Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 сентября 2022 г. N Ф06-22159/22 по делу N А57-15977/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Мухаметшина Р.Р., Сибгатуллина Э.Т.,

в отсутствие лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества расчетной небанковской кредитной организации "Синергия"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2022

по делу N А57-15977/2021

по заявлению акционерного общества расчетной небанковской кредитной организации "Синергия" (ОГРН 1026400001781, ИНН 6455014287) заинтересованные лица: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Территориальное управление Росимущества по Саратовской области, о признании недействительным решения Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области от 23.04.2021 N 208 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество расчетная небанковская кредитная организация "Синергия" (далее - общество "Синергия", общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области (далее - инспекция) от 23.04.2021 N 208 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 01.09.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 27.09.2022 на 16 часов 00 минут.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как усматривается из материалов дела, 29.01.2019 общество "Синергия" представило первичную налоговую декларацию по земельному налогу за 2018 год, в которой заявило земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:020358:1349, 64:48:020358:1350, 64:48:020358:1351, расположенные по адресу: г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., д. 1. Сумма земельного налога за 2018 год, подлежащая уплате в бюджет на основании данной декларации, составила 572 442 руб.

Согласно уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2018 год, представленной обществом "Синергия" 02.12.2020, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 0 руб.

По итогам проведения камеральной налоговой проверки уточненной декларации по земельному налогу за 2018 год, представленной 02.12.2020, инспекцией составлен акт камеральной налоговой проверки от 12.03.2021 N 705.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, представленных письменных возражений налогоплательщика, инспекцией вынесено оспариваемое решение от 23.04.2021 N 208 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу предложено уплатить в бюджет сумму земельного налога за 2018 год в размере 572 442 руб., пени и налоговые санкции к налогоплательщику не применялись.

Из оспариваемого решения следует, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:020358:1349, 64:48:020358:1351, 64:48:020358:1350 в период с 20.01.2017 по 15.07.2020 зарегистрировано право собственности общества "Синергия" на данные земельные участки. Следовательно, общество являлось в 2018 году плательщиком земельного налога по названным участкам, сумма к уплате по уточненной налоговой декларации 0 руб. указана им необоснованно.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 30.06.2021 апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением инспекции, общество обратилось в арбитражный суд.

По мнению заявителя, поскольку решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.11.2019 по делу N А57-14780/2019 земельные участки, расположенные по адресу: г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., д. 1 с кадастровыми номерами 64:48:020358:1349, 64:48:020358:1350, 64:48:020358:1351 истребованы у общества "Синергия" в пользу Российской Федерации, оно не являлось в спорный период плательщиком земельного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судами установлено, что согласно выпискам из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:020358:1349, 64:48:020358:1351, 64:48:020358:1350, в период с 20.01.2017 по 15.07.2020 зарегистрировано право собственности общества "Синергия" на земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:020358:1349, 64:48:020358:1350, 64:48:020358:1351.

В рамках проведения камеральной налоговой проверки инспекцией направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 20.01.2021 (исх. N 13-26/001212) по вопросу уточнения информации о собственниках земельных участков по кадастровым номерам 64:48:020358:1349, 64:48:020358:1350, 64:48:020358:1351.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области письмом от 01.02.2021 N 17-11/2752 сообщило, что в силу части 4 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в выписках из ЕГРН, являются актуальными на момент выдачи органом регистрации прав сведений.

Согласно пункту 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании пункта 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 4 статьи 391 Налогового кодекса налог исчисляется на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно указанному постановлению плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРН указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения и не порождает правовых последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

Истребование имущества из чужого незаконного владения и признание сделки ничтожной имеют одинаковые правовые последствия в части объекта недвижимого имущества, во всех случаях возлагается обязанность по возврату такого имущества, данное действие подлежит государственной регистрации путем внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Суды указали, что установление факта ничтожности сделки по приобретению объекта недвижимости не влечет автоматического прекращения права собственности на этот объект, а является лишь основанием для прекращения вещного права, поскольку в силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Признание гражданско-правовой сделки недействительной, ничтожной, а также истребование имущества из чужого незаконного владения сами по себе не являются обстоятельствами, с которым налоговое законодательство связывает прекращение обязанности по уплате данного налога.

Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 18.11.2019 по делу N А57-14780/2019 земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:020358:1349, 64:48:020358:1350, 64:48:020358:1351 истребованы у налогоплательщика в пользу Российской Федерации, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.07.2020 внесены записи о государственной регистрации перехода права собственности к Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

При этом датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Суды, исходя из специфики земельного налога основанием для доначисления которого служат сведения, представленные Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, установив, что именно заявитель в рассматриваемой ситуации являлся плательщиком земельного налога в отношении спорных земельных участков в 2018 году и только его деятельность определяет налоговые последствия использования данных земельных участков, пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Доводы заявителя о том, что общество не являлось ни собственником, ни владельцем спорных земельных участков, в своей деятельности указанные земельные участки не использовало, были исследованы судами и признаны не состоятельным, поскольку материалами дела подтверждается наличие у общества права собственности на спорные земельные участки за период с 20.01.2017 по 15.07.2020.

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку. Доводы подателя жалобы были рассмотрены судами и им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права к конкретным установленным фактическим обстоятельствам дела и (или) нарушении требований процессуального законодательства.

Кассационная инстанция, поддерживая выводы судов, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2022 по делу N А57-15977/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.