Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 3 ноября 2020 г. N Ф09-6015/20 по делу N А07-23829/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О. Л.,

судей Жаворонкова Д. В., Вдовина Ю. В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НПО "Башхим" (далее - истец, общество, общество "НПО "Башхим") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.04.2020 по делу N А07-23829/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представитель общества - Адаев С.А. (доверенность от 13.08.2020).

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России N 31 по Республике Башкортостан (далее - ответчик, инспекция, налоговый орган) о взыскании 130 158 руб. 45 коп., которое принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 16.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено акционерное общество "Газпром банк" (далее - третье лицо, АО "Газпром банк").

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.04.2020 (судья Мигранова Г.Р.) исковые требования удовлетворены частично. С инспекции в пользу общества взыскано 75 коп., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2020 (судьи Костин В.Ю., Бояршинова Е.В., Киреев П.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "НПО "Башхим" просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Истец, не оспаривая законность самого решения о приостановлении операций по счету в банке, выражает несогласие с расчетом суммы процентов, произведенным судами, начисленных вследствие нарушения срока вручения представителю банка решения об отмене приостановления операций по счетам. Считает, что расчет необходимо производить от всей денежной суммы, находящейся на расчетном счете предприятия. Указывает, что в результате неправомерных действий инспекции, общество не имело возможности открывать депозиты, что привело к нарушению его прав и финансовым убыткам.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Как следует из материалов дела, инспекцией в связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в адрес общества направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 15.02.2019 N 5793, со сроком исполнения до 27.02.2019.

Поскольку обществом в установленный срок вышеуказанная задолженность не оплачена, налоговым органом 11.03.2019 N 2394 принято решение о приостановлении операции по расчетному счету истца N 40702810600250004763 в филиале Банка ГИБ (АО) в г. Уфе.

Сумма, подлежащая взысканию (обеспечению) в целях исполнения решения о взыскании за счет денежных средств на счете в банке, составила 219 руб. 77 коп.

Решение от 11.03.2019 N 2394, инкассовые поручения от 11.03.2019 N 4461 и N 4463 на общую сумму в 219 руб. 77 коп. направлены инспекцией в АО "Газпромбанк" (по месту нахождения счетов истца) 25.03.2019, то есть в один день, одновременно.

Указанное обстоятельство подтверждается сведениями из системы информирования банков о состоянии обработки электронных документов (311-П, 440-П).

Инкассовые поручения от 11.03.2019 N 4461 и N 4463 получены банком 25.03.2019, решение от 11.03.2019 N 2394 получено 26.03.2019.

Инкассовые поручения исполнены 25.03.2019, с расчетного счета общества списано 219 руб. 77 коп.

Решение от 11.03.2019 N 2394 исполнено банком 26.03.2019, то есть операции по счетам налогоплательщика приостановлены после погашения задолженности истцом перед ответчиком.

Согласно письму от 31.05.2019, инспекция направила в адрес истца решение от 29.03.2019 N 2543 об отмене приостановления операций по счетам после установления факта оплаты 219 руб. 77 коп.

В материалы дела представлено решение от 01.04.2019 N 03408 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств истца. Решение получено банком 01.04.2019, исполнено 02.04.2019.

Заявляя о просрочке принятия решения об отмене приостановления операций по расчетному счету, общество обратилось в арбитражный суд с данным иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с нарушением ответчиком сроков принятия решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что расчет должен производиться от суммы, на которую произведено приостановление операций, то есть исходя из 219 руб. 77 коп.

Проверив законность принятых по делу судебных актов, суд округа не усматривает оснований для их отмены.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) уплата законно установленных налогов является обязанностью налогоплательщика.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок его взыскание с организаций производится в порядке, предусмотренном ст. 46 и 47 НК РФ (п. 2 названной статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика и налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В силу п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 настоящего НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в случае, предусмотренном настоящим пунктом, означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке, если иное не предусмотрено абзацем 3 пункта 1 статьи 76 НК РФ.

В соответствии с абзацем 1 пункта 7 статьи 76 НК РФ приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций, таких переводов и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, решения налогового органа об отмене приостановления переводов его электронных денежных средств.

В соответствии с положениями пункта 9.2 статьи 76 НК РФ в случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока.

В случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Выплата предусмотренных 9.2 НК РФ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным воспрепятствованием в пользовании денежных средств частного субъекта. Указанная норма права принята во исполнение реализации положений статьей 52 и 53 Конституции Российской Федерации и не связывает начисление процентов с необходимостью доказывания прямого ущерба.

Взыскание с налогового органа процентов, предусмотренных абзацем 2 пункта 9.2 статьи 76 НК РФ, носит компенсационный характер и не предполагает обогащение налогоплательщика.

Суды размер отыскиваемых обществом процентов проверили, признали необоснованным, произвели перерасчет и, учитывая установленные обстоятельства, удовлетворили заявленные требования в части, при этом обоснованно исходили из следующего.

В настоящем случае, из спорного решения инспекции от 11.03.2019 N 2394 следует, что сумма подлежащая взысканию (обеспечению) в целях исполнения решения за счет денежных средств на счетах и банках, а также электронных денежных средств определена в размере 219 руб.77 коп.

Таким образом, приостановление операций по счету N 40702810600250004763 было произведено не на всю имеющуюся на счете сумму, а лишь на сумму 219 руб.77 коп., что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности письмом третьего лица.

На основании изложенного, требования общества о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами необходимо рассматривать исходя из суммы 219 руб.77 коп.

Поскольку проценты подлежащие уплате начисляются за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (26.03.2019) до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации (10.04.2019), суды обоснованно определили сумму взыскания в размере 75 коп.

Доводы о том, что у общества отсутствовала возможность пользования спорным счетом для осуществления деятельности именно по причине приостановления операций по счету, обоснованно отклонены апелляционной инстанцией, поскольку документально не подтверждены. В частности, в материалах дела отсутствуют сведения о том, давал ли заявитель в спорный период банку поручения о совершении расчетных операций, которые не были выполнены последним ввиду приостановления операций.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, а также направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статей 286, 287 АПК РФ не допускается в суде кассационной инстанции.

Суд округа полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.04.2020 по делу N А07-23829/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НПО "Башхим" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.