Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 4 апреля 2019 г. N Ф10-820/19 по делу N А14-11774/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 1 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 4 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,

судей Ключниковой Н.В., Смолко С.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смольяниновой Т.Н.,

при участии представителей:

от открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Воронеж" (ОГРН 1023601560036, ИНН 3664000885, ул.Никитинская, д.50а, г.Воронеж, 394018) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023601551071, ИНН 3666016915, ул.Станкевича, д.43, г. Воронеж, 394006) - Миневич А.А. (дов. от 09.06.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу Государственного учреждения Воронежского регионального отделения - Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2018 (судья Аришонкова Е.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 (судьи Осипова М.Б., Михайлова Т.Л., Протасов А.И.) по делу N А14-11774/2018,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Газпром газораспределение Воронеж" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд) от 17.05.2018 N 55 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Учреждение просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что выводы суда первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены и неправильно применены нормы материального права. Кассатор считает, что в нарушение пункта 11 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) страхователем на суммы выплат материальной помощи в размере, не превышающем 4000 рубле, начислены страховые взносы, и суммы материальной помощи необоснованно были учтены обществом при осуществлении работникам выплат страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также правомерно не приняты к зачету расходы общества на выплату пособий по временной нетрудоспособности работникам по причине оформления листков нетрудоспособности с нарушением законодательства.

Отзыв на жалобу общество в суд кассационной инстанции не представило.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, выслушав пояснения принявшего участие в судебном заседании представителя Учреждения, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Как следует из материалов дела, Учреждением проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) обществом страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт от 14.04.2018 N 55-осв и принято решение от 17.05.2018 N 55 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 250,92 руб.; начислены пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 1348,17 руб.; предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 1254,62 руб.

Не согласившись с решением Фонда о привлечении к ответственности, общество оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленное требование, суд обоснованно исходил из того, что основанием для принятия оспоренного по настоящему делу решения от 17.05.2018 N 55 явилось непринятие Фондом к зачету произведенных обществом расходов на выплату работникам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем было вынесено решение Фонда от 17.05.2018 N 55 (дата и номер решений идентичны).

Основанием для принятия решения от 17.05.2018 N 55 об отказе в зачете понесенных обществом расходов по выплате страхового обеспечения послужил вывод Фонда о необоснованном включении страхователем в расчет среднего заработка для исчисления пособий по беременности и родам, а также пособий по временной нетрудоспособности сумм материальной помощи в пределах 4000 руб., выплачиваемой работникам при их уходе в очередной ежегодный отпуск. Кроме того, фонд установил нарушение оформления листков нетрудоспособности, установленного Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2018 по делу N А14-13065/2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 15.03.2019, признано недействительным решение государственного учреждения - Воронежского регионального отделения ФСС РФ от 17.05.2018 N 55 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, как не соответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", поскольку суды не усмотрели оснований для реализации Фондом полномочий, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и статьей 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ, по отказу в принятии к зачету расходов страхователя, произведенных на цели социального страхования в сумме 37923 руб. ( материальная помощь) и 5339,56 руб. (нарушение оформления листков нетрудоспособности). Из установленных по делу NА14-13065/2018 обстоятельств следует, что материальная помощь, выплачиваемая работникам общества один раз в год к ежегодному основному оплачиваемому отпуску носит стимулирующий характер, поэтому сумма такой материальной помощи является элементом заработной платы, подлежит включению в расчетную базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование и облагается страховыми взносами; незначительные очевидные опечатки (описки), допущенные при оформлении больничных листков, не могли являться основанием для отказа застрахованным лицам Малееву А.А. и Иванову Н.В. в начислении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, поскольку доказательства, опровергающие факт наступления страхового случая, Фондом не представлены.

Указанные обстоятельства в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию в рамках настоящего спора.

В абзаце 5 пункта 3.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П указано, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Ввиду отсутствия нарушений при осуществлении страхователем страховых выплат работникам привлечение общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, а также доначисление пени и недоимки по страховым взносам, являются незаконными.

Приведенные в кассационной жалобе доводы по существу направлены на преодоление выводов судов в отношении обстоятельств, установленных по делу N А14-13065/2018, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемых по настоящему делу решения и постановления, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанции доводы Фонда были изучены и получили надлежащую правовую оценку, основания не согласиться с которой у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Учитывая изложенное, суды обоснованно признали решение Фонда социального страхования от 17.05.2018 N 55 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" недействительным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 по делу N А14-11774/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.