Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16 августа 2021 г. N Ф10-3278/21 по делу N А35-7963/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2021 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Леоновой Л.В., Стрегелевой Г.А.,

при участии представителей:

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) (ОГРН 1164632059756, ИНН 4633038440, 307177, ул. Горняков, д.5а, г.Железногорск, Курская область) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от общества с ограниченной ответственностью "Сервис 24" (ОГРН 1154632011291, ИНН 4633037830, 307178, Заводской проезд, здание 8, офис 22, г. Железногорск, Курская область) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Курской области от 19.01.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 по делу N А35-7963/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сервис 24" (далее - ООО "Сервис 24", общество, заявитель) обратилось Арбитражного суда Курской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) (далее - Учреждение, Управление ПФ, Фонд) от 24.07.2019 N 056V12190000068 и уменьшении взыскиваемой суммы страховых взносов на обязательное страхование в размере 13 408 руб. 38 коп. на сумму 5 137 руб. 91 коп., и сумму страховых взносов на медицинское страхование в размере 3 108 руб. 31 коп. на сумму 1 191 руб. 06 коп.

Решением судам от 19.01.2021 решение Управления от 24.07.2019 признано незаконным в части предложения ООО "Сервис 24" уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5 023 руб. 89 коп. и недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 164 руб. 65 коп.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 12.04.2021 решение суда от 19.01.2021 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение, постановление суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, органом ПФ была проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов ООО "Сервис 24" за период 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г., результаты которой отражены в акте от 24.06.2019 N 056V12190000068.

Вывод пенсионного органа о незаконности не включения Обществом в проверенном периоде в налогооблагаемую базу сумм компенсационных выплат в размере эквивалентной стоимости молока работникам, не относящимся к перечню льготных профессий слесаря-сантехника, маляра, что привело к неправомерному завышению суммы, не подлежащей обложению страховыми взносами, заявленной в расчете РСВ-1 ПФР.

Решением органа ПФ от 24.07.2019 N 056V12190000068 Общество привлечено к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах, согласно которому установлено нарушение ООО "Сервис 24" п.1 ст.47 (неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов) Федерального закона N 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". В результате проверки выявлены суммы не уплаченных страховых взносов в размере 16 516, 69 руб., в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. в сумме 13 408, 38 руб., из них: на страховую пенсию в размере 13 408, 38 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. в сумме 3 108,31 руб., а так же пени за неуплату страховых взносов в размере 852,49 руб., в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую пенсию в размере 692,05 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 160, 44 руб.

Посчитав решение Управления незаконным в вышеуказанной части, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закона N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, в частности, по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных в части 1 указанной статьи 7, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 указанного закона.

В силу абзаца 2 подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

На основании статьи 222 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 N 168 "О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов" предусмотрено, что работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, нормами и условиями бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.

Пунктом 2 данного постановления предусмотрена возможность замены бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов. Аналогичные положения содержат часть 1 статьи 222 ТК РФ, а также пункт 1 Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н (далее - Приказ N 45н).

Согласно Нормам и условиям бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, утвержденным Приказом N 45н:

- бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов (далее - Перечень), приведенного в приложении N 3, и уровни которых превышают установленные нормативы (пункт 2);

- норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены (пункт 4).

Пунктом 13 вышеназванных Норм и условий предусмотрено, что основанием для принятия работодателем решения о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам является наличие результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном на момент вступления в силу данного Приказа порядке, которые подтверждают отсутствие предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах или отсутствие превышения установленных нормативов по выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам, указанным в Перечне.

При отсутствии данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда или невыполнении работодателем вышеперечисленных требований сохраняется прежний порядок бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством работодатель обязан продолжать бесплатно выдавать молоко или выплачивать денежную компенсацию в эквивалентном размере работникам, фактически занятым на работах с вредными условиями труда, если это предусмотрено положениями заключенного коллективного договора, до получения результатов аттестации их рабочих мест, подтверждающих обеспечение безопасных (допустимых) условий труда.

Непроведение аттестации не является основанием для доначисления сумм страховых взносов и может служить основанием только для выводов о нарушении трудового законодательства.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что расходы ООО "Сервис 24" на выплату работникам, связанным с вредными условиями труда, денежной компенсации в размере эквивалентном стоимости молока за 2016 года в общей сумме 22 835 руб. 81 коп., не являются выплатами и иными вознаграждениями, начисляемыми работодателем в пользу работников в качестве платы за выполнение обусловленной трудовым договором трудовой функции, а носили в рассматриваемой ситуации компенсационный характер в связи с необходимостью выполнения трудовых функций в условиях воздействия вредных производственных факторов, поэтому указанные выплаты не могут являться объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды в силу положений статьи 9 Закона N 212-ФЗ.

Доводы кассационной жалобы Фонда повторяют его позицию по делу и им судами дана надлежащая правовая оценка. Несогласие Фонда с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не свидетельствуют о нарушениях судом норм права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 19.01.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 по делу N А35-7963/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.