Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 июня 2022 г. N Ф06-19038/22 по делу N А72-3341/2021
г. Казань |
23 июня 2022 г. | Дело N А72-3341/2021 |
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2022 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мосунова С.В.,
судей Сибгатуллина Э.Т., Ольховикова А.Н.,
при участии представителей:
заявителя - Сысоевой О.В., доверенность от 08.06.2022,
Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области - Сурковой И.В., доверенность от 10.01.2022, Ильиной В.А., доверенность от 10.01.2022,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Портовая особая экономическая зона "Ульяновск"
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2022
по делу N А72-3341/2021
по заявлению акционерного общества "Портовая особая экономическая зона "Ульяновск" (ИНН 7328080049/КПП 732801001) к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска о признании решения налогового органа незаконным,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Портовая особая экономическая зона "Ульяновск" (далее - АО "ПОЭЗ", общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска (далее - ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска, Инспекция, налоговый орган), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения ИФНС по Заволжскому р-ну г. Ульяновска о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 01.12.2020 N 2757 и N 2 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС), заявленной к возмещению, в полном объеме, снизить штрафные санкции в 100 раз.
Определением от 11.08.2021 суд объединил дела N А72-3341/2021 и N А72-7492/2021, N А72-7493/2021, N А72-7494/2021, N А72-8028/2021, N А72-8113/2021 в одно производство для совместного рассмотрения по существу, присвоив объединенному делу номер N А72-3341/2021.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2021, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, АО "ПОЭЗ" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт.
В отзыве на кассационную жалобу Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее - УФНС по Ульяновской области), полагая обжалуемые судебные акты судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения и ходатайствует о замене стороны - ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска на правопреемника - УФНС по Ульяновской области в связи с проведенной на основании приказа Федеральной налоговой службы от 15.12.2021 N ЕД-7-4/1083 реорганизацией.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей общества и УФНС по Ульяновской области, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, акционерное общество "Портовая экономическая зона "Ульяновск" стоит на учете в налоговом органе - ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска.
Заявителем в налоговый орган была представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 (корректировка N 3). Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации, по результатам которой вынесено решение ИФНС по Заволжскому райну г.Ульяновска N 2757 от 01.12.2020 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и налогоплательщику налоговым органом был начислен штраф в сумме 5 727 руб. 63 коп., недоимка в сумме 279 658, пени в сумме 8 667 руб. 30 коп. Одновременно с решением от 01.12.2020 N 2757 налоговым органом было вынесено решение от 01.12.2020 N 2 об отказе в возмещении полностью суммы НДС в размере 20 898 951 руб., заявленной к возмещению.
Заявитель обратился с апелляционной жалобой в УФНС по Ульяновской области.
Решением УФНС России по Ульяновской области N 07-07/04365@ от 15.03.2021 жалоба АО "ПОЭЗ" оставлена без удовлетворения.
Также налоговым органом были проведены камеральные налоговые проверки налоговых деклараций общества по НДС за 4 квартал 2018, за 1 квартал 2019 г., за 2 квартал 2019 г., 3 квартал 2019, 1 квартал 2020 г. по итогам которых были вынесены решения:
Решение N 260 от 25.01.2021 о привлечении к налоговой ответственности и восстановлении НДС за 4 квартал 2018 г. в размере 5 375 588 руб. в связи с признанием налоговым органом ранее заявленного вычета в этой сумме со стоимости строительно-монтажных работ 35 238 963, 68 руб. необоснованным и доначислении НДС в сумме 5 375 588 руб., пени в сумме 1 009 2020,08 руб., штрафа в сумме 131 554,13 руб.;
Решение N 270 от 25.01.2021 о доначислении НДС в сумме 434 432 руб., пени 36 611,92 руб., штрафа 5 936,50 руб. и уменьшении 1 квартал за 2019 г. налогового вычета по НДС в сумме 5 121 720,74 руб., отказе в возмещении НДС в сумме 4 687 289 руб.;
Решение N 271 от 25.01.2021 о доначислении НДС в сумме 317 361 руб., пени 15 333,79 руб., штрафа 6479,48 руб. и уменьшении за 2 квартал 2019 г. налогового вычета по НДС в сумме 1 418 189,58 руб., отказе в возмещении НДС в сумме 1 100 829 руб.;
Решение N 2830 от 25.01.2021 о доначислении НДС в сумме 2 871 974 руб., пени 37 242,27 руб., штрафа 71 799,32 руб. и уменьшении за 3 квартал 2019 г. налогового вычета по НДС в сумме 1 732 997,23 руб., отказе в возмещении НДС в сумме 853 226 руб.;
Решение N 656 от 04.03.2021 об уменьшении налогового вычета и доначислении НДС в сумме 969 379 руб., пени 405,39 руб., штрафа 24 234,50 руб. за 1 квартал 2020 г.
Спор сторон заключается в возможности применения к налогоплательщику положений пункта 2.1 статьи 170 НК РФ, согласно которой в случае приобретения товаров (работ, услуг), в том числе, основных средств, нематериальных активов, имущественных прав полностью за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, полученных налогоплательщиком из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, суммы налога, предъявленные налогоплательщику и (или) фактически уплаченные им при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, вычету не подлежат.
Из материалов дела следует, что от 30.12.2009 Правительством Российской Федерации было принято постановление N 1163 "О создании на территории Ульяновской области портовой особой экономической зоны" (далее - постановление Правительства РФ от 30.12.2009 N 1163), согласно которому была создана портовая особая экономическая зона на территории муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области. Министерству экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития РФ) и Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) было определено предусматривать при формировании федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов по виду расходов "Взнос Российской Федерации в уставный капитал открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" целевой статьи "Взнос Российской Федерации в уставные капиталы" бюджетные ассигнования в размере до 762 млн. рублей с распределением согласно приложению на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с созданием портовой особой экономической зоны.
Минэкономразвития РФ и Минфину РФ было определено предусматривать при формировании федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на создание портовой особой экономической зоны бюджетные ассигнования в размере до 6953 млн.
Минэкономразвития РФ - заключить от имени Правительства Российской Федерации с правительством Ульяновской области и администрацией муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области соглашение о создании портовой особой экономической зоны, определив в нем, в том числе, объемы, сроки и источники финансирования мероприятий по ее созданию, финансово-экономические показатели эффективности функционирования портовой особой экономической зоны и земельные участки, входящие в состав ее территории.
Между Правительством Российской Федерации, Правительством Ульяновской области, администрацией муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области во исполнение Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Закон N 116-ФЗ) было подписано соглашение от 30.01.2010 N 1102-00/Д25, которое определило обязательства, порядок финансирования и ответственность сторон при создании на территории Ульяновской области портовой особой экономической зоны во исполнение постановления Правительства РФ от 30.12.2009 N 1163.
Согласно данному соглашению, стороны осуществляют финансирование создания инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры портовой ОЭЗ за счет средств: федерального бюджета - 672 млн. руб., бюджета Ульяновской области - 375 млн. руб. и внебюджетных источников финансирования.
Между Минэкономразвития РФ, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Открытым акционерным обществом "Особые экономические зоны" (далее - ОАО "ОЭЗ") в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) 27.09.2012 заключен договор об участии Российской Федерации в собственности субъекта бюджетных инвестиций N Д-46-ОС/Д25, согласно которому Российская Федерация предоставляет бюджетные инвестиции ОАО "ОЭЗ" в объеме 6 034 400 000 руб. 00 коп.
Бюджетные инвестиции, указанные в пункте 1.1. договора, используются ОАО "ОЭЗ" на цели создания объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон.
В свою очередь, ОАО "ОЭЗ" обязуется заключить с Российской Федерацией договор купли-продажи акций и передать их Российской Федерации.
Платежным поручением N 304 от 27.09.2012 Минэкономразвития РФ перечислило ОАО "ОЭЗ" 6 034 400 000 руб. 00 коп. в оплату акций.
Между ОАО "ОЭЗ" ("Учредитель-1") и ОАО "Корпорация развития Ульяновской области" ("Учредитель-2") 07.08.2014 заключен договор о создании ОАО "Портовая особая экономическая зона "Ульяновск" ("ПОЭЗ "Ульяновск").
Согласно пункту 5.1. договора уставный капитал ОАО "ПОЭЗ "Ульяновск" составляет 2 004 026 тыс. руб. (1 982 401 тыс. руб. и 21 625 тыс. руб. соответственно).
На момент учреждения Общества его акции распределены среди его учредителей следующим образом: "Учредитель-1" приобретает 1 982 401 акцию номинальной стоимостью 1 000 рублей каждая, что составляет 98,921% от уставного капитала Общества; "Учредитель-2" приобретает 21 625 акций номинальной стоимостью 1000 рублей каждая, что составляет 1,079% от уставного капитала Общества.
"Учредитель-1" осуществляет оплату приобретаемых им акций Общества при его учреждении денежными средствами на общую сумму 1 982 401 000 рублей в рамках исполнения обязательства Российской Федерации по финансированию создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны в соответствии со статьей 6.1 Закона N 116-ФЗ.
"Учредитель-2" осуществляет оплату приобретаемых им акций Общества при его учреждении денежными средствами на общую сумму 375 000 рублей, а также имущественными правами и правами требования Заказчика на результат работ по договорам подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, результатом которых является техническая документация по строительству газопровода высокого давления на территории портовой особой экономической зоны, имущественными правами и правами требования Заказчика на результат работ по договорам подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (включая прохождение государственной экспертизы), результатом которых является техническая документация по строительству наружных сетей водоотведения и водоснабжения на территории портовой особой экономической зоны (пункты 5.1, 5.2, 5.4 Договора).
Перечисление ОАО "ОЭЗ" денежных средств в оплату акций на сумму 1 982 401 000 рублей ОАО "ПОЭЗ "Ульяновск" не оспаривается.
Также ОАО "ПОЭЗ "Ульяновск" не оспаривается то обстоятельство, что оно является дочерним обществом ОАО "ОЭЗ".
ОАО "ПОЭЗ "Ульяновск" проводились работы на объекте "Индустриальный парк" 2 этап (очередь) и на "Таможенная инфраструктура", которые были выполнены подрядчиками ООО "Самаратрансстрой" и ООО "ДАРС-Строительство". Сторонами оформлены счета-фактуры на выполненные работы. Со стоимости строительно-монтажных работ (далее - СМР) ОАО "ПОЭЗ "Ульяновск" заявлены налоговые вычеты по НДС.
Налоговый орган считает неправомерным заявление указанных налоговых вычетов, как нарушающих пункт 2.1. статьи 170 НК РФ, так как они выполнены за счет денежных средств, внесенных в уставный капитал ОАО "ПОЭЗ "Ульяновск", ранее предоставленных ОАО "ОЭЗ" в виде бюджетных инвестиций.
Налогоплательщик считает, что указанная норма не применима к рассматриваемым правоотношениям. По мнению налогоплательщика, так как пункт 2.1 статьи 170 НК РФ вступил в силу с 01.01.2018, а пополнение уставного капитала ОАО "ПОЭЗ "Ульяновск" произошло до этой даты, а расходование средств осуществлялось после 01.01.2018, речь идет о длящихся правоотношениях, часть которых (пополнение уставного капитала) произошла до введения рассматриваемой нормы, часть (расходование денежных средств на СМР) - после введения. По мнению налогоплательщика, примененная инспекцией норма не может применяться к длящимся правоотношениям, так как пункт 2 статьи 5 НК РФ предусмотрена недопустимость придания обратной силы актам законодательства о налогах и сборах, ухудшающих положение налогоплательщиков, в том числе, и с учетом длящегося характера правоотношений, возникших до вступления в силу нововведений. Также налогоплательщик считает, что ОАО "ПОЭЗ "Ульяновск" не является получателем бюджетных инвестиций из бюджета, таковым является АО "ОЭЗ". В отношении ОАО "ПОЭЗ "Ульяновск" не принималось решение о предоставлении бюджетных инвестиций, Российская Федерация в лице уполномоченных органов не заключало с ним договора об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций. В пункте 2.1 статьи 170 НК РФ речь идет о субъекте-получателе бюджетной инвестиции в виде вклада в уставной капитал, а не об организациях, в уставные капиталы которых были вложены получателями бюджетных инвестиций полученные ими из бюджета средства.
Налогоплательщик считает, что в рассматриваемом случае речь идет не о расходовании бюджетных средств, полученных АО "ОЭЗ", а о расходовании собственных средств АО "ПОЭЗ "Ульяновск". При этом АО "ОЭЗ" для формирования уставного капитала АО "ПОЭЗ "Ульяновск" использовало не только денежные средства уставного капитала, сформированного за счет бюджетных средств, но и средства, полученные от ведения хозяйственной деятельности.
Исходя из пункта 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения.
В силу пункта 1 статьи 172 НК РФ, если иное не установлено названной статьей, вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.
Согласно пункту 2.1 статьи 170 НК РФ, введенному в действие с 01.01.2018 Федеральным законом от 27.11.2017 N 335-ФЗ, в случае приобретения товаров (работ, услуг), в том числе, основных средств и нематериальных активов, имущественных прав, за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, полученных налогоплательщиком из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, суммы налога, предъявленные налогоплательщику либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, вычету не подлежат.
При получении субсидий и (или) бюджетных инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации налогоплательщик обязан вести раздельный учет сумм налога по товарам (работам, услугам), в том числе, по основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, приобретаемым (оплачиваемым) за счет указанных субсидий и (или) бюджетных инвестиций.
При отсутствии у налогоплательщика раздельного учета суммы налога по товарам (работам, услугам), в том числе, по основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, приобретаемым (оплачиваемым) за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, в расходы при исчислении налога на прибыль организаций не включаются.
Судами первой и апелляционной инстанций отмечено, что согласно письму АО "ОЭЗ" от 30.06.2020 N 7Д-7Д/270 финансирование деятельности по созданию объектов инфраструктуры особых экономических зон осуществляется за счет средств, направленных акционером в АО "ОЭЗ" на увеличение уставного капитала. Вклады в УК АО "ОЭЗ" осуществляет единственный акционер - Российская Федерация в лице Минэкономразвития РФ. Налогоплательщиком не оспаривается то обстоятельство, что финансирование строительно-монтажных работ происходило за счет средств его уставного капитала. Также в ходе проверки установлено, что в проверяемом периоде и ранее договоры займа и кредитные договоры АО "ПОЭЗ "Ульяновск" не заключались.
Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения статей 6, 80 БК РФ, статей 1, 6, 6.1 Закона N 116-ФЗ, учитывая, что по договору от 27.09.2012 N Д-46-ОС/Д25 денежные средства в сумме 6 034 400 000 руб. были выделены Российской Федерацией ОАО "ОЭЗ" на цели создания объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон, пришли к выводу, что полученные налогоплательщиком денежные средства являются по своей сути бюджетными инвестициями.
Соответственно, отметили суды, необоснованным является довод налогоплательщика о том, что ОАО "ОЭЗ" для формирования уставного капитала АО "ПОЭЗ "Ульяновск" использовало не только денежные средства уставного капитал, сформированного за счет бюджетных средств, но и средства, полученные от ведения хозяйственной деятельности.
В случае получения вычетов по НДС при оплате работ подрядчиков за счет бюджетных инвестиций, указали суды, у налогоплательщика возникнет двойная налоговая выгода, выражающаяся в том, что первоначально налогоплательщик получает бюджетные денежные средства на оплату работ по созданию элементов инфраструктуры особой экономической зона, а затем заявляет вычет по НДС из бюджета по понесенным расходам по указанным расходам.
Пункт 2.1 статьи 170 НК РФ вступил в силу с 01.01.2018 без каких-либо изъятий и переходных положений, и распространяется на отношения по приобретению товаров после 01.01.2018, то есть на отношения, связанные с приобретением налогоплательщиком товаров (работ, услуг) в течение налогового периода, по окончании которого определяется база и исчисляется сумма НДС, подлежащая уплате.
Спорные расходы на строительно-монтажные работы осуществлены налогоплательщиком после указанной даты в период 4 квартал 2018 г. - 1 квартал 2020 г. Таким образом, при приобретении товаров после 01.01.2018, налогоплательщик знал об изменившемся регулировании на последующий период и действие положений пункта 2.1 статьи 170 НК РФ, внесенных Федеральным законом от 27.11.2017 N 335-ФЗ, не могло ухудшить его положение.
Судами отмечено, что в рамках камеральной налоговой проверки проверялась правильность исчисления НДС за 4 квартал 2018 г. - 1 квартал 2020 г. по налоговым декларациям по указанному налогу. Проверка по другим налогам, в том числе, по налогу на прибыль организаций, налоговым органом не проводилась, правильность исчисления налога на прибыль в рамках камеральной налоговой проверки по НДС не проверялась, и заявитель не лишен права самостоятельно скорректировать свои налоговые обязательства по налогу на прибыль организаций путем подачи уточненной налоговой декларации за соответствующий период.
В части заявления АО "ПОЭЗ "Ульяновск" о снижении штрафа в 100 раз суды отметили, что обоснования данного ходатайства не приведено, а налоговым органом были учтены смягчающие обстоятельства, и размер штрафа был уменьшен на основании статей 112, 114 НК РФ в 8 раз.
С учетом вышеизложенного суды отказали налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе АО "ПОЭЗ "Ульяновск" оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, настаивая на своих доводах, заявленных в судах первой и апелляционной инстанций, считая, что полученные ОАО "ОЭЗ" в виде вклада в уставной капитал заявителя денежные средства не могут относиться к бюджетным инвестициям, а нормы пункта 2.1 статьи 170 НК РФ применимы лишь к лицам (налогоплательщикам), непосредственно получившим средства из бюджета бюджетной системы РФ в виде субсидий или бюджетных инвестиций.
Доводы кассационной жалобы налогоплательщика, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка в обжалуемых судебных актах.
Подпунктом 4 пункта 3 статьи 39 НК РФ установлено, что передача имущества, носящая инвестиционный характер (в частности, вклады в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ), не признается реализацией товаров, работ или услуг. Поскольку денежные средства в рассматриваемом случае, как установили суды, были предоставлены ОАО "ОЭЗ" заявителю по настоящему делу для осуществления инвестиционной деятельности, и в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 146 НК РФ такие операции не признаются объектом налогообложения НДС, суммы НДС в таком случае учитываются в стоимости основных средств исходя из подпункта 4 пункта 2 статьи 170 НК РФ, а потому не могут предъявляться к налоговому вычету.
АО "ПОЭЗ "Ульяновск" при определенных условиях вправе претендовать на налоговый вычет, но только при ведении раздельного учета расходов за счет федерального, республиканского бюджетов и собственных денежных средств. Непредставление обществом таких доказательств в рамках настоящего дела повлекло правомерный вывод судов об отсутствии у него оснований для предъявления к вычету (возмещению) НДС.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).
В соответствии с положениями АПК РФ установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.
В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а основаны на ошибочном понимании законодательства, направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
удовлетворить ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области. Произвести по делу N А72-3341/2021 замену стороны (ответчика) - Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г. Ульяновска на правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в связи с реорганизацией.
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2021 и Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2022 по делу N 72-3341/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья | С.В. Мосунов |
Судьи |
Э.Т. Сибгатуллин А.Н. Ольховиков |
Обзор документа
Налоговый орган полагает, что вычет по НДС со стоимости строительно-монтажных работ (СМР) заявлен налогоплательщиком неправомерно, т. к. работы фактически были выполнены за счет бюджетных инвестиций.
Суд, исследовав материалы дела, признал позицию налогового органа правомерной.
Установлено, что финансирование СМР происходило за счет средств уставного капитала (УК) учредителя налогоплательщика. При этом вклад в УК внес единственный акционер - Российская Федерация в лице Министерства.
Суд, учитывая, что денежные средства были выделены Российской Федерацией учредителю налогоплательщика на цели создания объектов, предназначенных для конкретных целей, пришел к выводу, что полученные налогоплательщиком денежные средства являются по своей сути бюджетными инвестициями.
Поэтому налогоплательщик не вправе принять к вычету спорный НДС.