Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 января 2023 г. N Ф06-26936/22 по делу N А65-8184/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Мосунова С.В., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

акционерного общества "Центральное конструкторское бюро "Фотон" - Кирилловой М.К., доверенность от 10.01.2022 N 3,

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан - Мадышевой Р.А., доверенность от 09.01.2023 N 23-06,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.07.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2022

по делу N А65-8184/2022

по заявлению акционерного общества "Центральное конструкторское бюро "Фотон" (ОГРН 1101690036843, ИНН 1660141553) к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН 1021602825640, ИНН 1655003950) о признании незаконным отказа и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Центральное конструкторское бюро "Фотон" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Учреждение, Фонд) о признании незаконным отказа в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год, выраженных в письме от 26.01.2022 N 01-081/06-1027, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем установления скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.07.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2022, заявление Общества удовлетворено.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Фонд обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. По мнению заявителя жалобы, отказ Фонда в установления скидки к страховому тарифу на 2022 год Обществу является правомерным, поскольку Общество обратилось с повторным заявлением об установлении скидки позднее 1 ноября текущего календарного года. Доводы Фонда подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили, просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

От отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан поступило ходатайство о замене Учреждения на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в связи с реорганизацией путем присоединения.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Принимая во внимание документальное подтверждение произведенной реорганизации, запись о которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, суд кассационной инстанции считает необходимым удовлетворить ходатайство, произвести процессуальное правопреемство, заменив Учреждение на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 05.08.2021 Общество обратилось в Фонд с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на 2022 год, в ответ на которое Фонд приказом от 06.08.2021 N 5603 отказал Обществу в установлении скидки к страховому тарифу в 2022 году, поскольку скидка оказалась равна 0.

22.12.2021 Общество направило в Фонд уточненные расчеты по форме 4-ФСС за I, II, III кварталы 2021 года для исправления возникшей ошибки, а 27.12.2022 обратилось с повторным заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на 2022 год.

Письмом от 26.01.2022 N 01-081/06-1027 Фонд отказал Обществу в установлении скидки, указав, что не имеет право пересматривать и вносить изменения в ранее установленный отказ в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год, который был установлен приказом от 06.08.2021 N 5603.

Не согласившись с данным отказом, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Закона N 125-ФЗ страховщик имеет право, в том числе, устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки, устанавливаемой страховщиком. При этом размер скидки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю, а при наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 N 524 (далее - Правила N 524).

На основании пункта 3 Правил N 524 скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году.

В пункте 8 Правил N 524 предусмотрено, что обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки является осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка (подпункт "а") и отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (подпункт "в").

Судами установлено, что приказом от 06.08.2021 N 5603 Фонд отказал Обществу в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на 2022 год в связи с тем, что скидка оказалась равна 0. Размер скидки рассчитан из сведений, представленных заявителем в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма 4-ФСС). Согласно расчету в строке 17 таблицы q21 - число работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами на 1 января текущего календарного года, проставлено 0 человек.

22.12.2021 Общество направило в Фонд уточненные расчеты по форме 4-ФСС за I, II, III кварталы 2021 года для исправления возникшей ошибки в части указания количества работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а 27.12.2022 обратилось с повторным заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на 2022 год с требованием пересмотреть ранее принятое решение от 06.08.2021 N 5603.

Однако в письме от 26.01.2022 N 01-081/06-1027 Фонд отказал Обществу в установлении скидки, указав, что не имеет право пересматривать и вносить изменения в ранее установленный приказом от 06.08.2021 N 5603 отказ.

В пункте 1.2 статьи 24 Закона N 125-ФЗ установлено, что при обнаружении страхователем в поданном им в территориальный орган страховщика расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, страхователь вправе внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в территориальный орган страховщика уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, представленный после истечения установленного срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, не считается представленным с нарушением срока.

С учетом положений пункта 1.2 статьи 24 Закона N 125-ФЗ заявитель воспользовался правом и 22.12.2018 (до периода на который устанавливается скидка) представил в Фонд уточненные расчеты по форме 4-ФСС за I, II, III кварталы 2021 года, в которых скорректировал данные о количестве работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (99 человек).

Из буквального содержания Правил N 524 следует, что скидка должна устанавливаться по заявлению страхователя при выполнении условий, предусмотренных пунктом 8 Правил N 524.

Как установили суды, Общество выполнило все установленные законодательством условия, поэтому у Фонда не было оснований для отказа Обществу в предоставлении скидки.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, суды обоснованно пришли к выводу о том, что действия Фонда в виде отказа в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год неправомерны и затрагивают права и законные интересы заявителя, следовательно, имеются основания для признания незаконным отказа Фонда в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год, выраженного в письме от 26.01.2022 N 01-081/06-1027.

Таким образом, суды правомерно удовлетворили заявленные Обществом требования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 48, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

произвести замену Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан по делу N А65-8184/2022 на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.07.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2022 по делу N А65-8184/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.