Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 декабря 2022 г. N Ф04-6905/22 по делу N А45-2575/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буровой А.А.

судей Малышевой И.А.

Чапаевой Г.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) на решение от 14.06.2022 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Наумова Т.А.) и постановление от 08.09.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.) по делу N А45-2575/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автотек" (630099, г. Новосибирск, ул. Ядринцевская, д. 48, кв. 2, ОГРН 1165476121381, ИНН 5408010452) к государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N1) (630132, г. Новосибирск, ул. Сибирская, д. 54/1, ОГРН 1025403197907, ИНН 5406023745) о признании недействительным решения в части.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Автотек" (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) (далее - Фонд) с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения от 13.12.2021 N 54012180002365 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового возмещения в части предложения страхователю возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 148 282,50 руб.

Решением от 14.06.2022 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 08.09.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требование заявителя удовлетворено.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив доводы, приведенные в кассационной жалобе, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена плановая выездная документальная проверка в отношении Общества по вопросу полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, иных выплат и расходов страхователя, по результатам которой составлен акт от 15.11.2021 N 54012180002363 и принято решение от 13.12.2021 N 54012180002365 о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в размере 151 277,38 руб. в связи с непредставлением листков нетрудоспособности и документов, являющихся основанием для выплаты пособия.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 15, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), пришли к выводу об отсутствии оснований для возмещения заявителем понесенных Фондом расходов.

Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение N 294).

Как определено вышеуказанным Положением, выплата пособия по временной нетрудоспособности производится Фондом непосредственно застрахованному лицу при получении от страхователя заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия.

Согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

В силу пункта 16 Положения N 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, страхователь должен возместить страховщику расходы на выплату пособия лишь в том случае, если страхователем были сокрыты необходимые для назначения пособия сведения либо представленные для назначения пособия сведения недостоверны.

Судами установлено, что основанием для принятия оспариваемого решения послужил вывод Фонда о непредставлении заявителем подлинников листков нетрудоспособности по застрахованным лицам и иных документов, являющихся основанием для выплаты пособия, в связи с их утратой.

Обществом факт утраты первичных документов за проверяемый период не опровергается.

Вместе с тем в материалах дела имеются письма государственных учреждений здравоохранения и справки отделов записи актов гражданского состояния Новосибирской области, в которых содержится информация, подтверждающая факты выдачи спорных больничных листов, рождения детей, постановки на учет в ранние сроки беременности.

В ответах медицинских учреждений содержатся сведения о выданных листах нетрудоспособности, с указанием номеров листков нетрудоспособности, о фамилиях, именах, отчествах работников, которым были выданы листки нетрудоспособности, о периодах их нетрудоспособности.

Суды обеих инстанций на основании совокупности имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, определенным статьям 65, 67, 68, 71 АПК РФ, пришли к выводам о том, что имеющиеся в материалах дела документы являются надлежащими доказательствами наступления страховых случаев и периода нетрудоспособности застрахованных лиц.

Необеспечение страхователем сохранности оригиналов листков временной нетрудоспособности, вопреки доводам Фонда, само по себе не может являться основанием для возмещения страхователем понесенных страховщиком расходов. Действующим законодательством не предусмотрена повторная выдача листков нетрудоспособности взамен утраченных.

В связи с этим правомерность произведенных расходов может быть подтверждена не только листками нетрудоспособности, но при их отсутствии и иными документами, в том числе письмами лечебных учреждений (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2014 N 309-КГ14-5016, определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2016 N 305-КГ16-17521, определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 N 307-КГ18-14530).

В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела документы подтверждают, что утраченные заявителем листки нетрудоспособности действительно выдавались лечебными учреждениями, пособия обоснованно выплачивались страховщиком.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии страхового случая, неверном расчете выплаченного пособия или недобросовестности плательщика взносов, Фондом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, вывод судов первой и апелляционной инстанций о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования является обоснованным.

В целом доводы подателя кассационной жалобы подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании положений законодательства о социальном страховании.

Доводов и доказательств, которые не были исследованы судами первой и апелляционной инстанций и которые свидетельствовали бы о незаконности обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе Фондом не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, судом округа не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.06.2022 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 08.09.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-2575/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.