Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13 февраля 2020 г. N Ф09-9380/19 по делу N А60-31860/2019

Екатеринбург

13 февраля 2020 г.

Дело N А60-31860/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гусева О.Г.,

судей Гавриленко О.Л., Токмаковой А.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТСТ-Агентство" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.08.2019 по делу N А60-31860/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) (далее - учреждение, фонд) - Гиляева О.И. (доверенность от 25.12.2019 N 503).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к учреждению о признании недействительными решений:

- от 19.04.2019 N 16794 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 57 318 руб. 45 коп., в части предложения обществу доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 57 318 руб. 45 коп.

- от 19.04.2019 N 16794 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных страхователем обществом за период с 01.01.2017 по 31.07.2018.

Решением суда от 05.08.2019 (судья Гнездилова Н.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 (судьи Борзенкова И.В., Гулякова Г.Н., Савельева Н.М.) решение суда отставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, вынести по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

Заявитель жалобы указывает на то, что согласно записям в трудовой книжке Вёстхофф Е.М. принята в общество 01.07.2009, уволена из общества 31.08.2017 в должности коммерческого директора, в период с 01.09.2017 по 22.07.2018 не была трудоустроена, вновь принята в общество 23.07.2018. В соответствии с приказом от 24.04.2015 N 1/н Вёстхофф Е.М. с 24.04.2015 находится на надомной работе. Общество осуществляет деятельность по подбору персонала, деятельность туристического агентства и туроператора и т.д., подобный вид деятельности подразумевает и позволяет надомный вид работы. У Вёстхофф Е.М. 20.09.2016 родился сын Нео Хайнрик Филипп Вёстхофф. Вёстхофф Е.М. 20.06.2016 обратилась к обществу (работодатель) с заявлениями: о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 года. Согласно приказу от 20.09.2016 N 1 Вёстхофф Е.М. не предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет, о переводе на работу на дому до окончания времени по уходу за ребенком до 3 лет. Согласно приказу общества от 20.09.2016 N 1-Н Вёстхофф Е.М. переведена на надомную работу с 20.09.2016. Также в данном приказе указаны условия неполного рабочего времени, с использованием режима рабочего времени и времени отдыха на усмотрение работника.

Вёстхофф Е.М. 31.08.2017, в период отпуска по уходу за ребенком, уволена из общества по собственному желанию на основании заявления. 23.07.2018 Вёстхофф Е.М. принимается на работу в должности коммерческого директора общества и обращается с заявлениями о выплате единовременного пособия в связи с рождением ребенка и о выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (за период до увольнения 31.08.2017) Приказом от 23.07.2018 N 1/п ей начисляется единовременное пособие при рождении ребенка. Приказом от 23.07.2018 N 2/п начисляется пособие по уходу за ребенком. Производятся выплаты.

Вёстхофф Е.М является гражданкой Российской Федерации, работает по трудовому договору (до рождения ребенка, после рождения и в настоящее время). Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, трудовым договором с приложениями, табелями рабочего времени и т.д. Таким образом, Вёстхофф Е.М. имела право на получения пособий, обратилась к работодателю за получением пособий надлежащим образом, пособия были выплачены в соответствии с положениями законодательства.

Общество, ссылаясь на Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 05.10.2009 N 81 Зн, согласно которому в качестве уважительной причины является переезд на место жительство в другой населенный пункт, смена места пребывания, указывает на то, что Вёстхофф Е.М. до момента рождения ребенка временно находилась в другом государстве - Германии, вышла замуж, только в июле 2018 г. приехала в Российскую Федерацию, где смогла получить действительный паспорт гражданина Российской Федерации (в связи со сменой фамилии), предоставить работодателю документы (паспорт Российской Федерации) с измененной фамилией, справку о рождении сына, свидетельство о рождении с переводом.

По мнению заявителя жалобы, суды необоснованно сделали вывод о том, что Вёстхофф Е.М. не проживала на территории Российской Федерации, следовательно, не имеет право на пособие по уходу за ребенком, так как пособия не назначаются гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Вёстхофф Е.М. на постоянное место жительства в Германию не выезжала, временно находилась на территории иностранного государства в связи с рождением ребенка и уходом за ним.

Общество считает ошибочным вывод судов о том, что трудовые функции Вёстхофф Е.М. носили формальный характер, поскольку судами не учтено, что выполнение трудовой функции коммерческого директора в обществе возможно и при удаленном доступе, ей выплачивалась заработная плата, уплачивались налоги, общество вело активную коммерческую деятельность, связанную с привлечением и устройством работников, в том числе и на работу за границей.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в связи с обращением общества в фонд с заявлением от 19.11.2018 о выделении средств на выплату страхового обеспечения в виде пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2017 по 30.09.2018 в сумме 54 455 руб. 19 коп., учреждением в период с 20.12.2018 по 06.02.2019 проведена камеральная проверка страхователя.

Согласно полученному из налогового органа расчету по страховым взносам за 2017 г., 9 месяцев 2018 г., обществом отражены расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 57 318 руб. 45 коп., в том числе на выплату единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 15 512 руб. 65 коп., ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 41 805 руб. 80 коп.

По итогам камеральной проверки составлен акт от 28.02.2019 N 16795 и приняты решения:

- от 19.04.2019 N 16794 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому решено не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные обществом с нарушением действующего законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд, в сумме 57 318 руб. 45 коп.;

- от 19.04.2019 N 16794 об отказе в выделении обществу средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 57 318 руб. 45 коп.

По итогам проверки обществу также предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения не принятых к зачету расходов в сумме 57 318 руб. 45 коп. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2019 по 30.06.2019.

Полагая, что оспариваемые решения учреждения нарушают его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что действия общества направлены на неправомерное возмещение за счет средств фонда спорной суммы пособия. Формально обеспечив трудоустройство работнику Вёстхофф Е.М. и выплатив ей сумму пособия, общество создало искусственную ситуацию для получения средств фонда, то есть по существу совершило действия, направленные на неправомерное возмещение за счет средств фонда спорной суммы пособия. Кроме того, при отсутствии доказательств фактического осуществления Вёстхофф Е.М. трудовой деятельности по трудовому договору, права общества в данном случае нельзя признать нарушенными, что в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно подпункту 1 пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании статьи 2.2 Федерального закона N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Правовой статус и порядок организации деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации определяются федеральным законом.

В соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ и статьи 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (пункт 6 части 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (часть 1 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, пособие на рождение ребенка и пособие по уходу за ребенком до полутора лет отнесены к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом N 255-ФЗ, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (статья 8 Федерального закона N 81-ФЗ).

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе, назначения на должность или утверждения в должности.

Страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов (подпункт 4 пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ).

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование только в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ и пункту 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Для получения соответствующего возмещения работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений и фактическую выплату соответствующих пособий работнику.

Судами установлено, что согласно записям в трудовой книжке Вёстхофф Е.М принята в общество 01.07.2009, уволена из общества 31.08.2017, в период с 01.09.2017 по 22.07.2018 не была трудоустроена, вновь принята в общество 23.07.2018. В соответствии с приказом от 24.04.2015 N 1/н Вёстхофф Е.М. с 24.04.2015 находилась на надомной работе, продолжительность рабочей недели работника составляла 40 часов с использованием режима рабочего времени и времени отдыха на усмотрение работника.

В представленном обществу заявлении от 20.09.2016 Вёстхофф Е.М. просит перевести ее на работу на дому до окончания времени по уходу за ребенком до 3 лет. Согласно приказу общества от 20.09.2016 N 1-Н Вёстхофф Е.М. переведена на надомную работу с 20.09.2016. Также в данном приказе указаны условия неполного рабочего времени, с использованием режима рабочего времени и времени отдыха на усмотрение работника.

В расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (отчет по форме 4-ФСС) за полугодие 2016 г., 9 месяцев 2016 г. расходы на выплату пособия по беременности и родам обществом не отражены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в период работы, с даты рождения ребенка 20.09.2016 по дату увольнения из общества 31.08.2017, Вёстхофф Е.М. с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в общество не обращалась, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком обществом не оформлялся, следовательно, в указанном календарном периоде с 20.09.2016 по 31.08.2017 Вёстхофф Е.М. правом на отпуск по уходу за ребенком до полутора лет не воспользовалась и фактически в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет не пребывала, соответственно, у общества отсутствовали законные основания для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Вёстхофф Е.М. в период с 20.09.2016 по 31.08.2017.

В день повторного приема на работу Вёстхофф Е.М. обратилась к обществу с заявлением от 23.07.2018 о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком Вёстхофф Нео Хайнрих Филиппом (20.09.2016 года рождения) за прошедший период с 20.09.2016 по 20.03.2018, в том числе за период с 01.09.2017 по 20.03.2018, когда Вёстхофф Е.М. не состояла в трудовых отношениях с обществом, то есть не являлась застрахованным лицом.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе лиц, работающих по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерльного закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по обязательному страхованию осуществляется страхователем (работодателем) по месту работы застрахованного лица.

В силу статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ неработающие граждане Российской Федерации застрахованными лицами не являются, следовательно, нормы права, установленные Федеральным законом N 255-ФЗ, на неработающих граждан Российской Федерации не распространяются.

Согласно записям N 8, 9 трудовой книжки ТК-П N 5129114 Вёстхофф Е.М. в период с 01.09.2017 по 22.07.2018 в трудовых отношениях с обществом не состояла (не была трудоустроена), следовательно, в период с 01.09.2017 по 20.03.2017 застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не являлась.

В связи с тем, что в период с 01.09.2017 по 22.07.2018 трудовую деятельность Вёстхофф Е.М. не осуществляла, в трудовых отношениях с обществом не состояла, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет приказом работодателя не оформлялся (ввиду отсутствия работодателя), следовательно, застрахованным лицом не являлась и в указанном календарном периоде в отпуске по уходу за ребенком Вёстхофф Е.М. не пребывала.

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет неработающим гражданам (не состоящим в трудовых отношениях с работодателем), в соответствии с подпунктом "в" пункта 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н, осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства получателя пособия.

Таким образом, у общества отсутствовали законные основания для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Вёстхофф Е.М. за период с 01.09.2017 по 20.03.2018 (день исполнения ребенку возраста полутора лет), когда Вёстхофф Е.М. не являлась застрахованным лицом. После принятия на работу в общество с 23.07.2018 Вёстхофф Е.М. отпуск по уходу за ребенком до трех лет также не оформляла. Ребенку Вёстхофф Е.М. на момент принятия на работу в общество исполнилось 1 год 10 месяцев.

Обществом ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет Вёстхофф Е.М. за период с 20.09.2016 по 20.03.2018 назначено в июле 2018 г., когда ребенку исполнилось 1 год 10 месяцев.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчислено исходя из среднего заработка, полученного Вёстхофф Е.М. у данного страхователя в 2014-2015 гг., в размере 3198 руб. 20 коп. за полный календарный месяц, без районного коэффициента и выплачено по расходному кассовому ордеру от 01.08.2018 в сумме 57 605 руб. 42 коп.

При этом, согласно расчету по страховым взносам за 9 месяцев 2018 г. обществом отражены расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком одному получателю в сумме 41 805 руб. 80 коп.

На основании изложенного, поскольку Вёстхофф Е.М. в обществе, как в период с 20.09.2009 по 31.08.2017, так и в период с 01.09.2017 по 20.03.2018 в отпуске по уходу за ребенком не находилась, следовательно, обществом неправомерно назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет Вёстхофф Е.М., суммарно за период с 20.09.2016 по 20.03.2018, в том числе за период, когда Вёстхофф Е.М. не была трудоустроена с 01.09.2017 по 20.03.2018, в сумме 41 805 руб. 80 коп.

Также Вёстхофф Е.М. в день приема на работу обратилась к обществу с заявлением от 23.07.2018 о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, 20.09.2016 года рождения.

Согласно статье 17.2 Федерального закона N 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Обществом единовременное пособие при рождении ребенка Вёстхофф Е.М. назначено в июле 2018 г., когда ребенку исполнилось 1 год 10 месяцев, и выплачено согласно расходному кассовому ордеру от 01.08.2018 в сумме 15 512 руб. 65 коп., следовательно, Вёстхофф Е.М. обратилась за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка после истечения 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Поскольку уважительных причин пропуска срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка не имелось, у общества отсутствовали законные основания для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка Вёстхофф Е.М.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 11, абзаца 3 статьи 1 Федерального закона N 165-ФЗ, пунктом 4 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ страховщик обязан обеспечить контроль за расходами на обязательное социальное страхование и имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Судами установлено, что обществом представлены к проверке заявление Вёстхофф Е.М. о переводе на надомную работу от 20.09.2016 и приказ о переводе Вёстхофф Е.М. на надомную работу от 20.09.2016 N 1-Н, а также заявление и приказ о выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет, датированные 23.07.2018. Обществом представлено к камеральной проверке заявление о выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет от 23.07.2018 и приказ от 23.07.2018 N 2/п, которые являются документами, свидетельствующими о назначении обществом данного пособия в июле 2018 года. Также страхователем представлены заявление о переводе работника на работу на дому с 20.09.2016 и приказ от 20.09.2016 N 1-Н, которые являются документами, устанавливающими режим рабочего времени работника, а не документами, которые являются основанием для предоставления отпуска по уходу за ребенком Вёстхофф Е.М. (дата рождения 20.09.2019).

Надлежащие доказательства того, что заявление Вёстхофф Е.М. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 20.09.2016 было представлено обществом в учреждение, в материалы дела отсутствуют.

Факт непредставления указанных документов по требованию зафиксирован в акте камеральной проверки от 28.02.2019 N 16795.

Возражения к акту проверки были представлены с нарушением срока, установленного пунктом 5 статьи 26.19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний".

Объяснения причин пропуска обращения Вёстхофф Е.М. за назначением пособия проверены судами и не нашли подтверждения. Руководитель общества Цукрук Н.В. (являющаяся матерью Вёстхофф Е.М.), пояснила, что Вёстхофф Е.М. на территории Российской Федерации не проживала и паспорта гражданина Российской Федерации не имела, осуществляла трудовую деятельность по месту жительства.

Поскольку в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 81-ФЗ и Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009, право на пособия имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что формально обеспечив трудоустройство работнику Вёстхофф Е.М. и выплатив ей сумму пособия, общество создало искусственную ситуацию для получения средств фонда, то есть совершило действия, направленные на неправомерное возмещение за счет средств фонда спорной суммы пособия, в связи с чем оспариваемые решения фонда являются законными и обоснованными и не нарушают прав и законных интересов общества.

Оснований для переоценки выводов судов, установленных ими фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, так как они направлены на переоценку исследованных судами доказательств, не опровергают выводы судов, были предметом их рассмотрения и им дана надлежащая правовая оценка.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным статьями 65, 71, частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.08.2019 по делу N А60-31860/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТСТ-Агентство" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ТСТ-Агентство" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 25.12.2019 N 63.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Г. Гусев

Судьи

О.Л. Гавриленко А.Н. Токмакова