Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 2 июля 2020 г. N Ф10-2115/20 по делу N А14-10667/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 июля 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,

судей Ермакова М.Н., Леоновой Л.В.,

при участии представителей:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728, ИНН 3666145300, ул.Пушкинская, д.5а, г.Воронеж, 394036) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежский областной клинический центр лечебной физкультуры и спортивной медицины "Реабилитация" (ОГРН 1023602618016, ИНН 3666064813, ул.Фридриха Энгельса, д.31, г.Воронеж, 394000) -- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.11.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 по делу N А14-10667/2019,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее - Управление, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области "Воронежский областной клинический центр лечебной физкультуры и спортивной медицины "Реабилитация" (далее - Центр, учреждение) о взыскании финансовых санкций в сумме 131500 руб. за предоставление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.11.2019 требования Управления оставлены без удовлетворения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указывая, что судами при принятии решения и постановления нарушены нормы материального права.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.

В соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов проверена кассационной инстанцией исходя из доводов заявителя жалобы.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, суд не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и полагает, что судебные акты по делу надлежит оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная проверка Учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 плательщиком страховых взносов, по результатам которой составлен акт от 02.03.2018 N 23.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки Управлением Пенсионного фонда принято решение от 04.04.2018 N 23 о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной п. 1. ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде штрафа в размере 201,03 руб., а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 1 005,15 руб., пени в размере 134,90 руб., представить в срок не позднее месяца, следующего за отчетным периодом, в котором вступит в силу решение, корректирующие формы индивидуальных сведений за отчетные периоды 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года на застрахованных лиц, в отношении которых страхователем была занижена база для начисления страховых взносов.

09.04.2018 Управление направило в адрес Центра уведомление от 04.04.2018 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Управлением проведена проверка Учреждения по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27- ФЗ) а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа, по результатам которой составлен акт от 27.09.2018 N 80 и установлено, что корректирующие формы индивидуальных сведений в отношении 263 работников представлены страхователем 07.09.2018 с нарушением срока, указанного в уведомлении от 04.04.2018 в связи с чем, первоначально представленные сведения признаны недостоверными.

По результатам проверки Управлением принято решение от 07.11.2018 N 80 о привлечении БУЗ ВО "Воронежский областной клинический центр лечебной физкультуры и спортивной медицины "Реабилитация" к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27- ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 131 500 руб.

В связи с неисполнением Учреждением требования Пенсионного фонда об уплате финансовой санкции от 12.12.2018 N 80/17 в срок до 09.01.2019, Управление обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требовании о взыскании с Центра штрафа, суды, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статьи 17 Закона N 27-ФЗ, обоснованно исходили из того, что страхователь обязан представлять сведения только о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных, а обязанности страхователя предоставлять сведения о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон N 27-ФЗ не предусматривает, в связи с чем, указали на неправомерность привлечения Учреждения к ответственности и об отсутствии состава правонарушения, отказав Пенсионному фонду во взыскании штрафа.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2015 N 310-КГ14-7805, от 03.02.2016 N 310-КГ15-18914, от 27.09.2018 N302-КГ18-14266.

Суд кассационной инстанции считает необходимым отметить, что до вынесения решения Учреждение представило корректирующие сведения, которые приняты Управлением, что является правом страхователя в силу абзаца 3 статьи 15 Закона N 27-ФЗ.

Выводы судов являются правильными, а изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании Пенсионным фондом вышеприведенных норм материального права, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции как несостоятельные.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.11.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 по делу N А14-10667/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.