Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 марта 2023 г. N Ф04-165/23 по делу N А70-14392/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А.

Буровой А.А.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление от 08.12.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Иванова Н.Е., Лотов А.Н.) по делу N А70-14392/2022 по заявлению индивидуального предпринимателя Сидоровой Юлии Владиславовны (ОГРН 307861013500010) к государственному учреждению - Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027200820503, ИНН 7202029421, 625001, г. Тюмень, ул. Ирбитская, 16) о признании недействительным решения.

В заседании приняла участие представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области Веселова Е.В. по доверенности от 09.01.2023.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Сидорова Юлия Владиславовна (далее - Предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к государственному учреждению - Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) о признании недействительным решения от 14.04.2022 N 236.

Решением от 03.10.2022 Арбитражного суда Тюменской области (судья Сидорова О.В.) в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением от 08.12.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт, требование Предпринимателя удовлетворено; Фонд обязали принять соответствующее решение и выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2022, а также единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности.

В кассационной жалобе и дополнении к ней Фонд, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит принятое по делу постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. Также указывает, что суд апелляционной инстанции рассмотрел требование, которое не заявлялось в суде первой инстанции, - о выплате единовременного пособия женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности.

Определением от 15.03.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена заинтересованного лица (Фонда) на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее - Отделение Фонда).

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

15.05.2007 заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и 20.12.2021 - в Фонде в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения со страховщиком по добровольному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

20.12.2021 платежным поручением N 152 Предпринимателем уплачены страховые взносы в размере 5 119,36 руб.

Предприниматель обратился в Фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам согласно листку нетрудоспособности от 31.01.2022 N 910105334953 за период с 11.12.2021 по 29.04.2022.

Решением от 14.04.2022 N 236 Фонд отказал в рассмотрении документов (сведений) о выплате пособия по беременности и родам по указанному листку нетрудоспособности в виду несоблюдения требований части 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Не согласившись с решением Фонда, Предприниматель обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования и признавая решение Фонда законным и обоснованным, пришел к выводам, что право на получение страхового обеспечения лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме;

в силу положений части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ пособие, о выплате которого Предпринимателем заявлено, должно быть исчислено с 2022 года, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, исходил из того, что у Фонда отсутствовали основания для отказа Предпринимателю в рассмотрении документов и невынесении решения о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов по выплате спорных пособий за период после 01.01.2022.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Отделения Фонда, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.4 Закона N 255-ФЗ видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является, в том числе пособие по беременности и родам.

При этом из положений статей 1.3, 10 Закона N 255-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" следует, что в качестве страхового случая законодатель предусмотрел беременность и роды как единый процесс.

Пособие по беременности и родам является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность.

Поэтому тот факт, что законодатель для подобных случаев предусмотрел возможность вступления в правоотношения по добровольному страхованию и в качестве условия указал лишь на необходимость уплаты страховых взносов за год, предшествующий году назначения пособия, свидетельствует о допустимой возможности того, что уплаченные предпринимателем страховые взносы могут существенно отличаться от подлежащего выплате пособия по социальному страхованию, что следует, в том числе из того, что в части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ использовано понятие "календарный год".

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Принимая во внимание, что страховой случай возник в 2021 году, то есть в календарном году, в котором Предприниматель зарегистрировался в качестве страхователя и уплатил страховые взносы, то в рассматриваемом случае он приобрел право на получение пособия по беременности и родам за период с 01.01.2022.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правильно признал необоснованным оспариваемое решение Фонда, указав на обязанность последнего принять соответствующее решение и выплатить заявителю страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2022.

Доводы Фонда, приведенные в кассационной жалобе по эпизоду выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2022, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем подлежат отклонению.

Иное толкование заявителем положений законодательства, подлежащих применению при рассмотрении дела, не свидетельствует о том, что судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Нормы материального права судом апелляционной инстанции в указанной части применены правильно.

В то же время суд округа соглашается с доводом кассационной жалобы, что суд апелляционной инстанции необоснованно обязал Фонд выплатить Предпринимателю единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, поскольку данное требование в суде первой инстанции не заявлялось, с оспариваемым решением не связано.

При таких обстоятельствах постановление апелляционного суда по настоящему делу подлежит изменению в соответствующей части.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление от 08.12.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-14392/2022 Арбитражного суда Тюменской области изменить, исключив из абзаца 4 резолютивной части постановления слова "а также единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности".

В остальной части постановление от 08.12.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-14392/2022 Арбитражного суда Тюменской области оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.