Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 5 февраля 2019 г. N Ф09-350/19 по делу N А71-6227/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А.Н.,

судей Черкезова Е.О., Кангина А.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Пушкинская 67" (далее -товарищество, заявитель) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.08.2018 по делу N А71-6227/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Удмуртской Республике (далее - инспекция, налоговый орган) - Мурашова О.А. (доверенность от 20.12.2018 N 03-1-12/31689), Соболев Д.С. (доверенность от 25.09.2018 N 03-1-14/23753).

От товарищества в суд кассационной инстанции поступило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Товарищество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлениями о признании недействительными решений инспекции от 26.12.2017 N 8302, N 8303, от 04.04.2018 N 8445 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее -решения инспекции).

Решением суда от 08.08.2018 (судья Бушуева Е.А.) заявленные требования удовлетворены в части. Решения инспекции признаны незаконными в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде штрафа в сумме, превышающей 1000 руб. по каждому решению. Суд обязал заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 (судьи Гулякова Г.Н., Борзенкова И.В., Савельева Н.М.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе товарищество просит обжалуемые судебные акты отменить полностью, направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд либо принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процесуальн6ого права, несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций обстоятельствам дела.

Товарищество настаивает на том, что оспариваемые решения инспекция являются недействительными ввиду неправомерности произведенных инспекцией доначислений страховых взносов, поскольку спорные выплаты представляют собой разовые компенсационные выплаты и не являются объектом налогообложения страховыми взносами.

По мнению заявителя жалобы, выводы судов первой и апелляционной инстанций о наличии между товариществом и членами правления, ревизионной комиссии гражданско-правовых отношений, ошибочны.

Товарищество обращает внимание на то, что спорные вознаграждения членам совета директоров, членам ревизионной комиссии выплачиваются на основании решения общего собрания товарищества, что подтверждается локальными нормативными актами, принятыми общим собранием членов товарищества и правлением товарищества; указанные обстоятельства заинтересованным лицом не опровергнуты.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не нашел.

Как следует из материалов дела, 24.10.2017 по телекоммуникационным каналам связи товарищество представило в инспекцию расчет по страховым взносам за девять месяцев 2017 года.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка на основе представленного товариществом расчета по страховым взносам за три месяца 2017 года, по результатам которой установлена неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в результате занижения налоговой базы.

По результатам проверок инспекцией составлены акты налоговых проверок от 27.10.2017 N 33106, 33107, от 07.02.2018 N 35759 и вынесены оспариваемые решения, согласно которым товарищество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Кодекса, в виде штрафа в размере 5 346 руб., 7 011 руб., 7 291,44 руб. соответственно, а также последнему предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 26 730 руб., 35 055 руб., 36 457,20 руб. и соответствующие пени.

Основанием для доначисления страховых взносов послужили выводы инспекции о невключении товариществом, являющегося плательщиком страховых взносов в базу для исчисления страховых взносов выплат в адрес председателя товарищества, челнам правления и ревизионной комиссии в общей сумме 182 286 руб., что привело к неуплате 36 457 руб. страховых взносов.

Решениями Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 12.03.2018 N 06- 07/04929, 06-07/04930, от 24.05.2018 N 06-07/10841 оспариваемые решения инспекции оставлены без изменения.

Полагая, что решения инспекции недействительны, товарищество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, сделав вывод о правомерности доначислений инспекцией товариществу страховых взносов за спорный период с сумм вознаграждения, выплаченных председателю товарищества, челнам правления и ревизионной комиссии, отказали в удовлетворении заявленных товариществом требований.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к которым, в том числе, относятся организации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 Кодекса объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в частности, в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья (далее - ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с Жилищного кодекса помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Таким образом, в соответствии с данной правовой нормой товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащего им имущества.

При этом средства ТСЖ состоят, в частности, из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества (статья 151 ЖК РФ).

Из пункта 2 статьи 123.14 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

В соответствии с положениями статей 144, 145 ЖК РФ органами управления ТСЖ являются собрание членов товарищества и правление товарищества.

Правление ТСЖ избирается непосредственно общим собранием членов товарищества собственников жилья, к компетенции которого также относится и определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

В соответствии с частью 3 статьи 147 ЖК РФ правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества, если его избрание не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.

Обязанности правления товарищества собственников жилья определены в статье 148 ЖК РФ.

Компетенция председателя правления ТСЖ определена в статье 149 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

В соответствии с частью 2 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

В силу пункта 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ члены и председатель правления ТСЖ могут осуществлять свою деятельность на возмездной основе.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждено, что 11.03.2014 протоколом общего собрания собственников жилых и нежилых помещений МКД, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д.67, создано товарищество собственников жилья "Пушкинская 67".

Решением общего собрания собственников МКД и членов ТСЖ от 27.03.2017, анализом расчетных счетов, открытых в Удмуртском отделении N 8618 ПАО Сбербанк, подтверждается, что с 01.01.2017 по 31.09.2017 товарищество осуществляло выплаты председателю правления, членам правления и ревизионной комиссии: за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 произведено выплат в общей сумме 133 650 руб., с 01.04.2017 по 31.06.2017 - в сумме 175 275 руб., с 01.07.2017 по 31.09.2017 - в сумме 182 286 руб.

Согласно смете доходов и расходов, утвержденной решением совместного отчетного собрания членов товарищества и собственников помещений МКД по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 67 от 27.03.2017, утверждены, в том числе суммы выплат председателю правления, членам правления и ревизионной комиссии на 2017 год.

Пунктом 2.1.1 сметы установлен размер выплат на 2017 год председателю правления всего в сумме 431 460 руб., членам правления всего в сумме 63 342 руб., членам ревизионной комиссии всего в сумме 117 00 руб.

В ходе проверки инспекцией направлен запрос в Удмуртское отделение N 8618 ПАО Сбербанк об операциях на счетах организации.

Из анализа расчетных счетов товарищества следует, что в период с 01.01.2017 по 31.09.2017 физическим лицам - Сосунову В.Г., Асанову А.В., Хурматову Р.Н., Харисову Д.М. перечислялись денежные средства с указанием назначения платежа в виде вознаграждения либо зарплаты в ТСЖ "Пушкинская 67".

Материалами дела подтверждается, что товариществом заключены следующие договоры: на поставку ООО "Вектор" оборудования и материалов для системы контроля доступа МКД по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 67, осуществления установки, монтажа и настройки оборудованиям, ввод его в эксплуатацию (08.12.2016); на осуществление ООО "Территория Теплоучета" сервисного обслуживания автоматизированного теплового пункта с узлом учета тепловой энергии (01.10.2014); на осуществление ООО "Территория Теплоучета" метрологической проверки преобразователей расхода (08.06.2016).

Указанные договоры, акты выполненных работ, оказанных услуг со стороны товарищества подписаны председателем правления Сосуновым В.Г.

Допрошенные в качестве свидетелей Харисов Д.В., Хурматов Р.Н. пояснили, что в спорный период являлись членами правления товарищества, получали в связи с этим денежные средства (протокол допроса от 10.10.2017 N 2, от 11.10.2017 N3). Данные факты также подтверждаются объяснениями названных свидетелей данными в заседаниях суда первой инстанции 27.06.2018, 16.07.2018.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, верно применив нормы действующего законодательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что спорные выплаты осуществлялись в рамках гражданско-правовых правоотношений между товариществом и названными лицами и связаны с выполнением последними в интересах товарищества услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций и в качестве таковых подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на основании пункта 1 статьи 420 Кодекса.

Спорные выплаты представляют собой вознаграждение, выплачиваемое физическим лицам в рамках гражданско-правовых отношений в связи с исполнением ими в интересах товарищества услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций, и в качестве таковых данные выплаты подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2018 N 301- КГ17-22172, от 21.03.2016 N 307-КГ16-1739, от 12.09.2016 N 309КГ16-10703. Аналогичные выводы содержатся в письмах ФНС России от 30.03.2017 NБС-4-11/5736, от 17.04.2018 NБС-4-11/7275, в письмах Минфина России от 13.03.2017 N03-15-07/13856, от 09.04.2018 N03-15-05/23294

Судом апелляционной инстанции отмечено, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование гарантирует застрахованным лицам (председателям правления) включение периодов их деятельности в страховой стаж с последующим начислением страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных товариществом требований.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.08.2018 по делу N А71-6227/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Пушкинская 67" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.