Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 октября 2020 г. N Ф06-65269/20 по делу N А57-21096/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Мосунова С.В., Кормакова Г.А.,

при участии представителей:

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова (межрайонное) - Бедринцева А.Ю., доверенность от 20.01.2020, удостоверение от 21.03.2014 N 126,

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области - Бухаровой Е.А., доверенность от 05.03.2020 N 01-2407,

в отсутствие:

общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик группа компаний "Кронверк" - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.03.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020

по делу N А57-21096/2019

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова (межрайонное) (ОГРН 1026402192816, ИНН 6450031793) к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик группа компаний "Кронверк" (ОГРН 1176451001407, ИНН 6450096705) о взыскании финансовой санкции, заинтересованное лицо - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова (межрайонное) (далее - управление, пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик группы компаний "Кронверк" (далее - общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 246 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ)

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.03.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Управление в кассационной жалобе принятые по делу судебные акты просит отменить, ссылается на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.

Кассационная жалоба по делу рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из обжалуемых судебных актов, решением пенсионного фонда от 09.07.2019 N 073S19190013550 общество привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 246 000 руб. за представление сведений в отношении 492 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года с нарушением срока, определенного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Поскольку в добровольном порядке требование от 31.07.2019 N 073S01190011490, выставленное на основании вышеуказанного решения, в установленный в нем срок обществом исполнено не было, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, пришли к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ плательщики страховых взносов ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (форма СЗВ-М).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Судами установлено, что 14.01.2019 общество представило в управление сведения о застрахованных лицах за декабрь 2018 года в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Данные сведения поступили в пенсионный фонд в форме текстового документа (т. 2, л.д. 17-24), но не были приняты программным комплексом бесконтактного приема.

При этом пенсионный фонд после поступления от общества сведений, не принятых программным комплексом, не уведомил последнего о несоответствии представленных сведений формам и форматам, установленным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п.

Впоследствии после получения 24.05.2019 от управления уведомления от 23.05.2019 N 10-02-5077 в виде электронного документооборота, что представленная 14.01.2019 отчетность за декабрь 2018 года не была принята в связи с нарушением форматно-логического контроля, общество в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании 5-дневный срок (27.05.2019) повторно представило сведения по форме СЗВ-М в надлежащем формате - в виде таблицы.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу, что состав вмененного правонарушения отсутствует и, следовательно, оснований для привлечения общества к ответственности не имеется.

Установленные судами обстоятельства дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации управлением в кассационной жалобе не опровергнуты, в том числе ссылками на конкретные документы, имеющиеся в материалах дела.

Доводы пенсионного фонда о правомерном привлечении общества к ответственности подлежат отклонению как не соответствующие положениям законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которые допускают возможность страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее переданные им сведения о застрахованных лицах.

По существу доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии с оценкой доказательств и установленными по делу фактическими обстоятельствами, сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.

Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.03.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020 по делу N А57-21096/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.