Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 октября 2021 г. N Ф10-4147/21 по делу N А08-107/2021

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Архитектурно-проектное бюро "БелЭнергоСтрой" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 24.03.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021 по делу N А08-107/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Архитектурно-проектное бюро "БелЭнергоСтрой" (далее - ООО "АПБ "БелЭнергоСтрой", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения инспекции ФНС России по г. Белгороду (далее - налоговый орган, инспекция) от 01.10.2020 N 26912 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.

Решением Арбитражного суда Курской области от 24.03.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение при их принятии норм материального права, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, ООО "АПБ "БелЭнергоСтрой" зарегистрировано в качестве юридического лица 15.07.2019.

18.03.2020 обществом в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) за 2019 год с исчисленной суммой налога к уплате 239 886 руб.

Налог по УСН обществом уплачен, авансовые платежи по УСН не производились

Инспекцией проведена камеральная проверка названной декларации, в рамках которой инспекция направила обществу требование от 11.06.2020 N 20352 о предоставлении пояснений.

В указанном требовании инспекция сообщила о том, что по организации ООО "АПБ "БелЭнергоСтрой" не найден действующий объект УСН и потребовала внести соответствующие исправления, поскольку "ООО "АПБ "БелЭнергоСтрой" уведомление о переходе на УСН в налоговый орган не предоставляло. Также инспекция указала обществу на необходимость представлять налоговую отчетность по общей системе налогообложения с момента регистрации организации.

Поскольку обществом не была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2019 налоговым органом принято решение от 01.10.2020 N 26912 о приостановлении операций по счетам ООО "АПБ "БелЭнергоСтрой" в банке, а также переводов электронных денежных средств.

Решением Управления ФНС России по Белгородской области от 16.11.2020 жалоба общества на решение от 01.10.2020 N 26912 оставлена без удовлетворения

Полагая, что принятое налоговым органом решение вынесено с нарушением требований налогового законодательства, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что, поскольку применение УСН носит уведомительный характер, а обществом доказательств уведомления налогового органа о намерении применять при осуществлении своей деятельности УСН в материалы дела не представлено, ООО "АПБ "БелЭнергоСтрой" обязано было применять общий режим налогообложения и представлять налоговые декларации по соответствующим налогам, в том числе по НДС. В связи с тем, что декларация по НДС обществом своевременно не представлена, решение от 01.10.2020 N 26912 о приостановлении операций по счетам общества принято налоговым органом с соблюдением требований налогового законодательства.

Выводы судов являются обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 для признания решения и действий должностного лица незаконными необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми решением и действием прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В обоснование своей позиции общество ссылается на отсутствие у него обязанности представлять налоговую декларацию по НДС, поскольку оно применяет УСН.

Согласно статье 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ предусмотрено, что вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, вправе подать заявление о переходе на такую систему одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах. В этом случае организации и индивидуальные предприниматели вправе применять упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году. Вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах. В этом случае указанная система применяется в текущем календарном году с момента регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

Судами обеих инстанций установлено и материалами дела подтверждено, что общество встало на налоговый учет 15.07.2019, представило для этого пакет документов, в перечне которых уведомление о применении УСН отсутствует, иных доказательств поступления в инспекцию такого уведомления также нет.

Подпунктом 19 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ установлено, что лица, не уведомившие о переходе на УСН в сроки установленные пунктами 1 и 2 статьи 346.13 НК РФ не вправе применять этот режим налогообложения. При отсутствии соответствующего волеизъявления в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ плательщик обязан применять общий режим налогообложения.

Тот факт, что подача заявления о применении УСН носит уведомительный характер, не снимает с налогоплательщика обязанности по соблюдению установленных указанной выше нормой НК РФ действий.

Поскольку заявление о переходе на УСН ООО "АПБ "БелЭнергоСтрой" не подавало, общество, как налогоплательщик, в данном случае обязан был применять общую систему налогообложения, а, следовательно, и исполнять обязанность по представлению налоговых деклараций, в том числе и по НДС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Поскольку обязанность по представлению налоговых деклараций по НДС за 4 квартал 2019 года обществом не исполнена, что им не отрицается, у налогового органа имелись правовые основания, исходя из положений пункта 3 статьи 76 НК РФ, для принятия оспариваемого решения от 01.10.2020 N 26912.

Иные доводы кассационной жалобы, повторяющие позицию общества, изложенную в судах первой и апелляционной инстанций, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении жалобы в суде кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 24.03.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021 по делу N А08-107/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Архитектурно-проектное бюро "БелЭнергоСтрой" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.