечнем рабочих мест физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта.

Указанные документы в подтверждение правомерности применения пониженных тарифов страховых взносов за 1 квартал 2019 года были представлены обществом в налоговый орган, о чем отражено в оспариваемом решении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу о непредставлении налоговым органом бесспорных доказательств того, что Перечень рабочих мест физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне, в спорный период не был утвержден обществом и не был им согласован с уполномоченным органом.

При таких обстоятельствах суды сделали правомерный вывод об отсутствии у инспекции оснований для принятия оспариваемого решения.

Кроме того, из представленного заявителем решения УФНС России по Республики Крым от 22.10.2020, принятого по результатам рассмотрения апелляционной жалобы общества на решение инспекции от 31.07.2020 N 31, вынесенного инспекцией по результатам проверки расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года, следует, что данное решение было отменено управлением, в связи с недостаточностью оснований, которые могли бы свидетельствовать о неправомерном применении обществом пониженных тарифов страховых взносов за этот период. При этом управление указало на отсутствие сведений относительно установления налоговым органом обстоятельств несвоевременного согласования обществом с Минэкономразвития Республики Крым перечня рабочих мест физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта.

Довод жалобы о несоответствии судебных актов требованиям части 4 статьи 15 АПК РФ безоснователен и опровергается материалами дела.

Иные доводы налоговых органов, приведенные в кассационной жалобе, повторяют доводы, заявленные инспекцией и управлением в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем отклоняются.

Довод заявителей жалобы о том, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, является несостоятельным, поскольку из заявления общества следует, что решение инспекции было оспорено полностью, а не частично, как указал представитель налоговых органов в ходе рассмотрения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 26.05.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021 по делу N А83-20660/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.