Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 ноября 2022 г. N Ф01-6145/22 по делу N А43-4268/2022

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе судьи Бердникова О.Е.

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Нижегородской области

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.05.2022 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2022

по делу N А43-4268/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СПК"

(ИНН: 5258135690, ОГРН: 1175275015783)

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Нижегородской области от 26.11.2021 N 17-35/3791

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "СПК" (далее - ООО "СПК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Нижегородской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 26.11.2021 N 17-35/3791 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 1250 рублей.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.05.2022 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2022 решение суда оставлено без изменения.

Инспекция не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, у налогового органа имелись правовые основания для привлечения Общества к ответственности по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Общество надлежащим образом не подтвердило, что у него отсутствуют запрошенные налоговым органом документы.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил в суд округа.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично, без вызова сторон.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Инспекция направила в адрес Общества в соответствии с пунктом 2 статьи 93.1 НК РФ требования о представлении документов (информации) от 15.08.2021 N 17-40/19505 в отношении ООО ТЗК "Калина" и ООО "Мир красивого стекла".

В письме от 23.09.2021 Общество сообщило об отсутствии запрашиваемых документов, а также указало на тот факт, что к требованию от 15.08.2021 N 17-40/19505 не приложено поручение налогового органа, на учете в котором состоят организации ООО ТЗК "Калина" и ООО "Мир красивого стекла", что, по мнению Общества, свидетельствует об отсутствии у Инспекции полномочий на проведение мероприятий налогового контроля в отношении контрагентов заявителя.

В связи с неисполнением Обществом требования Инспекция составила акт от 24.09.2021 N 17-35/22382 и вынесла решение от 26.11.2021 N 17-35/3791 о привлечении ООО "СПК" к ответственности за налоговое правонарушение по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ в виде штрафа в размере 1250 рублей (размер штрафа уменьшен в 4 раза ввиду наличия смягчающих ответственность обстоятельств).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от 11.01.2022 N 09-12/00240@ решение нижестоящего налогового органа оставлено без изменения.

ООО "СПК" не согласилось с решением Инспекции от 26.11.2021 N 17-35/3791 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 82, 93.1, 129.1 НК РФ, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного в пункте 1 статьи 129.1 НК РФ, в связи с чем удовлетворил заявленное требование.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке (пункт 2 статьи 93.1 НК РФ).

В силу пункта 5 (абзац второй) статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 НК РФ (пункт 6 статьи 93.1 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 НК РФ пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Суды установили, что требование Инспекции от 15.08.2021 N 17-40/19505 выставлено Обществу вне рамок проведения налоговой проверки.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суды признали, что в рассматриваемом случае у Общества не имелось реальной возможности исполнения требования налогового органа по причине отсутствия у него испрашиваемых документов. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии оснований для привлечения ООО "СПК" к ответственности на основании пункта 1 статьи 129.1 НК РФ так как его действия не содержат состава вменяемого правонарушения и правомерно удовлетворили требование о признании недействительным решения Инспекции.

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли бы на исход дела, в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.05.2022 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2022 по делу N А43-4268/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.