Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30 марта 2021 г. N Ф09-514/21 по делу N А60-30383/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Поротниковой Е.А.,

судей Жаворонкова Д.В., Сухановой Н.Н.

рассмотрел в судебном заседании, проведенном в режиме веб-конференции (онлайн-заседание) кассационную жалобу Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 5) (далее - учреждение, фонд) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.08.2020 по делу N А60-30383/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие (онлайн) представитель фонда - Крикун О.М. (доверенность от 29.12.2020 N 820, диплом).

Индивидуальный предприниматель Глуховцева Марина Витальевна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа фонда в выплате пособия по беременности и родам с 01.01.2020.

Решением суда от 14.08.2020 (судья Страшкова В.А.) заявленные требования удовлетворены, отказ фонда признан недействительным.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2020 (судьи Савельева Н.М., Василеьва Е.В., Муравьева Е.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт или направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Фонд настаивает на правомерности оспариваемого отказа, поскольку в рассматриваемом случае отсутствует одно из условий возникновения у лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права на страховое обеспечение, а именно факт уплаты страховых взносов за год, предшествующий году наступления страхового случая, то есть за 2018 год, соответственно, отсутствует и обязанность страховщика осуществить страховое обеспечение.

Заявитель жалобы указывает на то, что судами первой и апелляционной инстанций неправомерно применены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Заявитель кассационной жалобы также обращает внимание суда на то, что беременность и роды - является единым физиологическим процессом, листок нетрудоспособности по беременности и родам, который в соответствии с пунктом 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н, выдается женщине единовременно на все 140 календарных дней в 30 недель беременности. Фонд отмечает, что датой наступления страхового случая (беременность и роды) является дата освобождения от работы, указанная в листке нетрудоспособности по беременности и родам; при обращении в региональное отделение фонда предпринимателем представлен листок нетрудоспособности, согласно которому датой освобождения от работы, то есть датой наступления страхового события является 23.12.2019.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу фонда - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Глуховцева М.В. 11.10.2017 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 24.07.2019 зарегистрирована учреждением в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Предпринимателем 16.11.2019 уплачены страховые взносы за 2019 год в сумме 3 925,44 руб., согласно уведомлению фонда социального страхования.

Предприниматель обратилась 09.04.2020 в территориальный орган Фонда с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам, приложив листы нетрудоспособности N 360 599 768 283 за период с 01.01.2020 года (больничный лист выдан 23.12.2019 по 10.05.2020), N 360 758 611 726 (за период с 11.05.2020 по 26.05.2020).

Письмом от 10.04.2020 N 04-32/04-2267 фонд отказал предпринимателю в выплате пособия по страховому случаю, наступившему в 2019 году, на том основании, что предпринимателем не соблюдено условие об уплате страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. Фондом отмечено, что уплатив страховые взносы в 2019 году, предприниматель приобрела право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2020 году.

Отказ в выплате пособий послужил основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Закона N 255-ФЗ, Порядком уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок), суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии у предпринимателя, добровольно вступившей в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатившей в 2019 году за себя страховые взносы в полном объеме, права на пособие по беременности и родам, исчисленного с 01.01.2020. Оснований для отказа в назначении предпринимателю за запрошенный период пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 255-ФЗ, суды первой и апелляционной инстанций не установили.

Выводы судов являются правильными.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 и подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Закона N 255-ФЗ, данный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Частью 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

На основании пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

С учетом изложенных норм права, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Правильно применив названные нормы права, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали на отсутствие таких обстоятельств в рассматриваемом случае.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что предпринимателем уплачены страховые взносы за 2019 год в сумме 3 925 руб. 44 коп., что не оспаривается фондом, сделали обоснованный вывод о том, что предприниматель в 2019 году добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2019 год за себя страховые взносы в полном объеме.

Таким образом, с учетом установленного, пособие, о выплате которого предпринимателем заявлено, должно быть исчислено с 01.01.2020, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В части 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

То обстоятельство, что страховой случай наступил 23.12.2019, а страховые взносы уплачены заявителем 16.11.2019 за 2019 год, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, правильно установив, что требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам заявлено с 01.01.2020 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2019), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно признали отказ фонда в удовлетворении заявления предпринимателя неправомерным.

Доводы фонда, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, при этом иное толкование заявителем жалобы положений законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами первой и апелляционной инстанций допущены существенные нарушения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения.

Нормы материального права судами применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.08.2020 по делу N А60-30383/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 5) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.